Дело № 2-190/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
г. Чернушка 22 февраля 2011 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Толпышевой И.Ю.,
с участием истца Зарипова В.З.,
при секретаре Романовой Е.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Зарипова Владимира Зариповича к администрации Чернушинского муниципального района, администрации Чернушинского городского поселения о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Зарипов В.З. обратился в суд с иском к администрации Чернушинского муниципального района, администрации Чернушинского городского поселения о признании права собственности на кирпичный гаражный бокс №, общей площадью 24,6 кв.м. и земельный участок, на котором расположен данный гараж – бокс, по адресу: <адрес> (район лыжной базы), 78.
Иск мотивировал тем, что постановлением администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве капитальных гаражей по <адрес> в районе лыжной базы <адрес>» разрешено строительство гаражному кооперативу «Сосна» капитальных гаражей в количестве 11 боксов для индивидуального транспорта на земельном участке общей площадью 500 кв.м. по <адрес> в районе лыжной базы. Постановлением администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под гаражное строительство кооперативу «Сосна» данному гаражному кооперативу был предоставлен земельный участок под строительство гаражей. Он указан в списке и является членом гаражного кооператива. В составе данного гаражного кооператива он построил кирпичный гаражный бокс № общей площадью 24,6 кв.м., в том числе с овощной ямой площадью 3,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, год постройки гаражного бокса 2001. Гаражный бокс он строил около 2-х лет. Со времени постройки и до настоящего времени он в течение более 15 лет непрерывно и открыто владеет и пользуется данным гаражом. В конце сентября 2010 года он решил оформить документы на земельный участок и на гаражный бокс в свою собственность. В регистрационной палате ему пояснили, что документы на право собственности на земельный участок ему выдать не смогут, так как у него отсутствуют правоустанавливающие документы, т.е. документы о принадлежности ему земельного участка и гаража. Это в настоящее время оформить невозможно, так как гаражный кооператив не зарегистрирован в качестве юридического лица. Признание права собственности на гараж и земельный участок возможно только в судебном порядке. Просит признать за ним право собственности на гараж и земельный участок, на котором расположен этот гараж.
Истец Зарипов В.З., в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, на доводах изложенных в исковом заявлении настаивал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации Чернушинского муниципального района Пермского края ФИО3 в суд не явились, представила заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменных возражениях по иску указала, что в реестре недвижимого имущества муниципального образования Чернушинский муниципальный район, гаражный бокс по адресу: <адрес>, район лыжной базы, не значится. В связи с чем возражения по требованиям истца в данной части у представителя ответчика отсутствуют. В части требований о признании права собственности на земельный участок поясняет, что спорный земельный участок является государственной собственностью. Постановлением администрации Чернушинского района Пермской области от 27.10.1995 года № 884 «О выделении земельного участка под гаражное строительство кооперативу «Сосна» выделен во временное пользование сроком до 3-х лет гаражному кооперативу земельный участок площадью 561 кв.м под гаражное строительство в районе лыжной базы по <адрес>, из земель <адрес>. В силу п.3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Подпунктом 11 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлено, что при регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли. Таким образом, в виду специфики предмета правового регулирования, не все основания возникновения права собственности, установленные гражданским законодательством, являются основаниями возникновения прав граждан на земельные участки. Земельным кодексом РФ в частности установлен порядок и основания приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9,10 и 11 Земельного кодекса РФ. Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», расположение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники зданий, сооружений, строений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ и федеральными законами. После признания и государственной регистрации права собственности на капитальный гараж Зарипов В.З. вправе отмежевать земельный участок, поставить его на кадастровый учет и выкупить по кадастровой стоимости или приобрести право аренды.
Представитель ответчика Администрации Чернушинского городского поселения в судебное заседание не явился, в суд предоставлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, письменный отзыв, в котором указано, что вышеуказанное недвижимое имущество не является собственностью муниципального образования «Чернушинское городское поселение».
Суд, заслушав истца, рассмотрев представленные доказательства, находит заявленный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с требованиями ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос, приобретают право собственности на указанное имущество.
Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что истцом в период с 1995 года осуществлено строительство капитального гаража-бокса. При этом строительство гаража-бокса осуществлялось в составе гаражного кооператива «Сосна», в соответствии с Постановлением администрации Чернушинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О строительстве капитальных гаражей по <адрес> в районе лыжной базы <адрес>» (л.д.8-9,11). Строительство гаража-бокса истцом полностью осуществлено за счет собственных средств. Строительство гаража осуществлено на земельном участке площадью 500 кв.м, в соответствии с разрешением выданным отделом архитектуры и градостроительства администрации Чернушинского района от ДД.ММ.ГГГГ №. ( л.д. 29). Согласно техническому паспорту площадь кирпичного гаражного бокса по наружным измерениям составляет 24,6 кв.м, площадь овощной ямы составляет 3,2 кв.м ( л.д.12-14).
Согласно постановлению главы администрации Чернушинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка под гаражное строительство кооперативу «Сосна» строительство гаражей в составе гаражного кооператива осуществлялось в период с 1995 года, при этом земельный участок был предоставлен для строительства в порядке, установленном ст.80 ЗК РСФСР (действовавшем на момент предоставления земельного участка) гаражному кооперативу «Сосна» во временное пользование сроком до трех лет. Ст.80 ЗК РСФСР устанавливала, что земельные участки гаражно-строительным кооперативам предоставлялись в бессрочное (постоянное) пользование или аренду. Каких-либо иных документов, подтверждающих то обстоятельство, что гаражный кооператив «Сосна» с момента предоставления использовал земельный участок на правах аренды в суд не представлено. Землепользователь продолжил пользоваться земельным участком по истечении трехлетнего срока. Таким образом, в силу положений ст.80 ЗК РСФСР суд считает, что земельный участок был предоставлен гаражному кооперативу, членом которого являлся истец, на праве постоянного бессрочного пользования.
Переоформление прав на земельный участок при введении в действие Земельного кодекса РФ должно было осуществляться согласно п.2.1 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года №137-ФЗ по правилам, установленным ст.36 ЗК РФ.
Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п.5 ст.20 ЗК РФ (в редакции от 28.09.2001 года) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
Таким образом, с учетом положений п.1 ст.36, п.5 ст.20 ЗК РФ (в редакции действовавшей при введении в действие ЗК РФ) требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок, на котором им осуществлено с 1997 года строительство гаражного бокса, являются законными и обоснованными.
Из представленных документов следует, что постановлением главы Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане под гаражный бокс по адресу: <адрес>, район лыжной базы, <адрес>» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане из земель населенных пунктов ориентировочной площадью 25 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, района лыжной базы, <адрес> края под гаражный бокс. Межевание земельного участка произведено истцом, границы земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями, в том числе и с Управлением имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района <адрес> (л.д.20-28). Согласно выписке из кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, район лыжной базы, внесен ив государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка 25 кв.м., разрешенное использование – под гаражный бокс.
Таким образом, с учетом обстоятельств дела, приведенных норм закона исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Зариповым Владимиром Зариповичем право собственности на кирпичный гаражный бокс №, общей площадью по наружным измерениям 24,6 кв.м., в том числе с овощной ямой, площадью 3, 2 кв.м., и земельный участок площадью 25 кв. м, на котором расположен указанный гараж, по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме.
Настоящее решение, по вступлении его в законную силу, является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судья И.Ю. Толпышева