Дело № 2 – 140/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,
с участием истца Хабибуллиной Е.Т.,
представителя Управления имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района Прокофьевой А.В.,
при секретаре Черенковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Хабибулиной Елены Тихоновны к Администрации Чернушинского муниципального района, Управлению имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района, Администрации Чернушинского городского поселения о признании права собственности на земельный участок в связи с приобретальной давностью;
УСТАНОВИЛ:
Истец Хабибулина Е.Т. обратилась с иском к Администрации Чернушинского городского поселения о признании права собственности на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство на основании приобретательной давности.
Исковые требования истец Хабибулина Е.Т. мотивировала следующим: в 1985 году истцу по месту работы предоставили жилой дом с надворными постройками и земельным участком, расположенные в <адрес>. По договору № 1553 от 19 декабря 994 года о безвозмездной передаче дома истцу переданы в собственность жилой дом с надворными постройками. Истец пользовалась земельным участком размером 2221 кв.м., обрабатывала, удобряла землю, садила овощи. Истцу регулярно приходили счета на уплату земельного налога. В 2007 году истец решила оформить данный земельный участок в собственность, обратилась в ООО «Чернушинское межрайонное управление проектно-изыскательских работ по использованию земель», где провели межевание земельного участка. Постановлением главы Чернушинского муниципального района № 757 от 11.10.2007 года истцу предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м., разъяснили, что данная площадь является максимальной для предоставления земельного участка в собственность. Истец с данным разъяснением не согласна, так как пользовалась и обрабатывала весь участок площадью 2221 кв.м., не только частью 1500 кв.м. Согласно ст. 234 ГК РФ, истец Хабибулина Е.Т. просит признать право собственности на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство общей площадью 2221 кв.м. кадастровый номер 59:40:0012512:43, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.
Истец Хабибулина Е.Т. в судебном заседании исковые требования о признании право собственности на земельный участок поддержала, уточнила исковые требования, в связи с наличием права собственности на земельный участок 1500 кв.м. просит признать право собственности на земельный участок площадью 721 кв.м. на основании приобретательной давности, так как владеет указанным участком свыше 15 лет, пояснила, что в 1984 году по месту работы на Чернушинской ветеринарной станции по борьбе с болезнями животных как специалисту был предоставлен жилой дом по адресу: <адрес>, домовладение состояло из жилого дома и надворных построек, к дому предоставлен во владение и пользование земельный участок площадью 2221 кв.м., она вселилась в дом с семьей, зарегистрирована с мужем ФИО7 и детьми Ириной, 1982 года рождения, и Лилией, 1987 года рождения, в доме по постоянному месту жительства с 1985 года, с 1984-1985 года открыто владеет и пользуется как собственным земельным участком площадью 2221 кв.м., с указанного периода границы земельного участка не изменялись. На земельном участке находится жилой дом, постройки: конюшня, баня, сарай, и участок используется для огорода. В 1994 году жилой дом передан в её частную собственность по договору безвозмездной передачи дома в собственность на основании закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР». С указанного периода она является единственным собственником жилого дома. Свидетельство о праве собственности на земельный участок не выдавалось. В 2005 году обратилась за межеванием земельного участка и оформлением в собственность. По договору купли-продажи в 2008 году приобрела право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., в связи с имеющимися ограничениями по площади передаваемых гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:40:0012512:43, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано 03 апреля 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю. При передаче в собственность земельного участка площадью 1500 кв.м. земельный участок не разделялся, фактически в её пользовании находился постоянно с 1984 года и находится в настоящее время земельный участок единый площадью 2221 кв.м. С приобретением оставшейся части земельного участка 721 кв.м. по рыночной стоимости по договору купли-продажи не согласна. На основании ст. 234 ГК РФ у нее возникло право собственности на земельный участок на основании приобретательной давности, в связи с нахождением в её владении земельного участка с 1984 года, то есть более 15 лет.
