об оспаривании решения администрации

Дело № 2-667/2010

Именем Российской Федерации

город Чернушка

13 июля 2010 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

судьи Толпышевой И.Ю.

с участием заявителя Миковой С.В.,

представителей Администрации Бедряжинского сельского поселения - Зайнуллиной Г.М., Козиной Н.А.

при секретаре Воробьевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Миковой Светланы Васильевны об оспаривании решения администрации Бедряжинского сельского поселения об отказе в приватизации жилого помещения,

установил:

Микова С.В. обратилось в Чернушинский районный суд с заявлением об оспаривании решения администрации Бедряжинского сельского поселения об отказе в приватизации жилого помещения. В заявлении просит признать за ней право на приватизацию жилого помещения в ... ..., признать отказ в приватизации недействительным, возложить на ответчика обязанность передать квартиру в личную собственность, заключив с ней договор передачи квартиры по правилам ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации».

Заявление мотивировала тем, что с 1992 года зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном в доме по адресу: ... Ордер на вселение ей на руки не выдавался. Жилое помещение принадлежит администрации Бедряжинского сельского поселения. Квартира состоит из 2 жилых комнат, которые являются смежными, общая площадь 52, 5 кв.м, жилая 33, 3 кв.м. В декабре она обратилась в Администрацию Бедряжинского сельского поселения о бесплатной передаче в личную собственность занимаемой ею квартиры. Администрация ответила отказом, сославшись на то, что помещение, в котором она проживает, не является жилым. Считает отказ Администрации необоснованным, так как она зарегистрирована именно по данному адресу, а зарегистрироваться по месту жительства можно только в жилом помещении, так же жилое помещение может быть расположено в нежилом здании. На основании изложенного просит ее требования удовлетворить.

В судебном заседании Микова С.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в 1992 году приехала в ... по направлению районного отдела образования. Ее поселили в здание, на ? которого располагалась школа, в которой она работала, во второй половине жила она.

Представитель Администрации Бедряжинского сельского поселения Зайнуллина Г.М с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, спорное помещение является не жилым. Ранее находилось в собственности Чернушинского муниципального района и было передано в собственность Бедряжинского сельского поселения как здание начальной школы д. Андроново, расположенное по адресу: ..., 3, в соответствии с Законом Пермского края от 13.12.2006 года № 3422-807 «О разграничении имущества, находящегося в собственности Чернушинского муниципального района». До настоящего времени назначение нежилого помещения не изменилось. Указанный дом № 3, по Прудному переулку состоит из 2-х отдельных помещений, одно из которых занимает фельдшерско-аккушерский пункт, во второй половине проживает в летний период Микова С.А. Помещение предоставлялось Миковой С.В. не администрацией поселения, поэтому условия его предоставления ей не известны. Договор социального найма с Миковой не заключался. Спорное помещение является не жилым, поэтому нормы Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» в данном случае не применимы. Оснований для перевода нежилого помещения в жилое в настоящее время нет. Администрация планирует продолжить использование здания под фельдшерский пункт и расширить площади. На основании изложенного, просит суд оставить заявление Миковой С.В. без удовлетворения.

Представитель Администрации Бедряжинского сельского поселения Козина Н.А., с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы первого представителя.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 г. № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Материалами дела установлено, что Микова С.В. работала учителем начальных классов в школе д. Андроново с 1992 года. Она была вселена в помещение, являющееся частью школы, расположенной по адресу: ... Согласно, информации ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» Чернушинский филиал данное здание по данным инвентаризации от 18 апреля 1991 года является нежилым зданием школы со встроенным жилым помещением, по данным инвентаризации от 25 июля 2003 года – нежилым зданием фельдшерского пункта со встроенным жилым помещением. Здание начальной школы инвентарный № 1010034 (согласно инвентаризационной карточке от 10.01.1998 г. инв. № 110102110001), расположенное по адресу: д. Андроново, Переулок Прудный, дом № 3, общей площадью 86 кв.м, находилось в собственности Чернушинского района, с 01 января 2007 года передано в собственность администрации Бедряжинского сельского поселения, на основании Закона Пермского края от 13.12.2006 N 3422-807 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Чернушинского муниципального района».

Из смысла ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», следует, что право на приватизацию жилых помещений принадлежит тем гражданам, которые занимают данные помещения на условиях договора социального найма, имеющего бессрочный характер. Исходя из положений главы 1 раздела III ЖК РСФСР, действовавших на момент предоставления заявительнице помещения, право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда принадлежало гражданам в порядке, предусмотренном законодательством. Данный порядок был определен положениями Жилищного кодекса РСФСР (ст.28-49 ЖК РСФСР). Аналогичные нормы предусмотрены ЖК РФ, вступившим в силу с 01.05.2005 года. Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Часть первая статьи 4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации. При определении круга таких объектов, законодатель учел условия, при которых целевое назначение помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима помещения, исключают возможность его передачи в частную собственность.

Как установлено судом, спорное помещение расположено в здании школы, в котором выделена часть для проживания учителя, куда и была вселена заявительница в связи с исполнением ею трудовых обязанностей. Отдельно, как жилой фонд сельского совета, либо муниципального района, либо сельского поселения данное помещение не значится, решение о переводе его в жилое и включении в жилищный фонд никем не принималось.

Учитывая изложенное, суд полагает, что спорное помещение было выделено в специальных целях, предоставлялось Миковой С.В. как учителю именно в связи с работой в данной школе. Указанное, следует из территориального расположения, особенностей предоставления и пользования, особого функционального целевого назначения помещения.

При этих обстоятельствах, спорное помещение не может быть передано заявителю в собственность на основании положений Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку данное помещение имеет специальное назначение, оно не переводилось в жилищный фонд, было выделено Миковой С.В. в связи с работой учителем, и не относится к тому, которое может быть приватизировано истцом на основании Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Довод заявителя о том, что она зарегистрирована в спорном помещении, поэтому оно должно быть признано жилым и подлежащим приватизации, суд находит не существенным, так как данное обстоятельство не порождает прав на приватизацию в отсутствии предусмотренных на это законных оснований.

Требования заявителя о возложении на Администрацию Бедряжинского сельского поселения обязанности передать квартиру в ее личную собственность, заключив с ней договор передачи квартиры по правилам ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» не подлежат удовлетворению, так как в соответствии со ст.9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в связи с чем суд не может понудить собственника (владельца) помещений к их передаче в собственность граждан.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Администрацией Бедряжинского сельского поселения, представлено достаточно доказательств, в подтверждение того, что спорное помещение не является жилым.

На основании изложенного, заявление Миковой С.В. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь, 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Миковой Светланы Васильевны об оспаривании решения администрации Бедряжинского сельского поселения об отказе в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ..., признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности заключить договор передачи квартиры в личную собственность, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья И.Ю. Толпышева