Дело № 2-969/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2011 года г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе: Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,
с участием представителя заявителя Мансурова Т.А.,
представителя Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО12,
представителя заинтересованного лица Попова Г.Д.,
при секретаре Воложаниновой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по заявлению Баранова Олега Михайловича о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок;
у с т а н о в и л:
Баранов О.М. 22 июля 2011 года обратился с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.
В заявлении Баранов О.М. указал, что 29 декабря 2010 года заявитель приобрел по договору купли-продажи земельный участок. От имени продавцов по доверенности действовал представитель Мансуров Т.А. 25 января 2011 года в Чернушинский отдел Росреестра для государственной регистрации заявителем представлены необходимые документы. 23 февраля 2011 года заявитель получил отказ в государственной регистрации. Причиной отказа послужило то, что по данным ЕГРП доверенность, выданная одним из продавцов ФИО2, была отменена. Заявитель считает, что действия государственного регистратора противоречат действующему законодательству, нарушают права заявителя и создают препятствия к осуществлению его прав и свобод. В соответствии со ст. 189 ГК РФ, 1. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4 и 6 пункта 1 статьи 188 ГК РФ. 2. Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенности и его правопреемников в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось. На момент подписания договора купли-продажи и подачи документов для государственной регистрации доверенное лицо продавцов Мансуров Т.А. не знал об отмене ФИО2 доверенности. Мансурову Т.А. стало известно об этом только из сообщения Росреестра. ФИО2, если и отменила доверенность, до настоящего времени не уведомила об этом доверенное лицо, третье лицо – покупателя. На основании гл. 25 ГПК РФ, заявитель Баранов О.М. просит признать отказ в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Чернушинский отдел совершить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым №.
Заявитель ФИО11 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Представитель заявителя ФИО11 – Мансуров Т.А. в судебном заседании заявление поддержал, пояснил, что заявитель Баранов О.М. приобрел по договору купли-продажи земельный участок, при обращении за государственной регистрацией в регистрации отказано. Документы для регистрации сдавал представитель Баранова О.М. ФИО9 Извещение об отказе получал представитель и заявителя не уведомлял. Заявителю об отказе в государственной регистрации перехода права стало известно в июне – июле 2011 года. Договор купли-продажи исполнен сторонами. При заключении договора он лично (Мансуров Т.А.) выступал от имени продавцов, в том числе ФИО2, по доверенности. Об отзыве доверенности ФИО2 его не уведомляла. Полагает, что договор купли-продажи заключен от имени ФИО2 законно, и договор является действительным, сторонами договор исполнен. Указанный в доверенности адрес: <адрес>, дом родителей и место регистрации. Фактически проживает по адресу : <адрес>. Об изменении места жительства со своей стороны ФИО2 не уведомлял. Уведомление от нотариуса об отмене доверенности не получал. Просит признать отказ в государственной регистрации незаконным и обязать Управление Росреестра провести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок по договору купли-продажи от 29.12.2010 года заявителю Баранову О.М.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) и.о. начальника Чернушинского отдела Управления ФИО12 с заявлением, доводами заявителя и представителя не согласна, просит оставить заявление без удовлетворения. Пояснила, что порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен Федеральным законом от 21.07. 1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с законом о регистрации, государственная регистрация права собственности осуществляется на основании представленных заявителем документов, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, переход прав (п.1 ст. 17 закона о регистрации). Государственная регистрация включает в себя правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, юридической силы представленных правоустанавливающих документов, в ходе которой, в том числе, устанавливается отсутствие противоречий между заявленными и зарегистрированными правами на данный объект недвижимости, а также отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (ст. 13 закона о регистрации, п. 3 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста РФ от 01.07.2002 года № 184). 25 января 2011 года в Управление с заявлениями о регистрации перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок обратился Мансуров Т.