Дело № 2-900/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 августа 2011 года г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,
с участием помощника прокурора Чернушинского района Мусихиной Н.С.,
представителя истца Колхоза (СПК) «На страже мира» ФИО6,
ответчика Андреевой О.Л.,
при секретаре Воложаниновой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Колхоза (Сельскохозяйственного производственного кооператива) «На страже мира» к Андреевой Оксане Львовне о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности по оплате за жилое помещение;
УСТАНОВИЛ:
Колхоз (Сельскохозяйственный производственный кооператив) «На страже мира» обратился с иском к Андреевой О.Л. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности по оплате за жилое помещение.
Исковые требования истец Колхоз (Сельскохозяйственный производственный кооператив СПК) «На страже мира» мотивировал следующим: жилое помещение по адресу: <адрес>, включено в число служебных жилых помещений и принадлежит на праве собственности колхозу (СПК) «На страже мира», право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №. С Андреевой О.Л. был заключен договор найма служебного жилого помещения № 13 от 12.08.2009 года, в п. 2.2.12 договора указано, что при расторжении или прекращении указанного договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа от добровольного освобождения жилого наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ и указанным договором. 05 октября 2010 года колхоз (СПК) «На страже мира» прекратил с Андреевой О.Л. трудовые отношения на основании п. 6а ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с прогулами без уважительных причин. С момента прекращения трудовых отношений Андреева О.Л. была письменно уведомлена о ежемесячной оплате за арендуемое жилое помещение у колхоза (СПК) «На страже мира». Ежемесячная арендная плата за жилое помещение составляет 500 рублей согласно решения заседания правления колхоза (СПК) «На страже мира» № 2 от 25.03.2010 года. Общая сумма задолженности по квартирной плате с октября 2010 года по 01 июля 2011 года составляет 4500 рублей. Основанием для выселения ответчика из служебного жилого помещения является несоблюдение условий договора. На основании ст. 103 ЖК РФ, истец колхоз (СПК) «На страже мира» просит выселить ответчика Андрееву Оксану Львовну из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика Андреевой О.Л. оплату за жилое помещение за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2011 года, взыскать с ответчика Андреевой О.Л. судебные расходы по оплате государственной пошлины 4 400 рублей.
02 августа 2011 года истец Колхоз (СПК) «На страже мира» представил дополнительное исковое заявление, указал, что задолженность по квартирной плате за Андреевой О.Л. за 10 месяцев за период октябрь 2010 года - июль 2011 года составляет 5000 рублей. При подаче искового заявления истец Колхоз (СПК) «На страже мира» оплатил государственную пошлину 4 400 рублей. На основании ст. 614 ГК РФ, истец колхоз (СПК) «На страже мира» просит взыскать с Андреевой Оксаны Львовны арендую плату за служебное жилое помещение в сумме 5 000 рублей, судебные расходы в сумме 4 400 рублей.
Представитель истца Колхоза (Сельскохозяйственного производственного кооператива) «На страже мира» ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просит выселить ответчика Андрееву О.Л. из квартиры по адресу: <адрес>, на основании ст. 103 ЖК РФ, без предоставления другого жилого помещения, взыскать задолженность по оплате за найм жилого помещения в размере 5 000 рублей, взыскать судебные расходы в сумме 4 400 рублей, в обоснование иска пояснил, что ? часть жилого дома – квартира по адресу: <адрес>, построена колхозом и принадлежит колхозу на праве собственности, право собственности зарегистрировано в установленном порядке, в 2003 году по решению правления колхоза жилому помещению присвоен статус служебного, регистрация служебного жилого помещения исполнительными органами не производилась. Жилое помещение предназначено для проживания работников колхоза. Квартира была предоставлена супругу ответчика - ФИО2 как работнику колхоза в 1992 году, ответчик Андреева О.Л. вселилась в указанное жилое помещение в 1992 году, и с указанного периода проживает в квартире постоянно. Решение о предоставлении жилого помещения ФИО2 не сохранилось. После выселения ФИО2 ответчик осталась проживать в квартире, и работала в колхозе. Сын ФИО3 выселился и выписался из квартиры в феврале 2011 года. Ответчик Андреева О.Л. проживает в квартире одна, зарегистрирована по постоянному месту жительства. Истец считает, что жилое помещение ответчик занимает незаконно, так как в колхозе не работает, прекратила трудовые отношения. Жилое помещение необходимо для заселения работников колхоза. На основании ст. 103 ЖК РФ просит выселить ответчика без предоставления другого жилого помещения. Ответчик не оплачивает за квартиру. По решению правления колхоза плата за найм жилых помещений для граждан, не работающих в колхозе, составляет 500 рублей в месяц. Об изменении оплаты ответчика уведомляли письменно. Образовалась задолженность за период с 01 октября 2010 года по 31 июля 2011 года за 10 месяцев 5000 рублей. При обращении в суд с иском истец оплатил государственную пошлину по делу 4400 рублей.