Представитель ответчика Администрации Чернушинского городского поселения в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Представитель ответчика Администрации Чернушинского муниципального района и представитель Управления имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района Прокофьева А.В. пояснила, что до 2008 года правоустанавливающих документов о праве собственности на земельный участок у истца не было, в 2008 году истцу был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. по договору купли-продажи. В 2010 году истец обращалась в Управление за выбором земельного участка и предварительного согласования места размещения по участку площадью около 700 кв.м. по ул. <адрес> под огородничество. Постановлением главы Чернушинского муниципального района № 1214 от 10.11.2010 года утверждена схема расположения земельного участка. Документы истцу выданы. Истец была вправе обратиться с заявлением о приобретении земельного участка по рыночной стоимости согласно установленного порядка предоставления земельных участков, определены градостроительные условия использования участка под огородничество без возведения зданий, строений, сооружений. Управлением не отказывалось истцу в предоставлении земельного участка в установленном порядке. Земельный участок относится к категории земель, собственность на которые не разграничена, к государственной собственности, полномочия по распоряжению земельным участком относятся к компетенции Администрации Чернушинского муниципального района, Администрация передала полномочия Управлению имущественных отношений. Ответчик не оспаривает, что фактические границы участка, определенные забором с 1984 года не изменялись, требований об истребовании участка свыше 1500 кв.м. к истцу не предъявлялись и не предъявляются.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В письменном отзыве по иску представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю ФИО9 указала, что в соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок ним являются иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (ст. 17 закона о регистрации). В соответствии с п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 18 закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. 06 марта 2008 года в Чернушинский отдел Управления Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности обратилась ФИО10, действующая от имени Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района и Хабибулина Е.Т. В качестве правоустанавливающего документа к заявлению был приложен договор купли-продажи (купчая) земельного участка № 20/08 от 08.02.2008 года, заключенный в соответствии с постановлением главы Чернушинского муниципального района № 757 от 11.10.2007 года. В деле правоустанавливающих документов также имеется кадастровый паспорт земельного участка № 40/07-14989, выданный 26.11.2007 года Чернушинским территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Пермскому краю. Согласно графы 16 площадь земельного участка соответствует материалам межевания и составляет 1500 кв.м., такая же площадь указана в правоустанавливающих документах заявителя Хабибулиной Е.Т. 03 апреля 2008 года в Единый государственный реестр прав внесена запись о праве собственности за Хабибулиной Е.Т. на вышеуказанный объект недвижимости. Согласно сведений Государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок по состоянию 02 февраля 2011 года также имеет площадь 1500 кв.м. На основании изложенного, представитель Управления считает требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению, так как истец является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 59:40:0012512:43, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м. (л.д. 32)
Свидетель ФИО5 показал, что с 1989 года постоянно проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, является собственником дома и земельного участка площадью около 21 сотки, истец Хабибулина Е.Т. владеет смежным земельным участком примерно аналогичной площади, граница земельного участка истца не изменялась, истец постоянно владела и пользовалась земельным участком по всей площади.
Свидетель ФИО11 показал, что с 1982 года проживает в жилом доме по <адрес>, является собственником домовладения и земельного участка площадью 22 сотки, Хабибулина Е.Т. владеет смежным земельным участком, смежная граница протяженностью 82 метра, в течении периода проживания свидетеля по указанному адресу границы земельного участка Хабибулиной Е.Т. не изменялись, истец владеет и пользуется всем земельным участком примерно такой же площадью, что и у свидетеля. Границы земельного участка обозначены заборами, и место расположения границы земельного участка не изменяли.
Заслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Хабибулиной Е.Т. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По договору безвозмездной передачи дома в собственность за № 1553 от 19 декабря 1994 года Чернушинская Ветстанция на основании закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» передала в собственность Хабибулиной Е.Т. жилой дом по адресу: <адрес>, жилой дом состоит из одного бревенчатого жилого дома общей площадью 43,1 кв.м., в том числе жилой площадью 31,3 кв.м с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: конюшня, навес, расположенные на земельном участке, вместе с переходом права собственности на жилой дом переходит право пользования участком на основании ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, Хабибулина Е.Т. выступает единственным собственником дома. (л.д. 8) Договор зарегистрирован в Межрайонном бюро технической инвентаризации Чернушинского райисполкома 23 декабря 1994 года. 18 июня 2010 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю выдано Хабибулиной Е.Т. свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом по указанному адресу. (л.д. 15)
Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 года N 1103-1), при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07.03.1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", утратившего силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 года N 250, установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
На основании приведенных выше положений в 1994 году истцу Хабибулиной Е.Т. перешло право собственности на домовладение и перешло право пользование земельным участком по адресу: <адрес>. Право пользования земельным участком возникло до 01 января 1991 года. Так согласно Домовой книги о регистрации граждан по месту жительства, по адресу: <адрес>, истец Хабибулина Е.Т. зарегистрирована с 1985 года по постоянному месту жительства. (л.д. 9-10)
Истец Хабибулина Е.Т. представила квитанции об уплате налога на землю за земельный участок по указанному адресу с 2000 года. (л.д. 11-12) На период рассмотрения дела задолженности по уплате налога на землю за истцом Хабибулиной Е.Т. по данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Пермскому краю не имеется.