А., действующий по доверенности от имени ФИО2 (доверенность от 11.02.2008 года № 1969), от имени ФИО5 (доверенность от 07.02.2008 года № 1818), от имени ФИО7 (доверенность от 15.08.2010 № 10391), от имени ФИО8 (доверенность от 06.11.2009 года № 7299), от имени ФИО6 (доверенность от 19.02.2008 года № 2354), с заявлением о государственной регистрации права собственности обратился ФИО9, действующий по доверенности от имени Баранова О.М. На государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа был представлен договор купли-продажи земельного участка от 29.12.2010 года № 2-13/12-10/09-Б. Решение Управления от 23.03.2011 года № 17/012/2011-7 от отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности Баранова О.М. на земельный участок принято в полном соответствии с нормами закона о регистрации и Методическими рекомендациями по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Правомерность отказа в государственной регистрации основывается в следующем. Согласно абз. 3, 10 п. 1 ст. 20 закона о регистрации, не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, так как с заявлением государственной регистрации обратилось ненадлежащее лицо, не представлены документы необходимые для государственной регистрации. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ (п. 1 ст. 2 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года). Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с п. 1 ст. 13 закона о регистрации, государственная регистрация проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации права; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдачи удостоверений о произведенной государственной регистрации права. В соответствии с п. 1 ст. 18 закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества, и если иное не установлено Федеральным законом, вид регистрируемого права, и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Согласно п. 1 ст. 16 закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Согласно п. 3 ст. 9 закона о регистрации, к компетенции федерального органа в области государственной регистрации и органов по государственной регистрации при проведении им государственной регистрации относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав и подготовившего документ лица. Представительство – это сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности (п. 1 ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, заявление об оспаривании решения, действий (бездействия) органа или должностного лица может быть подано в суд в течении трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Согласно реестра внутренних почтовых сообщений, 25 марта 2011 года представителю Баранова О.М. - ФИО9 было направлено сообщение об отказе в государственной регистрации (17/012/2011-17 от 23.03.2011 года), таким образом заявителем Барановым О.М. пропущен срок обжалования действий государственного органа. Представитель дополнила, что о приостановлении и отказе в государственной регистрации представители были уведомлены по телефону, и направлены уведомления по указанным при подаче документов на регистрацию адресам.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ФИО2 - Попов Г.Д. с заявлением Баранова О.М. не согласен, просит оставить без удовлетворения, пояснил, что 11 февраля 2008 года ФИО2 выдала нотариальную доверенность Мансурову Т.А. в которой поручила выделить в натуре и сформировать земельный участок в счет своей земельной доли в общей долевой собственности около <адрес> площадью 10 га. В нарушение условий доверенности Марсуров Т.А. включил ФИО2 в число участников общей долевой собственности (5 участников) и выделил общий земельный участок около <адрес>. При этом Мансуров Т.А. нарушил положения закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения и интересы СПК им. Свердлова Куединского района. 11 мая 2010 года ФИО2 отменила нотариальную доверенность Мансурову Т.А., уведомления об отмене доверенности были направлены нотариусом третьим лицам в том числе Мансурову Т.А. по месту его регистрации, об изменении своего места жительства Мансуров Т.А. не уведомлял. Договор купли-продажи от 29 декабря 2010 года является недействительным на основании ст. 168 ГК РФ. С регистрацией перехода права и права собственности за заявителем Барановым О.М. ФИО2 не согласна.
Заслушав доводы сторон, представителей, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно материалов дела, 11 февраля 2008 года ФИО2 выдала доверенность Мансурову Тимуру Алфировичу управлять и распоряжаться, принадлежащей земельной долей в общей долевой собственности в земельном участке, предоставленном колхозу им. Свердлова Куединского района, доверенность удостоверена нотариусом ФИО16 Куединского нотариального округа Пермского края и зарегистрирована в реестре за № 1969. (л.д. 5)
Распоряжением об отмене доверенности от 11 мая 2010 года ФИО2 отменила полностью доверенность, удостоверенную от её имени 11 февраля 2008 года нотариусом, на имя Мансурова Тимура Алфировича. (л.д. 14) Распоряжение об отмене доверенности удостоверено нотариусом.