Ответчик Андреева О.Л. исковые требования Колхоза (СПК) «На страже мира» не признала полностью, просит оставить без удовлетворения, пояснила, что она является сиротой, в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, воспитывалась в детском доме, проживала у родственников, собственного жилого помещения не имеет, квартира по <адрес> является её единственным жильем, другого жилого помещения не имеет, проживает в квартире одна, зарегистрирована в квартире по постоянному месту жительства. Приехала в <адрес> из <адрес>, вступила в брак с ФИО2. ФИО2 с 1988 года работал в колхозе «На страже мира», после рождения ребенка в сентября 1992 года колхоз предоставил их семье квартиру в <адрес>, квартира предоставлена ФИО2 как работнику колхоза, при предоставлении квартиры не разъясняли и не предупреждали в письменной форме, что квартира является служебной, и предоставляется только на период работы в колхозе. Квартира представляет собой ? часть двухквартирного жилого дома, неблагоустроенная. Отопление печное, они самостоятельно построили котельную, подвели водопровод холодного водоснабжения. При предоставлении при доме были надворные постройки – конюшня. В настоящее время конюшня ветхая, но сносить администрация колхоза не разрешает. Самостоятельно возвели постройки : баню, туалет, конюшню. При доме расположен приусадебный земельный участок 10-12 соток. С 10 февраля 1994 года она поступила на работу в колхоз, работала до 05 октября 2010 года, уволена с работы за прогулы. Действительно не выходила на работу, так как по её заявлению администрация отказала в предоставлении очередного отпуска. Законность увольнения не оспаривала. Брак с ФИО2 расторгли в 2008 году, в августе 2008 года ФИО2 добровольно выселился из квартиры и переехал для постоянного проживания в <адрес>. Сын ФИО3 выписался из квартиры и выселился в феврале 2011 года, постоянно проживает с отцом в <адрес>. С выселением не согласна, другого жилого помещения не имеет, проработала в колхозе 16 лет, при предоставлении жилого помещения не разъяснили, что квартира служебная и в случае увольнения из колхоза они подлежат выселению из квартиры, проживает в квартире постоянно с 1992 года. Договор найма служебного жилого помещения в 2009 году подписала вынужденно, ранее в 2007 году был аналогичный договор. При заявлении требований о выселении истец не желает учитывать, что она возвела дополнительные хозяйственные постройки, провела водопровод, установила котельную для отопления в квартире, расходы составили около 70 000 рублей. За период проживания поменяла оконные блоки, проводила капитальный и текущий ремонт жилого помещения самостоятельно и за свой счет, колхоз помощь в содержании и текущем ремонте дома не оказывал. На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит. За 4 квартал 2010 года оплатила 54 рубля, сумму удержали из заработной платы. В период с января по июль 2011 года оплату не вносила, так как не работала, доходов не имела, уведомления об увеличении платы за найм до 500 рублей в месяц не получала. Исковые требования колхоза (СПК) «На страже мира» просит оставить без удовлетворения.
