Дело № 2-142/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Чернушка 24 февраля 2011 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
Судьи Синельниковой И.А.
С участием истца Калашникова В.А.
Представителя истца – Глумовой И.В.
Представителей ответчика – Ефремовой Н.В., Прокофьевой А.В. - по доверенности
Представителя третьего лица Сушинцева В.С. – Созыкиной В.Н. по доверенности
При секретаре Кулановой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашникова Владимира Александровича к Управлению имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района о признании незаконным отказа об оформлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности оформить земельный участок в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса РФ,
У с т а н о в и л :
Истец Калашников В.А. обратился в суд с иском. Требует признать незаконным отказ Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об оформлении земельного участка в районе урочища «Репища» в границах Рябковского сельского поселения в аренду и возложении обязанности оформить земельный участок в соответствии со статьей 34 ЗК РФ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление имущественных отношений с заявлением об обеспечении выбора земельного участка и с последующим предоставлением земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в границах Рябковского сельского поселения кадастровый номер №, общей площадью 4297446 кв.метров в аренду площадью 50000 кв.метров. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено, что испрашиваемый земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в районе урочища «Репища», в границах Рябсковского сельского поселения находится в общей долевой собственности без выдела в натуре, и в данном случае у органа местного самоуправления отсутствуют какие-либо полномочия по распоряжению вышеуказанным земельным участком. Считает, что указанное решение принято ответчиком преждевременно с нарушением действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы. Согласно кадастровой выписке об испрашиваемом земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Калашников В.А. поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что он просит предоставить земельный участок в аренду. Земельный участок находится в границах Рябковского сельского поселения, урочище «Репища». По кадастровой выписке этим земельным участком никто не пользуется, земельный участок не сформирован, так как не было межевания. В сельском совете и от жителей деревни он слышал, что земельным участком кто-то пользуется, косит сено уже 20 лет, но право на этот земельный участок не узаконено. Он претендует именно на земельный участок, где покошено. Он, когда выбирал земельный участок, видел, что трава покошена. Выкипировку, которую он предоставил в Управление имущественных отношений вместе с заявлением, ему выдали в Рябковском сельском поселении. В Управлении имущественных отношений показывали ему какие-то бумаги, сказали, что женщина из села Рябки писала заявление не выставлять этот земельный участок, который ему понравился, на продажу. Когда он выбирал земельный участок, и обратился с заявлением в Управление имущественных отношений, право пользования этим земельным участком Сушинцевым не было узаконено. Считает, что он имеет право выбрать любой земельный участок, который не имеет собственника.
Представитель истца – Глумова И.В. в судебном заседании полностью поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что земельная доля Сушинцева 6,5 га находится в земельном участке площадью 44395000 кв.метров, кадастровый номер 0083, но в каком именно месте не установлено, так как земельная доля не выделена в натуре. Калашников просит в аренду земельный участок 5 га, который входит в земельный участок № площадью 4297446 кв.метров, из них 3650000 кв.метров сельскохозяйственные угодья, пашня. Это видно из кадастровой выписки о земельном участке. Земельный участок, который Калашников просит в аренду, не принадлежит Сушинцеву.
Представитель ответчика Прокофьева А.В. иск не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в управление имущественных отношений обратился Калашников В.А. с заявлением об обеспечении выбора земельного участка и с последующим предоставлением земельного участка в границах Рябковского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в администрацию Рябковского сельского поселения о проведении земельного контроля. ДД.ММ.ГГГГ в Управление имущественных отношений поступил ответ на запрос, в котором сообщалось, что земельный участок используется Сушинцевым В.С. для сенокошения, а также ФИО8 под пасеку, что подтверждалось приложенными к ответу: кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выкипировкой с дежурной кадастровой карты, свидетельством о праве на наследство по закону, свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из протокола заседания правления СПК «Нива». ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от Сушинцева В.С. с просьбой не выставлять земельный участок в урочище «Репища», так как пользуется более пятнадцати лет под сенокошение и пастбище. Земельный участок был выделен на основании протокола СПК «Нива» и в дальнейшем собирается выделить его в натуре и использовать для сельскохозяйственных целей. Учитывая данные обстоятельства Управлением имущественных отношений Калашникову В.А. дан ответ, что испрашиваемый им земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в районе урочища «Репища» в границах Рябковского сельского поселения находится в общей долевой собственности без выдела в натуре и в соответствии с действующим законодательством у администрации Чернушинского муниципального района отсутствуют полномочия по распоряжению названным участком. Сушинцев В.С. начал работу по уточнению границ земельного участка, о чем свидетельствует объявление-извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка в газете «Маяк Приуралья» №11 от 10 февраля 2011 года.
