Дело № 2-320/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
судебного заседания
09 марта 2011 года город Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе Судьи Синельниковой И.А.
С участием помощника прокурора Чернушинского района Мусихиной Н.С. Представителей заявителя кандидата на должность главы Чернушинского муниципального района Созыкина И.В., представителя заинтересованного лица кандидата на должность главы Чернушинского муниципального района -Матушкиной Л.Ю. - по доверенности
Представителя заявителя кандидата на должность главы Чернушинского муниципального района Созыкина И.В. - Тузова Р.В. по доверенности
Заинтересованного лица кандидата на должность главы Чернушинского муниципального района Волокитина СВ.
Заинтересованного лица - уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата на должности главы Чернушинского муниципального района Волокитина СВ. - ФИО3
Представителя территориальной избирательной комиссии Чернушинского муниципального района Воиновой Ю.Н. по доверенности При секретаре Кулановой О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата на должность главы Чернушинского муниципального района Пермского края Созыкина Ивана Викторовича об отмене регистрации кандидата на должность главы Чернушинского муниципального района Пермского края Волокитина Сергея Васильевича,
Установил:
Кандидат на должность главы Чернушинского муниципального района Пермского края Созыкин И.В. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата на должность главы Чернушинского муниципального района Пермского края Волокитина СВ. Заявление мотивировано тем, что решением Территориальной избирательной комиссии Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года Волокитин СВ. зарегистрирован кандидатом на должности главы Чернушинского муниципального района Пермского края. Волокитин СВ. является руководителем ООО «Группа предприятий «Вариант». В ходе проведения предвыборной агитации, а именно на встречах с избирателями он ни раз рассказывал как решил заняться бизнесом, о том как «его деятельность прошла под знаком развития и перспективы». В информационном вестнике кандидата Волокитина СВ. от ДД.ММ.ГГГГ (тираж 15000 экз.) в статье «Набирая обороты» описывается деятельность кандидата Волокитина СВ. и его компании «Вариант». Цитата из статьи: «Сегодня бизнес Сергея Волокитина разносторонен. Несколько лет назад была куплена пекарня и сеть специализированных киосков. Оборудование на пекарне обновили, киоски привели в порядок. И сегодня свежий хлеб от «Варианта» расходится не только по Чернушке: везут его и в соседние районы, и даже в Башкирию...». Кроме того, в агитационном материале - видеоролике с обращением кандидата, который транслировался по телевидению и был оплачен за счет средств избирательного фонда кандидата, Волокитин СВ. рассказывает о хлебопекарне компании «Вариант», как они производят хлебную продукцию. Таким образом, кандидат Волокитин СВ. является генеральным директором группы компаний «Вариант», а руководителем
хлебопекарни «Варианта» - Пестова Инна. Об этом речь шла в информационном вестнике кандидата « Волокитина СВ. от ДД.ММ.ГГГГ (тираж 19000 экз.) в публикации «Школа лидерства». ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической газете №(37) «Вести Чернушки» (тираж 19000 экз.) на первой полосе опубликовывается материал под названием «Хлебушко - по доступной цене». В данном материале руководитель пекарни «Вариант» сообщает о снижении цены на хлеб с ДД.ММ.ГГГГ, цитата из материала: «если раньше хлеб пшеничный, каравай ржано-пшеничный, а также хлеб формовой ржано-пшеничный стоил 13,5 рублей, то теперь отпускная цена снизилась на рубль. Сейчас в магазинах и специализированных киосках эту хлебную продукцию можно купить за 12,5 рублей. Теперь у нашего хлеба - наиболее доступная цена по району, -говорит Инна Пестова, руководитель пекарни...». Кроме того, в информационном вестнике кандидата Волокитина СВ. от ДД.ММ.ГГГГ (тираж 19000 экз.) также публикуется информация в агитационном материале Инны Пестовой, что цену «на хлеб заморозили» (статья «Школа лидерства»). Таким образом, кандидат на должность главы Чернушинского муниципального района Волокитин Сергей Васильевич, в нарушение пункта 2 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», являясь генеральным директором группы компаний «Вариант», осуществляет подкуп избирателей путем продажи хлебной продукции пекарни «Вариант» по сниженной цене в период предвыборной агитации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.56 пункт 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы ( за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу. В зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов ( в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ Общественно-политическая газета «Вести Чернушки» и информационный вестник кандидата Волокитина СВ., в которых содержится информация о снижении цены на хлебную продукцию пекарни «Вариант», выпущены и распространены тиражом 19000 экземпляров каждого, учитывая, что они распространяются бесплатно, подкуп осуществляется около 50% избирателей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом. В соответствии со ст.76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата подлежит отмене судом в случае установления факта подкупа избирателей.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем заявителя - Матушкиной Л.Ю. уточнены требования. Представитель заявителя Матушкина Л.Ю. просит уточнить требования в части отмены регистрации кандидата на должность главы Чернушинского муниципального района Пермского края Волокитина Сергея Васильевича в связи с
установлением факта подкупа избирателей уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Заявление мотивировано тем, что согласно выписки из ЕГРЮЛ представленной МРИ ФНС №13 по Пермскому краю ФИО3 является учредителем ООО «Группа предприятий «Вариант». В соответствии с п.»г» ч.7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 года№67-ФЗ регистрация кандидата подлежит отмене судом в случае установления факта подкупа избирателей уполномоченным представителем по финансовым вопросам, каковым является ФИО3. Просит привлечь уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата Волокитина СВ. - ФИО3 заинтересованным лицом по делу.
