Дело № 2 - 774/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чернушка 28 июня 2011года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Толпышевой И.Ю.,
при секретаре Черенковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю к Благотворительному некоммерческому фонду «Альф» о ликвидации некоммерческой организации, исключении данных об организации из единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю обратилось с иском о ликвидации некоммерческой организации Благотворительного некоммерческого фонда «Альф», исключении организации из единого государственного реестра юридических лиц.
Заявление мотивировало следующим. Благотворительный некоммерческий фонд «Альф» (далее -Организация) зарегистрирован Администрацией Чернушинского района Пермской области 12.03.2001г., ОГРН - №. Организация действует на основании Устава Благотворительного некоммерческого фонда «Альф» (далее - Устав). В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», на основании Приказа Управления Минюста России по Пермскому краю (далее по тексту - Управление) от 17.12.2010 г. за № 278 и плана проведения проверок Управления на период с 17.01.2011г. по 21.01.2011г. была запланирована документарная проверка Благотворительного некоммерческого фонда «Альф». В целях проведения проверки по юридическому адресу Организации, одновременно являющемуся домашним адресом Президента Фонда Будина В.Г., направлялось Уведомление о проведении проверки от 22.12.2010г. № 03-6181 с запросом о предоставлении необходимых документов, а также копия Приказа от 17.12.2010г. № 278 «О проведении плановой документарной проверки. ..». Корреспонденция направлялась по адресу: <адрес> (адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ). Корреспонденция адресатом не получена, о чем свидетельствуют вернувшиеся в адрес Управления почтовое отправление со справкой почтового отделения «Истек срок хранения». В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства Российской Федерации Организации было вынесено Предупреждение от 24.01.2011г. № 03-315 со сроком устранения нарушений до 04 марта 2011 года, которое также направлено по вышеуказанному адресу. Предупреждение Фондом не получено - возвращено в адрес Управления с почтовой справкой «Истек срок хранения». Организацией необходимые документы не представлены. На связь с представителем Управления Организация не вышла. О смене места нахождения Организации, смене домашнего адреса Президента Фонда (в соответствии п.7 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в течение трех дней со дня наступления таких изменений, Управление не уведомило. Бездействие Организации привело к невозможности осуществления Управлением своих полномочий. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческие организации в срок до 15 апреля текущего года следующего за отчетным обязаны представлять в уполномоченный орган (Управление) документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Организация с 2006 года и по настоящее время не выполняет требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», что свидетельствует об отсутствии деятельности Организации. В соответствии с абз.2 п.2 статьи 118 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества. В нарушение данного требования законодательства Фонд не публикует отчеты об использовании своего имущества. Подтверждением данного факта является отсутствие в учетном деле Фонда вышеуказанных публикаций. Отсутствие организации по адресу регистрации, а также отсутствие сведений о продолжении ее деятельности, указывает на то, что организация является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации в порядке ст. 63 ГК РФ, и как следствие, невозможности исключения из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации.
В судебное заседание стороны, третьи лица не явились, извещены надлежащим образом. Истец направил заявление о рассмотрении дела без участия его представителя, исковые требования поддерживает.
Ответчик - Благотворительный некоммерческий фонд «Альф» представителя в суд не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен по юридическому адресу: <адрес>, а так же по установленному адресу учредителя и президента Фонда – <адрес>, конверты с извещением и пакетом приложенных документов возвращен отделением почтовой связи, с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
Третье лицо Управление ФНС по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, оценив письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска.
В соответствии с приказом Минюста РФ «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту РФ и Перечня Управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ» от 21.05.2009 года № 147 Управление Минюста РФ по Пермскому краю является территориальным органом Минюста РФ, уполномоченным в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17 июня 2011 года, Благотворительный некоммерческий фонд «Альф» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц 12.03.2001 года (л.д. )
Организация, приобретая статус некоммерческой организации, обязана соблюдать нормы ФЗ от 19.05.1995 года «О некоммерческих организациях».
В ч. 3, 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено следующее. 27.12.2010 года в адрес ответчика направлено уведомление о проведении документарной проверки. Корреспонденция вернулась со справкой почтового отделения «Истек срок хранения».
Предупреждение от 24.01.2011 года № 03-315 со сроком устранения нарушений до 04.03.2011 года направлено по адресу организации и возвращено с почтовой отметкой «Истек срок хранения».
О смене места нахождения организации, смене адреса Президента Фонда документы в Управление не представлялись.
В учетном деле Организации документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН 0001 и ОН 0002, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» за 2006г., 2007г., 2008г., 2009г, 2010г., отсутствуют.
Информация о предоставлении отчетов за 2006г., 2007г., 2008г., 2009г., 2010г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО) отсутствует.
В соответствии с абз. 2 ч.2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущения неоднократного или грубого нарушения закона или иных правовых актов.
Таким образом, ответчик в нарушении ст.32 ФЗ Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О некоммерческих организациях" неоднократно, по окончании года не предоставлял предусмотренные данной нормой сведения, а также не сообщил в трехдневный срок о смене своего адреса. Указанные нарушения носят систематический характер и являются основанием для ликвидации Благотворительного некоммерческого фонда «Альф» и исключения такого юридического из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, исковые требования Управления Минюста РФ по Пермскому краю подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Ликвидировать Благотворительный некоммерческий фонд «Альф», зарегистрированный Администрацией Чернушинского района Пермской области 12.03.2001 года, ОГРН – №.
Исключить Благотворительный некоммерческий фонд «Альф» из Единого государственного реестра юридических лиц.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней.
Судья И.Ю. Толпышева