11 мая 2010 года нотариусом ФИО13 направлено для сведения распоряжение от 11 мая 2010 года об отмене доверенности заказными письмами Мансурову Тимуру Алфировичу (<адрес>), в Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, в Чернушинский территориальный отдел Управления Роснедвижимости по Пермскому краю, в Администрацию Куединского муниципального района по Пермскому краю. (л.д. 15)
12 мая 2010 года указанное уведомление поступило и зарегистрировано Чернушинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю. (л.д. 15)
Согласно договора купли-продажи земельного участка № 2-13/12-10/09-Б от 29 декабря 2010 года, Баранов Олег Михайлович «Покупатель» и Мансуров Тимур Алфирович, действующий от имени ФИО2 на основании доверенности от 11.02.2008 года, удостоверенной нотариусом ФИО13 реестровый номер № 1969; действующий от имени ФИО5, ФИО6, ФИО7. ФИО8, «Продавец», заключили договор о передаче в собственность покупателя земельного участка, по адресу: примерно в 0 м по направлению на север от ориентира <адрес>, кадастровый №, площадью 500 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения. (л.д. 4)
25 января 2011 года Мансуров Тимур Алфирович, действующий от имени ФИО2, на основании доверенности от 11.02.2008 года, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Чернушинский отдел с заявлением о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности (доля в праве 1/5) на земельный участок с кадастровым № на основании договора купли-продажи земельного участка от 29.12.2010 года. (л.д. 9)
25 января 2011 года ФИО9, действующий от имени Баранова Олега Михайловича, обратился за государственной регистрацией права собственности с выдачей свидетельства о регистрации права на объект недвижимого имущества на земельный участок с кадастровым № на основании договора купли-продажи земельного участка от 29.12.2010 года, указан номер телефона заявителя, указано о личном получении документов. (л.д. 10)
Государственная регистрация приостанавливалась с 22 февраля 2011 года по 21 марта 2011 года. (л.д. 13)
23 марта 2011 года Мансурову Т.А. и ФИО9 направлено Сообщение об отказе в государственной регистрации на основании абз. 3, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, указано об обращении за государственной регистрации права собственности от имени ФИО2 на основании нотариально заверенной доверенности, по данным Единого государственного реестра недвижимого имущества и сделок с ним имеются сведения, что доверенность от указанного лица отменена, что препятствовало государственной регистрации, в соответствии с п. 1 ст. 19 закона о регистрации, государственная регистрация перехода права общей долевой собственности была приостановлена 22 февраля 2011 года на 1 месяц, в течении срока приостановления государственной регистрации заявителем не были устранены причины, препятствующие регистрации и до настоящего времени не представлены документы, необходимые в соответствии с требованиями закона о регистрации для государственной регистрации права. (л.д. 12)
Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) Чернушинского отдела представлен Реестр внутренних почтовых отправлений от 24 марта 2011 года о направлении Мансурову Т.А. и ФИО9 сообщения об отказе в государственной регистрации заказным письмом с объявленной ценностью, регистрация почтового отправления произведена отделение почтовой связи 25 марта 2011 года. (л.д. 16, 17)
Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) указано на пропуск срока для обращения в суд с заявлением об отказе в государственной регистрации.
Согласно ст. 256 ГПК РФ, 1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. 2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", 24. …Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. …При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
В письменном заявлении в суд заявитель Баранов О.М. указал, что 23 февраля 2011 года получил отказ в государственной регистрации.
Заявитель Баранов О.М. подтвердил своевременное получение уведомлений о приостановлении и отказе в государственной регистрации от регистрирующего органа.
Уведомление об отказе направлено по почте 25 марта 2011 года представителю ФИО9 по указанному в доверенности при подаче заявления о регистрации адресу.
В соответствии с п. 3 ст. 20 закона Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», уведомление должно быть направлено посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении по указанному в заявлении почтовому адресу.
Заявление в суд подано 22 июля 2011 года, срок подачи заявления 3 месяца истек 25 июня 2011 года, таким образом установленный ст. 256 ГПК РФ срок пропущен, доказательств пропуска срока по уважительной причине заявителем и представителем заявителя не представлено.
Пропуск срока составил значительный период. На основании ч. 2 ст. 256 ГПК РФ данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Представитель заинтересованного лица ФИО2 - Попов Г.Д. пояснил в судебном заседании, что заключение договора купли-продажи и обращение за государственной регистрацией представителя Мансурова Т.А. противоречило волеизъявлению и интересам собственника ФИО2
Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,
1. В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:
право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;
с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;
лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;
лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;
правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона.
