Дело № 2-826/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г..Чернушка 05 июля 2011 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Лупенских О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием:
истца Сысоевой З.Р.
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Чернушинском районе Фроловой Н.В.
при секретаре Сальниковой Ю.А.
Гражданское дело по иску Сысоевой Зили Равильевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Сысоева З.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Исковые требования мотивировала тем, что 27 мая 2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Чернушинском районе Пермского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществляющему не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и получила отказ в назначении пенсии. Отказ мотивирован тем, что отсутствует требуемый специальный стаж. При рассмотрении её заявления комиссия не включила в специальный стаж следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (01 год. 00 мес.20 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (10 месяцев 15 дней),
С отказом Управления Пенсионного фонда в Чернушинском районе Пермского края она не согласна по следующим основаниям.
Специалисты Пенсионного фонда не включают в льготный стаж отпуск по уходу за ребенком с ссылаясь на изменения закона в этой части. На момент когда ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Поэтому этот период должен быть засчитан ей в льготный стаж. В данном случае следует руководствоваться общеправовым принципом «закон обратной силы не имеет», так как она не могла знать об изменениях, в законодательстве, ухудшающих её положение.
На момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии её педагогический стаж составил более 25 лет. Следовательно ответчик необоснованно отказал ей в назначении пенсии.
На основании изложенного истец просит:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края включить в её стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Признать её право на пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления о назначении пенсии в Пенсионный фонд.
Обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 27 мая 2011 года.
Истец Сысоева З.Р. в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, на их удовлетворении настаивала. В обоснование своей позиции истец привела те же доводы, что изложены в исковом заявлении. Пояснила, что если- бы ей было известно о том. что после 06 октября 1992 года время нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком не будет входить в специальный трудовой стаж, то она бы вышла на работу.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Фролова Н.В. иск не признала, доводы, изложенные в письменном отзыве на иск поддержала. Пояснила, что отказывая в назначении пенсии Сысоевой З.Р. они руководствовались федеральным законодательством. Истцу не были зачтены в специальный трудовой стаж периоды нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком, т. к. эти периоды пришлись на период после 06 октября 1992 года, когда были внесены соответствующие изменения в КЗОТ РФ и в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком больше не засчитывались. На основании изложенного представитель ответчика просит исковые требования Сысоевой З.Р. оставить без удовлетворения, поскольку без включения в специальный стаж периодов нахождения истца в декретном отпуске по уходу за ребенком ее специальный трудовой стаж составит менее 25 лет..
Более подробно свою позицию по заявленному иску, представитель ответчика изложила в письменном отзыве на заявленный иск. (л.д. 12-13)
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу:
Согласно материалов пенсионного дела Сысоевой З.Р., исследованного судом видно, что 27 мая 2011 года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение 25 лет.
К поданному заявлению истцом были приложены трудовая книжка, справки, подтверждающие факт осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, сведения из лицевого счета застрахованного лица, документ об образовании, сведения о детях и периодах нахождения в отпуске по уходу за ребенком, сведения о предоставлении ученических оплачиваемых отпусков. (л.д. 8-10, 14-15, материалы пенсионного дела)
Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Чернушинском районе Пермского края № 65 от 03 июня 2011 года, в соответствие с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по представленным документам специальный стаж Сысоевой З.Р. составляет 23 года 10 месяцев 18 дней, не включены в специальный стаж следующие периоды: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (01 год.00 мес. 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (10 мес. 15 дн.),
В досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с недостаточностью необходимого специального трудового стажа (л.д. 5-7)
Не согласная с отказом в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Сысоева З.Р. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. (л.д. 3-4)
Суд считает, что исковые требования Сысоевой Л.Г. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям :
Согласно ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; …
П. 2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
Утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Вышеуказанные Правила … регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее именуется стаж работы), в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Истец просит суд признать не законным отказ ответчика включить ей в специальный трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период времени на территории РФ действовал КЗоТ РСФСР ( с 06 октября 1992 года КЗоТ РФ).
В соответствии с ч. 3 ст.167 КЗоТ РСФСР ( в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 года) дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Законом РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменении и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР» с 06 октября 1992 года в статью 167 КЗоТ РСФСР внесены изменения, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Согласно действующей ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 года № 25 «При разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1«О внесении изменении и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, то есть, не подлежит включению в специальный стаж период после 06 октября 1992 года.
Таким образом периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. года по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку они имели место после введения в действие Закона РФ от 25 октября 1992 года за № 3543-1 …и внесения соответствующих изменений в ст. 167 КЗоТ РФ (КЗоТ РСФСР) не включены истцу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обоснованно.
Истец обратилась за досрочным назначением трудовой пенсии по старости 27 мая 2011 года. По состоянию на указанную дату ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, без учета периодов нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком составил 23 года 10 месяцев 26 дней.
На день рассмотрения спора, т. е. по состоянию на 05 июля 2011 года специальный трудовой стаж истца составил 24 года 00 месяцев 05 дней, что меньше специального трудового стажа, предусмотренного п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следовательно исковые требования Сысоевой Г. Р.подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сысоевой Зили Равильевны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ по Чернушинскому району Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком, досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью оставить без удовлетворения.
Решение в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.
Судья О.С. Лупенских