Дело № 2-1072/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2011 года город Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
судьи Синельниковой И.А.
с участием помощника прокурора Чернушинского района Смирновой Е.В.
представителя ответчика ФИО2
при секретаре Черенковой С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чернушинского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «РИТ» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест,
у с т а н о в и л :
Прокурор Чернушинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «РИТ». Ссылаясь на положения ст.18, ст.37 Конституции РФ, ст.212 ТК РФ, требует обязать провести аттестацию рабочих мест на предприятии в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу. Иск обоснован тем, что прокурорская проверка показала, что в ООО «РИТ» число работников 15 человек. В нарушение требований законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Для работников ООО «РИТ» не проведение аттестации недопустимо, так как может полечь за собой нарушения прав работающих по трудовому договору работников, равно как и тех граждан, которые могут быть в дальнейшем приняты на предприятие для выполнения трудовых функций, на безопасные условия труда. Фактическое состояние условий труда на каждом рабочем месте оценивается по степени вредности и опасности, степени травмобезопасности, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективности этих средств. Уклонение от проведения аттестации рабочих мест по условиям труда подвергает опасности жизнь и здоровье работников учреждения и других граждан, то есть затрагивает их права и свободы и охраняемые законом интересы. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании помощник прокурора Чернушинского района Смирнова Е.В. полностью поддержала требования, как это изложено в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 по доверенности признал иск, пояснил, что аттестация рабочих мест на предприятии не проведена, но намерены провести.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Обращение прокурора в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц, не противоречит ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и входит в его компетенцию. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают и будут занимать.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно «Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденному Приказом МЗСР РФ № 569 от 31.08.07 года, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее-Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц иработодателей - физических лиц (далее - организации), за исключениемработодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальнымипредпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда,оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методыисследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Аттестующая организация), проводит работу в соответствии с настоящим Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценкиусловий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасныхпроизводственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условийтруда в соответствие с государственными нормативными требованиями охранытруда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что ООО «РИТ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 11 апреля 2007 года (л.д.6,7). Согласно представленного в суд штатного расписания на 2011 год количество работающих на предприятии 14. Штат полностью укомплектован. Согласно справки от 27 мая 2011 года количество рабочих мест на предприятии 15, аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась.
В связи с изложенным, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку в нарушение ст. 18, ч.3 ст. 37 Конституции РФ, п.1, 2 Приказа МЗСР РФ № 569 от 31.08.2007 года, ст. 209, 212 Трудового кодекса РФ ООО «РИФ» аттестация рабочих мест действительно не проводилась и на момент рассмотрения спора аттестация не проведена.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск прокурора Чернушинского района Пермского края удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «РИТ» провести аттестацию рабочих мест на предприятии в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья - И.А. Синельникова