Третье лицо ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Свидетель ФИО7 показала, что проживает в доме по <адрес> с 1998 года, ответчик Андреева О.Л. с мужем ФИО2 самостоятельно и за свой счет возвели в 1999 году около дома конюшню, подвели водовод к жилому дому в 2000 году, расходы по строительству водопровода составили около 2000 рублей для Андреевой О.Л.
Помощник прокурора Чернушинского района Мусихина Н.С. в заключении указала, что исковые требования Колхоза (СПК) «На страже мира» в части выселения ответчика Андреевой О.Л. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения считает незаконными, необоснованными, неподлежащими удовлетворению, требования истца в данной части противоречат положениям ст. 103-106, 108 ЖК РСФСР, ст. 91 ЖК РФ. Исковые требования Колхоза (СПК) «На страже мира» в части выселения ответчика Андреевой О.Л. просит оставить без удовлетворения, в части взыскания оплаты исковые требования Колхоза (СПК) «На страже мира» просит удовлетворить частично из расчета оплаты, установленной договором, 54 рубля за квартал.
Заслушав доводы сторон, заключение прокурора, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Истцом Колхозом (СПК) «На страже мира» представлено Свидетельство о государственной регистрации права от 05 мая 2011 года о праве собственности на часть жилого дома общей площадью 43,1 м2 по адресу: <адрес>, (л.д. 16), право собственности зарегистрировано на основании передаточного акта от 16 октября 2008 года, согласно которого в связи с преобразованием колхоза в колхоз (сельскохозяйственный производственный кооператив) «На страже мира» передано предприятию все имущество, все финансовые и иные обязательства (л.д. 30-37), в том числе квартира по адресу: <адрес>, (год ввода в эксплуатацию 1987 год). Жилое помещение представляет собой часть двухквартирного жилого дома – квартиру общей площадью 43,1 кв.м., в домовладение входят пристрой, котельная, баня, предбанник, конюшня, навес, конюшня. (л.д. 49-56)
В подтверждение статуса служебного жилого помещения Колхозом (СПК) «На страже мира» представлена выписка из протокола № 4 заседания правления колхоза «На страже мира» от 30 мая 2003 года с решением : колхозным домам присвоить статус служебного жилья. (л.д. 48)
Согласно Договора № 13 найма служебного жилого помещения от 12.08.2009 года, Колхоз (СПК) «На страже мира» - наймодатель и наниматель Андреева Оксана Львовна заключили договор следующем: наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности наймодателя, состоящее из квартиры общей площадью 28,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нём; жилое помещение предоставляется в связи с работой нанимателя у наймодателя; вместе с жилым помещением предоставляются в пользование хозяйственные постройки : конюшня; договор заключается на время трудовых отношений нанимателя с наймодателем; согласно п. 2.2.6 наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи); согласно п. 2.1.12 договора при расторжении или прекращении договора наниматель обязан освободить жилое помещение, в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ и договором; договор прекращается в связи с прекращением трудовых отношений (прекращение трудового договора) нанимателя с наймодателем (п. 4.4.3 договора); согласно п. 4.5 договора, в случае прекращения настоящего договора в связи с прекращением трудового договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ и настоящим договором; согласно п. 5.1 договора, размер платы наймодателю за жилое помещение определяется в 54 рубля за квартал, которые наниматель вносит в кассу наймодателя не позднее 10 числа оплачиваемого периода, или удерживается из зарплаты в случае письменного заявления нанимателя; размер платы может быть увеличен в одностороннем порядке наймодателем, о чем за один месяц наниматель предупреждается письмом с экономическим обоснованием (п. 5.2 договора). (л.д. 5-10)
Согласно Протокола № 2 заседания правления колхоза (СПК) «На страже мира» от 25.03.2010 года, правлением колхоза принято решение : повысить оплату за колхозные квартиры неработающим в колхозе 500 рублей в месяц. (л.д. 11)
Ответчик Андреева Оксана Львовна работала в колхозе «На страже мира» с 15 февраля 1994 года (л.д. 30), 27 сентября 1994 года принята в члены колхоза, уволена с работы 05 октября 2010 года (распоряжение № 73 от 05.10.2010 года), 10 ноября 2010 года исключена из членов колхоза, согласно выписки из распоряжения № 73 от 20.12.2010 года Андреева О.Л. уволена с работы по ст. 81 п.6а ТК РФ (л.д. 12)
Ответчику Андреевой О.Л. направлены письменные уведомления:
09 декабря 2010 года о том, что Колхоз (СПК) «На страже мира» прекращает с ответчиком трудовые отношения, правление колхоза просит освободить жилое помещение: <адрес>;
