Дело № 2-364/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
судебного заседания
г. Чернушка 18 апреля 2011 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Толпышевой И.Ю.,
с участием помощника прокурора Чернушинского района Орловой Е.А.,
представителя ответчика МОУ «СОШ №2» Федуловой О.Г.,
представителя Управления образовательными учреждениями администрации Чернушинского муниципального района – Альмухаметовой А.З.,
при секретаре Черенковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Чернушинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2» о возложении обязанности в срок 30 дней исключить доступ учащихся МОУ «СОШ №2» к материалам и сайтам сети Интернет, содержащих материалы и сведения экстремистской направленности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чернушинского района обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2» о возложении обязанности в срок 30 дней исключить доступ учащихся МОУ «СОШ №2» к материалам и сайтам сети Интернет, содержащих материалы и сведения экстремистской направленности.
Иск мотивировал тем, что 04.03.20011 прокуратурой Чернушинского района была осуществлена проверка исполнения законодательства о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействие экстремизму и террористическим угрозам, а также законодательства в сфере образования. Данная проверка была проведена в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №2» (далее по тексту - «МОУ СОШ №2»). Согласно положениям п. 1.3. Устава МОУ «СОШ № 2» предметом деятельности образовательного учреждения является реализация образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Законом Российской Федерации «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992г. (ст. 32) материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств отнесено к компетенции образовательного учреждения.
В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона «Об основах гарантиях прав ребенка в РФ» № 124-ФЗ от 24.07.1998, образовательные учреждения должны принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилии и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. В ходе проверки, проведенной 04.03.2011 г. прокуратурой Чернушинского района, установлено, что в корпусе МОУ СОШ №2 - «НОЦ» («Новый образовательный центр») в отдельном кабинете расположен информационный центр (компьютерный кабинет). В информационном центре установлены 16 компьютеров, предназначенные для обеспечения образовательного процесса, из которых 14 с доступом в сеть «Интернет», на момент проверки все компьютеры находятся в исправном Установлено, что на компьютерах МОУ «СОШ №2» отсутствуют средства контент - фильтрации, обеспечивающих защиту учащихся от доступа к ресурсам Интернета, несовместимыми с задачами их воспитания. При проверке одного из компьютеров было осуществлено соединение с сетью «Интернет». После соединения открылась главная страница поисковой системы «http://www.yandex.ru». В поле задач данной информационной системы для поиска соответствующих сайтов была набрана фраза «изготовление взрывчатых веществ в домашних условиях». По результатам поиска системой было найдено 189000 сайтов (с перечислением их названий).
Из предложенного списка был осуществлен выход на сайт: http:/danger.ixbb.ru/viewtopic.php?id=2. На указанном сайте содержится информация о том, как изготовить бомбу в домашних условиях, как изготовить взрывчатые и отравляющие вещества, предложено учебное пособие по изготовлению взрывчатых веществ в домашних условиях. На данном же компьютере был осуществлен выход в поисковую систему «Яндекс», где в поле задач для поиска соответствующих сайтов была набрана фраза «Россия для русских картинки». По результатам поиска системой было найдено 10 млн. ответов. Из предложенного списка был осуществлен выход на сайт «mobiof.mobi.ru». По результатам поиска системой было найдено 3683 тыс. ответов. На странице данного сайта была изображена свастика, а также имелась надпись «Россия для русских». В этой же поисковой системе в поле задач для поиска соответствующих сайтов была набрана фраза «как взорвать школу». По результатам поиска системой было найдено 3 млн. ответов. На данной же поисковой системе была набрана фраза «Скинхеды фото». По результатам поиска найдено 1 млн. ответов, также найдены (и открыты) фото с людьми (скинхеды), на заднем плане которых имелся нацистский флаг с изображением свастики. В момент проверки был осуществлен выход и на такие порталы, как «Наркоманский словарь», «как купить наркотики в <адрес>» (66 тыс. ответов), где имеется информация о способах приобретения наркотиков, пропагандирующая употребление запрещенных курительных смесей, наркотических веществ, «Как сделать бомбу» (содержит 7 млн. ответов), описывающие способы их изготовления в домашних условиях, доступны также сайты, содержащие сцены насилия «Убить русских» (27 млн. ответов), «Как стать террористом», «Как стать шахидкой». При осуществлении поиска по перечисленным темам экстремистского содержания, при выходе на сайты какие-либо ограничения отсутствовали, в том числе автоматический отказ в поиске, а также запросы системы о наличии права доступа, о возрасте пользователя и прочее. При выходе на отдельные сайты, из вышеуказанного поиска, ограничения доступа отсутствовали, в том числе и автоматический отказ в поиске, также запросы системы о наличии права доступа, о возрасте пользователя и прочее. Таким образом, в ходе проверки также выявлены нарушения законодательства и о противодействии экстремизму. В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремизмом понимается: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения. Согласно ст. 5 вышеуказанного Закона в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
В ходе проведения проверки установлено также отсутствие контроля за посещениям сайтов учениками при работе в сети Интернет, поскольку в нарушение приказа Министерства образования Пермского края от 24.04.2007 г. № 26-01-04-77, журнал, в котором должны фиксироваться фамилии пользователей и время их нахождения в сети, не ведется. Таким образом, МОУ «СОШ № 2» как учреждение, использующее сеть Интернет для организации обучения, в нарушение требований ст.ст. 2, 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», ст. 14 Федерального Закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», распоряжения Правительства РФ от 18.10.2007г. № 1447-р, не выполняются обязанности по применению средств фильтрации негативной информации, распространяемой по сети Интернет, предназначенных для защиты несовершеннолетних. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», просит обязать ответчика в срок 30 дней исключить доступ учащихся МОУ «СОШ №2» к материалам и сайтам сети Интернет, содержащих материалы и сведения экстремисткой направленности:
публично оправдывающих терроризм и иную террористическую деятельность; возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную рознь; нарушающих права, свободы и законные интересы человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности и отношения к религии; пропагандирующих и публично демонстрирующих нацистскую атрибутику и символику либо атрибутику и символику, сходную с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
В судебном заседании помощником прокурора Орловой Е.А. заявлено об отказе от иска в связи с добровольным выполнением ответчиком заявленных требований. Последствия отказа истца от иска, предусмотренные ст. ст. 173, 220, 221 ГПК РФ известны.
Представитель ответчика МОУ «СОШ №2» Федулова О.Г. просила суд принять отказ прокурора от иска, пояснила, что в настоящее время в школу приобретен и установлен контент-фильтр исключающий доступ учащихся к материалам и сайтам сети Интернет экстремисткой направленности, а также иным опасным содержанием, не совместимым с задачами образования. Кроме того, в учреждении заведены и ведутся необходимые журналы инструктажа по правилам пользования интернетом и фиксации фамилий пользователей и времени нахождения в сети.
Представитель Управления образовательными учреждениями администрации Чернушинского муниципального района Альмухаметова А.З. полагала, что отказ от иска может быть принят судом.
Суд, заслушав стороны, считает, что отказ от иска не противоречит закону и не ущемляет законных прав и интересов сторон, и, следовательно, подлежит принятию.
Руководствуясь ст.220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу по иску Прокурора Чернушинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2» о возложении обязанности в срок 30 дней исключить доступ учащихся МОУ «СОШ №2» к материалам и сайтам сети Интернет, содержащих материалы и сведения экстремистской направленности, прекратить в связи с отказом истца от заявленных требований и принятием этого отказа судом.
Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд с заявлением о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья И.Ю. Толпышева