По договору купли-продажи (купчей) земельного участка за № 20/08 от 08 февраля 2008 года с Администрацией Чернушинского муниципального района (представителя продавца - начальника Управления имущественных отношений) на основании постановления главы Чернушинского муниципального района Пермского края от 11.10.2007 года № 757 «О предоставлении земельного участка в собственность Хабибулиной Е.Т.» Хабибулина Елена Тихоновна приобрела в собственность земельный участок из земель населенных пунктов под кадастровым № 59:40: 001 25 12 : 0043, находящийся по адресу: <адрес>, для использования под индивидуальный жилой дом в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору, общей площадью 1500 кв.м., на участке имеется объект недвижимости одноэтажный бревенчатый индивидуальный жилой дом. 03 апреля 2008 года произведена запись о регистрации права в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю. (л.д. 14, 17)
По заявлению Хабибулиной Е.Т. постановлением главы Чернушинского муниципального района № 1214 от 10.11.2010 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане под огородничество по адресу: <адрес> края» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане из земель населенных пунктов ориентировочной площадью 700 кв.м. под огородничество.
Площадь спорного земельного участка определена землеустроительной организацией по факту 721 кв. (л.д. 7)
Из доводов сторон и показаний свидетелей следует, что с 1985 года истец Хабибулина Е.Т. проживает в жилом доме по <адрес>, жилой дом передан в собственность истца в порядке приватизации, при доме с 1985 года в пользовании истца находился земельный участок площадью 2221 кв.м., в 2008 году по договору купли-продажи часть земельного участка площадью 1500 кв.м. передана в собственность истцу, вторая часть земельного участка 721 кв.м. сформирована в качестве отдельного земельного участка и утверждена схема расположения земельного участка и предварительно согласовано место расположения земельного участка. Земельный участок определен в соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ.
Доводы истца Хабибулиной Е.Т. о возникновении права собственности основаны на положениях о приобретательной давности.
Согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ, 1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. 2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. 3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. 4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.11.1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (принятого ГД ФС РФ 21.10.1994 года), действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.
Согласно разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", 15. В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 28.09.2001 года), 3. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. 4. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. 9.1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Исследованными в судебном заседании доказательствами в действиях истца Хабибулиной Е.Т. подтверждается непрерывность владения земельным участком площадью 721 м 2 с 1985 года по настоящее время, то есть свыше 15 лет, на данный период истец не является собственником земельного участка, но владеет земельным участком как своим собственным, пользуется участком и полностью несет бремя по его содержанию, владение является открытым, так как окружающие имеют возможность наблюдать владение, и владение является добросовестным
Таким образом истец Хабибулина Е.Т. добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным земельным участком площадью 721 м2 по адресу: <адрес>, в течение более пятнадцати лет, и на основании ст. 234 ГК РФ имеются основании для признания за истцом право собственности на указанный земельный участок в связи с приобретательной давностью.
Суд учитывает, что выше приведенные положения ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на период 1994 года, Указа Президента РФ № 337 от 07.03.1996 года, ст. 3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года позволяли бы истцу Хабибулиной Е.Т. оформить право собственности на указанный земельный участок. Органами местного самоуправления, уполномоченными распоряжаться земельными участками, требований к истцу об истребовании указанного земельного участка не заявлялось.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним",… 3. Право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", 1. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", 1. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.
В соответствии ст.17, 28 Федерального Закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решение суда является основанием для государственной регистрации права в государственном регистрирующем органе – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хабибулиной Елены Тихоновны удовлетворить.
Признать за Хабибулиной Еленой Тихоновной право собственности на земельный участок площадью 721 квадратный метр, расположенный по адресу: <адрес> края <адрес>, возникшее на основании приобретательной давности.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Е.Р. Низаева