06 апреля 2011 года о том, что на 1 апреля 2011 года числится задолженность по плате за жилое помещение, арендуемого у колхоза, в сумме 3 000 рублей;
13 мая 2011 года о том, что с 15 мая 2011 года ответчик обязан освободить жилое помещение, числится задолженность по квартирной плате 3500 рублей. (л.д. 18, 19, 17)
Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ, 1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. 2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. 3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Правила устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду. 2. Виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. 12. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. 14. Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. 15. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно Постановления Правительства РФ от 25.03.2010 года N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации", федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда; предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ, Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ, 1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. 2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ, 1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. 2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. 3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РФ, 1. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. 2. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. 3. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Согласно ст. 103 Жилищного кодекса РФ, 1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Согласно ст. 104 Жилищного кодекса РФ, 1. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. 2. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: 1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; 3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде. 3. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Исковые требования Колхоз (СПК) «На страже мира» основывает на положениях ст. 103 ЖК РФ, и договоре найма служебного жилого помещения.
Согласно приведенной выше ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением. На основании ст. 93 ЖК РФ и положений ст. 92 ЖК РФ, спорное жилое помещение, находящееся в собственности истца Колхоза (СПК) «На страже мира», не может быть отнесено к служебном жилому помещению и специализированному жилому помещению. Указанное жилое помещение относится к частному жилищному фонду, находящемуся в собственности юридических лиц.
Оснований применять положения ст. 103 ЖК РФ к сложившимся правоотношениям не имеется.
Ответчик Андреева О.Л. вселилась в жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, в 1992 году, с этого периода проживает в квартире постоянно, зарегистрирована по постоянному месту жительства.
Решение Правления колхоза о присвоении жилому помещению, в котором проживает ответчик, статуса служебного жилого помещения принято в 2003 году.
Федеральным законом № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации с 1 марта 2005 года.
Согласно ст. 13 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Согласно ст. 102 Жилищного кодекса РСФСР, Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Согласно ст. 103 Жилищного кодекса РСФСР, в домах, принадлежащих колхозам, включение жилых помещений в число служебных и установление перечня категорий работников, которым могут предоставляться такие помещения, производятся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Таким образом, на период 2003 года полномочия по принятию решения о включении жилых помещений в домах колхозов в число служебных были предоставлены общему собранию членов колхоза или собранию уполномоченных, данное решение подлежало утверждению исполнительным органом местного самоуправления.
Следовательно, решение правления колхоза «На страже мира» от 30 мая 2003 года о присвоении жилым помещениям, в том числе помещению, занимаемому ответчиком, статуса служебного жилого помещения не соответствовало положениям действующего закона, статье 103 ЖК РСФСР.
Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.
В судебное заседание истцом Колхозом (СПК) «На страже мира» не представлено решения правления колхоза о предоставлении жилого помещения ответчику Андреевой О.Л., установлено, что ордер на служебное жилое помещение ответчику не выдавался.
Согласно ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 Жилищного Кодекса.
Согласно ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР, Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
Согласно ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: …6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, …Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.
