Дело № 2-898/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2011 года город Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
судьи Синельниковой И.А.
с участием истца Шайсламова Ю.Ш.
представителей ответчика ФИО5, ФИО6
при секретаре Кулановой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайсламова Юрия Шарафгалиевича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края о признании незаконным отказа в назначении пенсии на льготных условиях,
у с т а н о в и л :
Истец Шайсламов Ю.Ш. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края. Требует признать незаконным отказ в назначении досрочно трудовой пенсии, обязать назначить пенсию с 25 февраля 2011 года.
Требования мотивированы тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал на строительстве и ремонте зданий и сооружений в Госплемконзавод «Азинский». За период его работы наименование предприятия неоднократно изменялось. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал мастером-строителем, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом. Он имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.27 п.1. п.п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ он обратился в управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочно пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 23 мая 2011 года ему отказано в назначении пенсии. Причиной отказа является то, что профессия мастер-строитель не поименована списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, по спискам 1956 года не подтвержден факт работы на новом строительстве. Период работы в качестве прораба в стаж работы не зачтен по причине того, что не подтвержден факт работы на новом строительстве по 1956 года о строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектах, в соответствии с разделом 27 Списка 1991 года. Кроме того, причиной отказа в назначении пенсии и включении в льготный стаж вышеназванных периодов работы указывается то, что в архивном документах имеются приказы, что он в период работы переводился на работу по другим профессиям, в частности, плотником, мастером по ЖКХ, мастером по лесу.
Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Профессия мастер, как и прораб входят в Список 1956 года, при этом, работая в указанных должностях, он занимался именно строительством новых объектов, они строили жилые дома а селе Тауш, Верхий Емаш, Таныпские ключи, <адрес>, строили животноводческие фермы, детский сад в селе <адрес> В Списке 1991 года имеется профессия мастер строительно-монтажных работ, мастер строитель это одно и то же. Считает, что у него имеется требуемый стаж 12.5 лет.
В судебном заседании истец Шайсламов Ю.Ш. поддержал исковые требования, и доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что он работал только мастером и прорабом, и на строительстве только новых объектов. Почему в архивных документах имеются приказы о переводе его на другие работы, он не может объяснить. Они строили жилые дома, объекты соцкультбыта в Конезаводе, в селе <адрес> Работали полный рабочий день. На строительство выделялось в год 2 млн.рублей, необходимо было их осваивать. Просит обязать ответчика зачесть в льготный стаж периоды работы в должности мастера-строителя и прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию со дня обращения.
Представитель ответчика ФИО5 иск не признала. Пояснила, что для назначения пенсии Шайсламову Ю.Ш. по ст.27 п.1 п.п2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» требуется стаж с вредными условиями труда 12 лет 6 месяцев. В действующем Списке №2 от 1991 года поименована должность «мастер строительных и монтажных работ» и «производитель работ». В ранее действующем Списке №2 1956 года поименованы мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений и прочем. При определении права на досочное назначение трудовой пенсии по старости работников за период занятости до 1 января 1992 года может применяться Список от 1956 года и Список от 1991 года. Согласно трудовой книжки Шайсламова Ю.Ш. он был принят на должность мастера-строителя, затем переведен на должность прораба. Характер льготной работы не представляется возможным подтвердить, поскольку предприятие, на котором работал истец, в стадии ликвидации. Специалистами Управления пенсионного фонда была проведена проверка факта работы Шайсламова Ю.Ш. в архивном отделе администрации района. Были проверены личная карточка, приказы по личному составу, книги учета по заработной плате, лицевые счета. Из карточки установлено, что Шайсламов Ю.Ш. работал мастером-строителем, прорабом, плотником, мастером ЖКХ, старшим прорабом. В книгах приказов имеются приказы о переводе его плотником, прорабом, мастером ЖКХ. В лицевых счетах и приказах по личному составу имеются расхождения, касающиеся должностей, в которых истец работал. Управление пенсионного фонда не возражает, если суд зачтет в льготный стаж периоды работы мастером и прорабом, которые подтверждаются приказами, данными лицевых счетов, но в данном случае у Шайсламова Ю.Ш. отсутствует право на назначение пенсии со дня подачи заявления, так как ему требуется 10 лет 6 месяцев. Право на досрочное назначение пенсии у него возникает в возрасте 57 лет.
Представитель ответчика ФИО6 поддержала доводы представителя ФИО5
Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что он работал прорабом в Конезаводе с 1977 года по 1985 год. Шайсламов работал мастером, занимались только новым строительством, строили дома.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что он работал мастером строительно-монтажных работ к Конезаводе Азинский. Шайсламов Ю.Ш. также работал мастером на строительстве, строили новые объекты.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что он работал мастером строителем в конезаводе. Шайсламов Ю.Ш. работал мастером строителем и прорабом, строили дома.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев.
В соответствии с пунктом 2 данной нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что 25 февраля 2011 года Шайсламов Ю.Ш. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе с заявлением о назначении пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В подтверждение стажа работы с тяжелыми условиями труда представлены трудовая книжка, справки.
В назначении пенсии Шайсламову Ю.Ш. отказано в виду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный стаж не зачтены периоды работы в качестве мастера-строителя и прораба, внесенные в трудовую книжку, как несоответствующие сведениям, отраженным в первичной документации, и что однозначно определить какой период времени в какой профессии Шайсламов Ю.Ш. работал не представляется возможным.
Согласно Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 в разделе ХХУП. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов поименованы мастер строительных и монтажных работ.
По ранее действующему Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений и прочем. Согласно Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239 при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников за период занятости до 1 января 1992 году может применяться ранее действующий Список( 1956 года), и действующий Список (1991 года).
В соответствии со ст.55 ГК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей и т.д.
Из трудовой книжки Шайсламова Ю.Ш. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он он был принят на работу в Азинский 105 конезавод мастером-строителем, ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом. ДД.ММ.ГГГГ уволен.
Из акта проверки факта льготной работы Шайсламова Ю.Ш. следует, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал ни только в должности мастера-строителя, прораба, но и в должности старшего прораба, плотника, мастера ЖКХ, которые не поименованы ни в Списке 1956 года, ни в Списке 1991 года. Факт работы истца в других должностях подтвержден лицевыми счетами, приказами по личному составу, которые были проверены, и данные документы были исследованы в судебном заседании.
Исследовав в судебном заседании представленные в суд лицевые счета, приказы по личному составу, суд считает возможным зачесть в льготный стаж Шайсламову Ю.Ш. периоды работы в Конезаводе Азинский прорабом и мастером-строителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера-строителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера.
Факт работы на новом строительстве подтвержден исследованными в судебном заседании решениями об утверждении актов приемки законченных строительством объектов за период с 1983 года по 1989 год, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО9, ФИО8
С учетом зачета в льготный перечисленных выше периодов работы, у истца Шайсламова Ю.Ш. отсутствует право на назначение пенсии на день обращения с заявлением о назначении пенсии, также это право отсутствует на день рассмотрения дела.
В связи с имеющимся стажем, право на досрочное назначение пенсии у истца возникает в возрасте 57 лет.
В судебном заседании установлено, что ответчиком законно и обоснованно было отказано в назначении досрочно пенсии со дня обращения с заявлением.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Шайсламова Юрия Шарафгалиевича удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края включить в льготный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Шайсламову Юрию Шарафгалиевичу следующие периоды работы в Госплемконзаводе «Азинский»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера-строителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера.
В иске о признании незаконным отказа Управления пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края в назначении пенсии и возложении обязанности назначить пенсию с 25 февраля 2011 года отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья - И.А. Синельникова