Дело № 2-122/2011РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Чернушка 17 февраля 2011 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Мень О.А.,
с участием заявителя Токаревой Т.В., ответчика ФИО7, третьего лица - ФИО8
при секретаре Жулановой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Токаревой Татьяны Васильевны о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
Токарева Т.Н. обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Заявление мотивировано, тем, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли - продажи истец приобрела у ФИО6 Ѕ часть земельного участка по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю Чернушинский отдел. На вышеуказанной части земельного участка возведен бревенчатый 1- этажный жилой дом, который не зарегистрирован в установленном порядке. В январе 2011 года в рамках дачной амнистии (Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для регистрации права собственности на жилой дом в упрощенном порядке. В принятии заявления о регистрации жилого дома истцу устно было отказано, в связи с тем, что ей принадлежит Ѕ часть земельного участка то и дом ей может принадлежать в Ѕ доле. Владельцем другой доли земельного участка в размере Ѕ является Шайхаторов Ильнар Рамилевич, который проживает в отдельно стоящем 1 - этажном доме, так же расположенном по адресу <адрес>. Шайхаторов И. Р. на долю в этом доме не претендует.
Истец Токарева Т.Н. в судебном заседании доводы, изложенные, в заявлении подтвердила полностью, просит требования удовлетворить, дополнительно суду пояснила, что она в 2000 году у ФИО6 фактически приобрела Ѕ долю в праве на земельный участок и Ѕ долю жилого дома по адресу: <адрес>, бывший собственник выехал за пределы РФ, договор зарегистрирован в установленном законом порядке только в 2010 году, а до этого она фактически пользовалась и домом, и земельным участком. Дом был очень старый, поэтому с согласия второго собственника Ѕ домовладения истец, на данном земельном участке, принадлежащем на праве совместной собственности ей и ФИО7, построила отдельно стоящий жилой дом, а Ѕ дома, принадлежавшая ей, была снесена, имеется справка БТИ. Разрешение на строительство дома истец не оформляла. С 2005 года истец предпринимала попытки зарегистрировать право собственности на вновь построенный жилой дом: провела межевание земельного участка, получила технический паспорт на новый, построенный, дом, обращалась в регистрационную палату, но в регистрации права собственности на дом ей было отказано, на основании п. ст. 1 Земельного кодекса РФ.
Ответчик, Администрация Чернушинского городского поселения г. Чернушка, извещен о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, направил заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО7, суду пояснил, что он является владельцем Ѕ половины земельного участка и второй половины дома, по адресу: <адрес>, и что истец купила Ѕ дома и Ѕ земельного участка в 2000 году у ФИО6, в доме жил ее сын, так как вторая половина дома была в аварийном состоянии, истец с его согласия построила отдельно стоящий дом на принадлежащем им земельном участке, а вторую половину дома снесли. В настоящий момент, на принадлежащим им с истом земельном участке стоит два отдельно стоящих дома. В удовлетворении требований истца не возражает.
Ответчик Администрация Чернушинского городского поселения извещен о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, направил заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражают.
Заинтересованное лицо ФСГРКК (Росреестр), в лице Чернушинского отдела УФСГРКК по Пермскому краю, извещен о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, направил заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо ФИО8 суду пояснил, что когда он приобрел свой дом по адресу <адрес>, на соседнем участке уже началось строительство дома, был залит фундамент. Дом Токаревой Т.В. действительно близко расположен к его дому. В удовлетворении требований истца не возражает.
Суд, заслушав заявителя, исследовав представленные доказательства, рассмотрев представленные материалы, находит заявление Токаревой Т.Н. обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 130 ГК к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п.1 ст. 218 ГК право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ выдача разрешений на строительство на земельном участке, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка, а ст. 55 кодекса предусмотрено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство.
В соответствии со ст. 16,18 федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что Токарева Т.Н. в 2000 году у ФИО6 фактически приобрела Ѕ долю в праве на земельный участок и Ѕ долю жилого дома по адресу: <адрес>, бывший собственник выехал за пределы РФ, договор зарегистрирован в установленном законом порядке только в 2010 году, а до этого она фактически пользовалась и домом, и земельным участком. Дом был очень старый, поэтому с согласия второго собственника Ѕ домовладения истец, на данном земельном участке, принадлежащем на праве совместной собственности ей и ФИО7, построила отдельно стоящий жилой дом, а Ѕ дома, принадлежавшая ей, была снесена, имеется справка БТИ. Разрешение на строительство истец не оформляла. С 2005 года истец предпринимала попытки зарегистрировать право собственности на вновь построенный жилой дом: провели межевание земельного участка, получила технический паспорт на новый, построенный, дом. В январе 2011 года в рамках дачной амнистии истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для регистрации права собственности на жилой дом в упрощенном порядке. В принятии заявления о регистрации жилого дома истцу было отказано, в связи с тем, что ей принадлежит Ѕ часть земельного участка то и дом ей может принадлежать в Ѕ доле. Владельцем другой доли земельного участка в размере Ѕ является Шайхаторов И.Р., который проживает в отдельно стоящем 1 - этажном доме, так же расположенном по адресу <адрес>. Шайхаторов И. Р. на долю в доме ФИО9 не претендует.
