Дело № 2-687/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Чернушка 14 июня 2011 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Паршаковой С.Л.,
с участием прокурора Смирновой Е.В.,
представителя ответчика администрации Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края Усаниной Н.Г.,
при секретаре Воробьевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Чернушинского района Пермского края к администрации Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края о возложении обязанности по получению в Управлении по недропользованию по Пермскому краю лицензию на пользование недрами, установлении срока исполнения обязанности по получению лицензии на пользование недрами – один год с момента вступления решения суда в законную силу,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чернушинского района Пермского края обратился в суд с иском к администрации Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края о возложении обязанности по получению в Управлении по недропользованию по Пермскому краю лицензию на пользование недрами, установлении срока исполнения обязанности по получению лицензии на пользование недрами – один год с момента вступления решения суда в законную силу.
Иск мотивировал тем, что прокуратурой Чернушинского района проведена проверка исполнения законодательства о недропользовании предприятиями и учреждениями района, осуществляющими водопользование на территории Чернушинского муниципального района. В ходе проверки установлено, что администрация Бедряжинского сельского поселения осуществляет пользование недрами с целью добычи подземных вод для водообеспечения населения Бедряжинского сельского поселения без лицензии на право пользования недрами. Добыча подземных вод осуществляется из трех подземных скважин расположенных в границах Бедряжинского сельского поселения Чернушинского района Пермского края. Объем забора воды из двух скважин за 2010 год составил 13,98 т. м3. Администрацией Бедряжинского сельского поселения ежегодно составляется статистический отчет об использовании воды. В соответствии с преамбулой Федерального закона «О недрах» подземные воды относятся к недрам. Физические и юридические лица согласно ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ приобретают право пользования подземными водными объектами на основаниях и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1 предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. При изучении представленных на проверку в прокуратуру документов администрацией Бедряжинского сельского поселения установлено, что в нарушение ст. 11 Закона РФ «О недрах» юридическое лицо добывает подземную воду из вышеуказанных скважин, не имея лицензии на право пользования недрами, то есть самовольно. В силу ч.2 ст. 15 Закона Российской Федерации «О недрах» одной из задач государственной системы лицензировании является обеспечение, в том числе, экологических интересов населения. Поэтому отсутствие лицензии на пользование недрами, как документа, устанавливающего порядок и условия осуществления недропользования, создает угрозу причинения вреда природным ресурсам, нарушает закрепленные ст.42 Конституции Российской Федерации права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе жителей Бедряжинского сельского поселения, на благоприятную окружающую среду. Поскольку администрация Бедряжинского сельского поселения обязанность по получению лицензии на пользование недрами, возложенную на нее законом Российской Федерации «О недрах» добровольно не выполняет, такая обязанность подлежит возложению на ответчика в судебном порядке. Требования прокурор заявляет в соответствии с ч.2 ст.1, ст.22,27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и в соответствии со ст..45 ГПК РФ.
В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Смирнова Е.В. сделала заявление об отказе от иска, пояснила, что отказ от иска сделан добровольно, осознанно, без принуждения, последствия отказа от иска ей разъяснены и понятны.
Согласно ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд, заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, считает, что отказ от заявленных требований не противоречит закону и не ущемляет законных прав и интересов сторон, и, следовательно, подлежит принятию.
Руководствуясь ст. 220,221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Чернушинского района Пермского края к администрации Бедряжинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края о возложении обязанности по получению в Управлении по недропользованию по Пермскому краю лицензии на пользование недрами, установлении срока исполнения обязанности по получению лицензии на пользование недрами – один год с момента вступления решения суда в законную силу, прекратить в связи с отказом истца от заявленных требований и принятием этого отказа судом.
Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья С.Л. Паршакова