В судебном заседании представитель заявителя кандидата на должность главы Чернушинского муниципального района Матушкина Л.Ю. по доверенности заявила ходатайство. Пояснила, что отзывают заявление в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.
Заинтересованные лица - кандидат на должность главы Чернушинского муниципального района Волокитин СВ., уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата ФИО3, представитель территориальной избирательной комиссии Чернушинского муниципального района Воинова Ю.Н. по доверенности, прокурор Мусихина Н.С не возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.
Представителям заявителя разъяснены последствия отказа от заявленных требований. Разъяснено, что производство по гражданскому делу будет прекращено, разъяснены последствия отказа от заявленных требований. Разъяснены положения ст. 173, 220, 221 ГПК РФ.
Заявление представителя кандидата - Матушкиной Л.Ю. подлежит удовлетворению. Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Матушкина Л.Ю. уполномочена отказаться от заявленных требований. Последствия отказа от заявленных требований разъяснены судом.
Отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.259 части 3 ГПК РФ, п.7,8 статьи 76 Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года кандидат на должности главы муниципального района Созыкин И.В. имеет право обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата.
В соответствии со ст.260 п.З ГПК РФ ст.78 п.5 Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2001 года заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
В соответствии со ст. 11.1 п.2 Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» - если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
Заявитель кандидат Созыкиным И.В. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации - 4 марта, - в последний день предусмотренного законом срока, в конце рабочего дня, за 15 минут до окончания рабочего дня. 4 марта - была пятница, перед выходными и предпраздничными днями. Обстоятельства дела требовали подготовки судебного разбирательства.
6 марта в 12 часов в процессе рассмотрения дела представитель заявителя представил заявление об уточнении требований, из которых следует, что заявитель считает, что уполномоченным представителем по финансовым вопросам ФИО3 нарушены положения ст.76 ч.7 п.»г» Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года, и ходатайствовала привлечь ее к участию в судебном заседании. Заявление принято к производству, так как оно подано как уточняющее к ранее поданному заявлению.
В соответствии со ст.260 ч.9 ГПК РФ, положениями Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года решение по заявлению об отмене регистрации кандидата должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.
В соответствии со ст. 11.1. п.4 Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Федеральном законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
Положения названных норм закона исключает вынесение, решения об отмене регистрации кандидата, а, следовательно, и рассмотрение дела по истечении этого срока. Данный срок является пресекающим, возможность его восстановления законом не предусмотрена. По истечении этого срока дело не подлежит судебному рассмотрению.
Решением Земского Собрания Чернушинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ дДень голосования установлен ДД.ММ.ГГГГ. До дня голосования осталось четыре дня.
В связи с изложенным ходатайство об отзыве заявления и прекращении производства по делу подано в соответствии с законом, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.39,173,220,221, 224, 225 ГПК РФ, суд
Определил:
Ходатайство представителя заявителя кандидата на должность главы Чернушинского муниципального района Созыкина Ивана Викторовича - Матушкиной Л.Ю. по доверенности об отзыве заявления об отмене регистрации кандидата на должность главы Чернушинского муниципального района Пермского края Волокитина Сергея Васильевича удовлетворить. Принять отказ от заявленных требований.
Производство по делу по заявлению кандидата на должность главы Чернушинского муниципального района Созыкина Ивана Викторовича об отмене регистрации кандидата на должность главы Чернушинского муниципального района Пермского края Волокитина Сергея Васильевича прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья И.А.Синельникова