1.1. В государственной регистрации прав по требованию судебного пристава-исполнителя может быть отказано только по основаниям, указанным в абзацах втором, четвертом, пятом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи. 1.2. Не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. 2. Наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него. 3. При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется в письменной форме сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов. Сообщение об отказе в государственной регистрации прав должно быть выдано заявителю или его представителю лично либо при наличии соответствующего указания в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя направлено посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении по указанному в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя почтовому адресу. При наличии в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя указания о предоставлении сообщения об отказе в государственной регистрации прав в электронной форме указанное сообщение также направляется по адресу электронной почты, указанному в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя. Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд. …6. Если отказ в государственной регистрации прав признан судом необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственную регистрацию прав, она осуществляется без заявления о государственной регистрации прав на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, соответствующего решения суда, вступившего в законную силу, и документов, ранее помещенных в дело правоустанавливающих документов. В течение трех рабочих дней с момента поступления такого решения суда государственный регистратор обязан уведомить в письменной форме заявителя о поступлении такого решения суда и сроке окончания осуществления государственной регистрации прав по почтовому адресу, указанному в заявлении. При наличии в ранее представленном или направленном заявлении либо в требовании судебного пристава-исполнителя адреса электронной почты заявителя уведомление также направляется ему по этому адресу электронной почты.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», 1. Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. … 2. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. ….4. Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами представляется, если иное не установлено федеральным законом, документ об уплате государственной пошлины. При личном обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом.
От имени ФИО2 документы для государственной регистрации в Управление Росреестра представлены представителем Мансуровым Т.А., действующим на основании доверенности от 11.02.2008 года, при этом в Управление Росреестра поступило распоряжение об отмене указанной доверенности ФИО2
Согласно ст. 185 Гражданского кодекса РФ, 1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. 2. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ст. 188 Гражданского кодекса РФ, 1. Действие доверенности прекращается вследствие: 1) истечения срока доверенности; 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее; 3) отказа лица, которому выдана доверенность; 4) прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность; 5) прекращения юридического лица, которому выдана доверенность; 6) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; 7) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. 2. Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно. 3. С прекращением доверенности теряет силу передоверие.
Согласно ст. 189 Гражданского кодекса РФ, 1. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4 и 6 пункта 1 статьи 188 настоящего Кодекса. 2. Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось. 3. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.
Согласно материалов дела, при удостоверении распоряжения ФИО2 об отмене доверенности нотариусом ФИО13 направлена информация об отмене доверенности в том числе представителю Мансурову Т.А. по месту регистрации последнего, то есть по постоянному месту жительства, регистрируемым заказным письмом. На момент отмены доверенности 11 мая 2010 года договор купли-продажи не заключался. Оснований для уведомления покупателя Баранова О.М. об отменен доверенности у ФИО2 и нотариуса ФИО13 не было.
Согласно Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», …33. Почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи. Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: а) простые почтовые отправления; б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; …34. Вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (законным представителям) осуществляются при предъявлении документов, удостоверяющих личность. 35. Почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя). При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. …По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Уведомление с распоряжением об отмене доверенности направлено Мансурову Т.А. регистрируемым почтовым отправлением, и отправителю не возвращалось. Данные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем своевременном извещении представителя Мансурова Т.А. об отмене доверенности, выданной ФИО2 Следовательно, представитель Мансуров Т.А. при заключении договора купли-продажи и при обращении за государственной регистрацией сделки должен был знать о прекращении действия доверенности.
Руководствуясь положениями статьи 188, части 2 статьи 189 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 13, 16, 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрирующий орган правомерно отказал в регистрации права.
На основании изложенного, заявление Баранова О.М. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управления Росреестра по Пермскому краю) в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым №, и возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) по совершению государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым №, подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198, 199, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление Баранова Олега Михайловича о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управления Росреестра по Пермскому краю) в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым №, и возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) по совершению государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым №, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Е.Р. Низаева