Представитель ответчика Ефремова Н.В. иск не признала. Пояснила, что 44395000 квадратных метров – это площадь всего земельного участка, находящегося в общедолевой собственности кадастровый номер 0083. Земельный участок площадью 4297446 квадратных метров кадастровый номер 208 входит в долевую собственность, в общедолевую собственность земельного участка №. Поэтому в свидетельстве о праве долевой собственности на имя Сушинцева значится один кадастровый номер, а на кадастровой выписке на земельный участок площадью 4297446 квадратных метров значится другой номер. Границы земельных участков не установлены. Площадь земельного участка разбросана по угодьям. В настоящее время Сушинцев проводит межевание, у него границы установлены и уточнены. Калашников принес выкипировку, из которой границы земельного участка не определены. Сушинцев представил выкипировку, если их сопоставить, сразу видно, что Калашников претендует именно на тот земельный участок, который был выделен Сушинцеву. В 2004 году Сушинцев вступил в наследство на этот земельный участок. Управление имущественных отношений не имеет право распоряжаться земельным участком, находящимся в общедолевой собственности.
Представитель третьего лица Сушинцева В.С. – Созыкина В.Н. в судебном заседании пояснила, что они пользуются земельным участком в урочище «Репища», площадь земельного участка 6,5 га. Косят на участке, обрабатывают земельный участок, обухаживают земельный участок, вырубают кустарники, так как лес рядом, участок зарастает лесом. Они ежегодно его расчищают от мусора, веток, палок, чтобы трава росла ровно. Если бы они не убирали, то поле заросло лесом. Данный земельный участок им выделен в счет доли в общей долевой собственности СПК «Нива» в 2004 году, а косят, обухаживают земельный участок они уже 20 лет. В 2004 году получили свидетельство о праве на наследство, и считали, что они уже собственники этого земельного участка, не знали, что надо выделять в натуре. Калашников претендует именно на их земельный участок, он выбрал этот земельный участок, так как он ухоженный. О том, что Калашников претендует на их земельный участок, узнали от пасечника ФИО8, который пользуется земельным участком рядом с их участком. Их участок находится в общедолевой собственности. В настоящее время они проводят работы по межеванию, чтобы выделить в натуре земельный участок, которым они долгие годы пользуются.
Третье лицо – Администрация Рябковского сельского поселения просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Третье лицо – Управление Росреестра по Пермскому краю Чернушинский отдел просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Калашников В.А. обратился в Управление имущественных отношений с заявлением – просит обеспечить выбор земельного участка в границах Рябковского сельского поселения площадью 5 га в аренду до трех лет. С заявлением предоставил кадастровую выписку о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 4297446 кв.метров, наименование земельного участка – единое землепользование, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, план испрашиваемого земельного участка, выданный администрацией Рябковского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных отношений обратилось в администрацию Рябковского сельского поселения о проведении земельного контроля. ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, что земельным участком пользуются Сушинцев В.С. для сенокошения и ФИО8 под пасеку. ДД.ММ.ГГГГ в управление имущественных отношений с заявлением обратился Сушинцев В.С. В заявлении просит не выносить на аукцион земельный участок в урочище «Репища», так как земельный участок им используется по сенокошение и пастбище более пятнадцати лет. Участок выделен на основании протокола СПК «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ, желает выделить участок в натуре. К заявлению приложены - кадастровый план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер №, общая площадь 44395000 кв.метров, наименование земельного участка – единое землепользование, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид права – общая долевая собственность, ФИО9 – правообладатель 1/683 – 65000 кв.метров; выписка из протокола СПК «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка площадью 6,5 га в районе урочища «Репище» Сушинцеву В.С.; свидетельство о праве на наследство по закону на имя Сушинцева В.С. на земельную долю после смерти матери ФИО9 площадь. 6,5 га; свидетельство о государственной регистрации права на земельную долю 6,5 га от ДД.ММ.ГГГГ; выкипировку из кадастровой карты с обозначением земельного участка. Администрацией Рябковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ к ответу на запрос приложены те же документы, которые представил Сушинцев В.С. ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных отношений Калашникову В.А. дан ответ, который он обжалует, и из которого следует, что испрашиваемый земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в районе урочища «Репища» в границах Рябковского сельского поселения находится в общей долевой собственности без выдела в натуре и у органа местного самоуправления отсутствуют полномочия по распоряжению вышеуказанным земельным участком.