Ответчик Андреева О.Л. работала в колхозе с 15 февраля 1994 года, на период вступления в действие Жилищного кодекса РФ на 1 марта 2005 года трудовой стаж ответчика в колхозе составил 11 лет, на период прекращения трудовых отношений трудовой стаж в колхозе составил 16 лет.
Следовательно, на основании ст. 13 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», ответчик, проживая в жилом помещении, предоставленном до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, не может быть выселена из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, так как выселение ответчика не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", п. 41. При применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений учитывается следующее: а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42. … 42. В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. … 43. Статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
В соответствии с приведенной выше ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшей на период предоставления ответчику жилого помещения, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
Из представленного истцом Колхозом (СПК) «На страже мира» Свидетельства о государственной регистрации права указанное обстоятельство не следует, согласно технического паспорта документы о принадлежности жилого дома не предъявлены, правовая регистрация не проведена. Истцом не представлено доказательств государственной регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного.
Кроме того, если допустить, что спорное жилое помещение являлось служебным, то в настоящее время ответчик Андреева О.Л. не может быть выселена из занимаемого ею жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
В соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса РФ, не внесение нанимателем платы за жилое помещение в течение более шести месяцев без уважительных причин может выступать основанием для выселения только с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Основания выселения нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения предусмотрены ст. 91 ЖК РФ, указанные основания в отношении ответчика Андреевой О.Л. не установлены.
Требования истца Колхоза (СПК) «На страже мира» о выселении ответчика Андреевой О.Л. из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании ст. 103 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения в связи прекращением трудовых отношений, подлежат оставлению без удовлетворения в связи с тем, что отсутствует решение исполнительного органа местного самоуправления о включении жилого помещения в число служебных, отсутствует государственная регистрация жилого помещения в качестве служебного, на момент вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ ответчик Андреева О.Л. не могла быть выселена из служебного жилого положения без предоставления другого жилого помещения, так как проработала в колхозе, предоставившем служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Усматриваются основания для применения к сложившимся правоотношениям между Колхозом (СПК) «На страже мира» и Андреевой О.Л. по найму жилого помещения, принадлежащего колхозу, положений главы 25 ГК РФ о договоре найма жилого помещения.
Согласно ст. 671 Гражданского кодекса РФ, 1. По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно ст. 674 Гражданского кодекса РФ, Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Согласно ст. 675 Гражданского кодекса РФ, Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Согласно ст. 678 Гражданского кодекса РФ, Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. … Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Согласно ст. 682 Гражданского кодекса РФ, 1. Размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. 2. Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором. 3. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 687 Гражданского кодекса РФ, 1. Наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца. 2. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года. 3. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством. 4. Если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения. Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения. В этом случае применяются правила, предусмотренные абзацем четвертым пункта 2 настоящей статьи.
Согласно ст. 688 Гражданского кодекса РФ, В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.
Порядок оплаты за жилое помещение установлен Жилищным кодексом РФ.
Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ, 1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ, 1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем).
Согласно ст. 155 Жилищного кодекса РФ, 1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). 2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. … 13. Наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.
Согласно Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 (ред. от 06.05.2011) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам"), Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. 2. Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов. … 35. Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги. …37. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов. 38. В платежном документе указываются: а) почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; в) указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод; г) объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, … д) сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, … е) сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды. …
Приведенными положениями Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, определены обязанность Наймодателя информировать в письменной форме нанимателя жилого помещения об изменении размера платы за жилое помещение не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение в ином размере, обязанность наймодателя направлять нанимателю платежные документы на оплату за жилое помещение с определенным перечнем необходимой информации и в срок - не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Договором найма жилого помещения, заключенным наймодателем Колхозом (СПК) «На страже мира» и нанимателем Андреевой О.Л. определен размер платы за жилое помещение в размере 54 рубля за квартал, подлежащей внесению в кассу наймодателя, либо путем удержания из заработной платы.