Указанные обстоятельства подтверждены свидетельскими показаниями.
Свидетель Токарев Т.В.. пояснил, суду, что в 2000 году истец фактически приобрела Ѕ долю в праве на земельный участок и Ѕ долю жилого дома по адресу: <адрес>, договор зарегистрировали в установленном законом порядке только в 2010 году. В доме проживал он со своей семьей. В 2005 году начали заниматься оформление документов на дом и землю, обращались в земельный комитет, БТИ, регистрационную палату. Ѕ дома была снесена с согласия второго собственника дома ФИО7, и дом истца построен на земельном участке с его согласия.
Кроме этого суду предоставлены заключения служб о соблюдении ФИО10 градостроительных регламентов, строительных, экологических и санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, при возведении самовольной постройки (жилого дома по адресу : <адрес>):
Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Чернушинского городского поселения предоставил информацию, письмо № от 07..02.2011 года, о том, что по причине отсутствия правил землепользования и застройки на территории Чернушинского городского поселения, градостроительные регламенты использования земельных участков нарушения не установлены (л.д. 44).
Комитет по охране окружающей среды Администрации Чернушинского муниципального района письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщил, что по запросу суда состоялся выезд представителя Комитета по охране окружающей среды, нарушений природоохранного законодательства Токаревой Т.В., при строительстве 1-этажного дома по адресу: <адрес> не выявлено (л.д. 43).
МЧС России, в лице «18 отдела надзорной деятельности по Чернушинскому и Бардымскому муниципальным районам» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщил, что согласно СНиП 2.01.02-85 минимальное расстояние между жилыми домами должны быть не менее 15 метров, применить нормы СНиП 2.07.01-89 так же не представляется возможным, так как суммарная площадь застройки по <адрес> <адрес>, превышает 800 кв.м., в данную площадь включаются все строения (в том числе незастроенная площадь между ними), между которыми не выдержан противопожарный норматив.
В судебном заседании специалист 18 отдела надзорной деятельности по Чернушинскому и Бардымскому муниципальным районам ФИО11, суду пояснил, что в нормативных документах нет точного определения «угроза жизни и здоровью граждан», поэтому он не может утверждать, что самовольно возведенный жилой дом по адресу <адрес> создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того им отмечено, что <адрес>, застроена с нарушением СНиП 2.07.01-89, земельные участки очень маленькие и дома на протяжении всей улицы расположены очень близко. Дом, построенный Токаревой Т.В., возведен из новых материалов. Современные материалы отличаются большей огнестойкостью, чем материалы, из которых возведены соседние дома на участках № 5, 7 и 9, так как эти дома более старые, электропроводка и другие коммуникации значительно изношены и риск возникновения пожара в этих помещениях более вероятен, чем во вновь построенном доме.
Южный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что жилые дома, расположенные по адресу: <адрес> принадлежащие Токаревой Т.В. и ФИО7 соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитаные правила содержания территории населенных мест». Угрозы для жизни и здоровья граждан самовольно построенные дома не создают, так как находятся в районе селитебной территории. Данные выводы основаны на Протоколе (акте) санитарно-эпидемиологического обследования от 11.02.20011 года.
В судебном заседании специалист Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО12 суду пояснила, что на основании запроса суда ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование жилых строений по адресу: <адрес>, на предмет соответствия санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: СанПиН 2.1.2.2645-10, составлен акт. Угрозы для жизни и здоровья граждан самовольное строение не создает.
В судебном заседании ФИО7 и ФИО8 суду пояснили, что самовольная постройка не нарушает их права и интересы, не возражали в удовлетворении требований истца.
Кроме этого истцом суду представлены технический паспорт на жилой дом, по адресу: <адрес>, общая и жила площадь дома 27.4 кв.м., с инвентарным номером 494/Б, год постройки 2005, паспорт составлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-12), свидетельства о праве собственности на Ѕ долю в праве на земельный участок, по адресу: <адрес>, Луговая, 7 серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя Токаревой Т.В. (л.д.6) и серия № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7 (л.д. 21), договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО7 приобрел Ѕ долю жилого дома по адресу <адрес> (л.д. 18), кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым № (л.д. 27).
В материалах дела представлена справка ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» № 69 от ДД.ММ.ГГГГ о сносе Ѕ домовладения по адресу: <адрес> (л.д. 42).
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 17 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации права в государственном регистрирующем органе – Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.
На основании вышеизложенного, оценив показания истца, ответчика и свидетеля, комментарии специалистов и другие представленные доказательства в совокупности суд делает вывод о том, что самовольная постройка возведенная Токаревой Т.В., по адресу: <адрес>, на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, соответствует требованиям ст. 130 ГК РФ и является объектом недвижимости, спорное строение возведено истцом для себя с целью приобретения права собственности, а не для других лиц, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры к оформлению документов на домовладение во внесудебном порядке, следовательно, требования Токаревой Т.В. подлежат удовлетворению.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Токаревой Татьяны Васильевны удовлетворить.
Признать за Токаревой Татьяной Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право собственности на жилой дом, (инвентарный номер 494 литер Б), общей площадью 27,4 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Чернушинский районный суд, в течении 10 дней, с даты изготовления мотивированного решения.
Судья О.А. Мень