Истец просит признать решение управления имущественных отношений незаконным и обязать совершить определенные действия по оформлению земельного участка в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса РФ.
Статья 34 Земельного Кодекса РФ так и называется - порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
В соответствии со статьей 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В судебном заседании из объяснений представителя ответчика, представителя третьего лица Сушинцева В.С., выкипировки с кадастровой карты, плана, предоставленного истцом, и из выкипировки с кадастровой карты, предоставленной Сушинцевым, установлено, и не опровергается истцом, что истец просит в аренду именно тот земельный участок, которым Сушинцев В.С. пользуется 15-20 лет под сенокошение и пастбище, в течение длительного времени ухаживает за земельным участком, содержит его в хорошем состоянии. Сушинцев В.С. в порядке наследования является собственником земельной доли площадью 6,5 га. Земельный участок площадью 6,5 га выделен ему решением правления СПК «Нива» в районе урочища «Репища». Земельным участком Сушинцев пользуется без выдела его в натуре.
Сушинцев В.С. в соответствии со ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
То есть, из установленных в судебном заседании обстоятельств изложенных выше, следует, что у Сушинцева В.С., который пользуется земельным участком в течение длительного времени, имеется право выделить в натуре именно этот земельный участок, который просит истец Калашников В.А.
В судебном заседании Калашников В.А. пояснил, что он выбрал земельный участок, и ему было известно от жителей села и от администрации Рябковского сельского поселения, что земельным участком, который он выбрал для оформления в аренду, длительное время пользуется Сушинцев под сенокошение, но считает, поскольку земельный участок не выделен Сушинцеву в натуре в установленном законом порядке, он имеет право на выделение ему этого земельного участка в аренду. Доводы истца в этой части суд находит несостоятельными. В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 6,5 га, которым пользуется длительное время Сушинцев, находится в общей долевой собственности, общая площадь земельного участка 44395000 кв.метров кадастровый номер № (№). Земельный участком площадью 4297446 кв.метров кадастровый номер № (№) входит в земельный участок площадью 44395000 кв.метров №.
Доводы представителя ответчика в той части, что истец просит в аренду земельный участок площадью 5 га №, а у Сушинцева доля в земельном участке №, то есть это разные земельные участки, суд находит несостоятельными.
Истец Калашникова В.А. в судебном заседании пояснил, что он претендует именно на тот земельный участок, которым длительное время пользуется Сушинцев под сенокошение.
На основании изложенного следует, что управление имущественных отношений отказало Калашникову в оформлении документов именно на испрашиваемый им земельный участок в урочище «Репища», которым пользуется Сушинцев, находящийся в общедолевой собственности, следовательно, на основании изложенных обстоятельств, суд считает отказ законным и обоснованным. Истец Калашников не лишен возможности вновь обратиться в Управление имущественных отношений с заявлением об оформлении другого земельного участка в аренду из земель сельскохозяйственного назначения в границах Рябковского сельского поселения.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В иске Калашникову Владимиру Александровичу о признании незаконным отказа Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об оформлении земельного участка в районе урочища «Репища» в границах Рябковского сельского поселения в аренду и возложении обязанности оформить земельный участок в соответствии со статьей 34 ЗК РФ - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья И.А.Синельникова