Истец Колхоз (СПК) «На страже мира» начислил ответчику оплату за квартиру за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2011 года ежемесячно по 500 рублей на основании решения правления колхоза в связи с прекращением трудовых отношений.
Суд учитывает, что в обоснование исковых требований истцом представлена выписка из распоряжения председателя колхоза от 20 декабря 2010 года об увольнении с работы ответчика Андрееву О.Л. В связи с этим начисление оплаты за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года в сумме 500 рублей ежемесячно как неработающему в колхозе нанимателю противоречит представленным доказательствам.
В нарушение положений п. 2 ст. 682 ГК РФ, п. 13 ст. 155 ЖК РФ, п. 5.2 Договора найма жилого помещения наниматель Андреева О.Л. не была уведомлена в письменной форме об изменении и увеличении платы за жилое помещения, не получала предусмотренное договором экономическое обоснование. Врученные Андреевой О.Л. уведомления указанного разъяснения не содержат, в декабре 2010 года Андреева О.Л. уведомлена о прекращении трудовых отношений и освобождении жилого помещения. Платежные документы на оплату за жилое помещение ежемесячно нанимателю Андреевой О.Л. не вручались.
В судебном заседании ответчик Андреева О.Л. указала, что в октябре 2010 года плата за квартиру за 4 квартал 2010 года удержана из её заработной платы. Доводы ответчика в этой части истцом не опровергнуты.
В связи с не уведомлением ответчика Андрееву О.Л. об увеличении платы за жилое помещение в письменной форме с экономическим обоснованием до дня вынесения решения, не направлением нанимателю платежных документов на оплату за жилое помещение за каждый месяц, отсутствуют основания для исчисления задолженности по оплате из расчета 500 рублей за один месяц.
Обязанность вносить оплату за жилое помещение по договору найма предусмотрена условиями договора и положениями ст. 678 ГК РФ. Ответчик Андреева О.Л. не отрицает, что оплату за период с 1 января 2011 года по 31 июля 2011 года не вносила.
На основании ст. 678 ГК РФ с ответчика Андреевой О.Л. в пользу истца колхоза (СПК) «На страже мира» подлежит взысканию задолженность по оплате за найм жилого помещения из расчета 54 рубля за квартал согласно условий письменного Договора найма.
Расчет задолженности составит: 54 рубля * 2 квартала = 108 рублей + 18 рублей (за 1 месяц 54 рубля : 3) = 126 рублей.
Исковые требования Колхоза (СПК) «На страже мира» подлежат удовлетворению частично, суд определяет к взысканию с Андреевой О.Л. в пользу Колхоза (СПК) «На страже мира» задолженность по оплате за жилое помещение за период с 01 января 2011 года по 31 июля 2011 года в сумме 126 рублей.
Исковые требования Колхоза (СПК) «На страже мира» о выселении Андреевой О.Л. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение в сумме 4 874 рубля, подлежат оставлению без удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, 1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ст. 94 ГПК РФ, К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика Андреевой О.Л. подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины с учетом присужденной к взысканию суммы - 10 рублей, сумма к взысканию определена пропорционально удовлетворенной части иска, государственная пошлина по требованию имущественного характера составляет 400 рублей, государственная пошлина 4000 рублей оплачена истцом в связи с исковыми требованиями о выселении, которые оставлены без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Колхоза (Сельскохозяйственного производственного кооператива) «На страже мира» удовлетворить частично.
Взыскать с Андреевой Оксаны Львовны в пользу Колхоза (Сельскохозяйственного производственного кооператива) «На страже мира» задолженность по оплате за жилое помещение за период с 01 января 2011 года по 31 июля 2011 года в сумме 126 (сто двадцать шесть) рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10 (десять) рублей.
Исковые требования Колхоза (Сельскохозяйственного производственного кооператива) «На страже мира» о выселении Андреевой Оксаны Львовны из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности по оплате за жилое помещение в сумме 4 874 рубля, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4 390 рублей, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Е.Р. Низаева