Дело № 2-1044/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чернушка. 07 сентября 2011 года.
Пермский край.
Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием:
Истца Окуневой Л.В.
Представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Чернушинскому району ФИО4
При секретаре Сальниковой Ю.А.
Гражданское дело по иску Окуневой Любовь Викторовны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы. Признании не законным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Окунева Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Исковые требования мотивировала тем, что 04 августа 2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Чернушинском районе Пермского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществляющему не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 12 августа 2011 года получила отказ в назначении пенсии. Отказ мотивирован тем, что отсутствует требуемый специальный стаж. При рассмотрении её заявления комиссия не включила в специальный стаж следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (05 мес. 26 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 21 день
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 20 дней
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 13 дней
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 14 дней
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 14 дней
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 03 дня
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации 4 дня
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации 3 дня
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации 3 дня
Итого в специальный стаж не зачтено : 9 месяцев 1 день.
С отказом Управления Пенсионного фонда в Чернушинском районе Пермского края она не согласна по следующим основаниям.
Специалисты Пенсионного фонда не включают в льготный стаж отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на изменения закона в этой части. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1991 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста плутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 06 октября 1992 года.
Принимая во внимание, что её отпуск по уходу за ребенком начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В отношении не включения периода нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, хотелось бы пояснить следующее.
В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или)иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ. Правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации (Постановление от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
На момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии её педагогический стаж составил более 25 лет. Следовательно ответчик необоснованно отказал ей в назначении пенсии.
На основании изложенного истец просит:
1. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края включить в её стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (05 мес. 26 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 21 день
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 20 дней
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 13 дней
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 14 дней
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 14 дней
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 03 дня
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации 4 дня
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации 3 дня
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации 3 дня
Итого в специальный стаж не зачтено : 9 месяцев 1 день.
2. Признать её право на пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления о назначении пенсии с 04 августа 2011 года.
3. Обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. с 04 августа 2011 года.
Истец Окунева Л.В. в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, на их удовлетворении настаивала. В обоснование своей позиции привела те же доводы, что изложены в исковом заявлении.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ ФИО4 иск не признала, доводы, изложенные в письменном отзыве на иск поддержала. Пояснила, что отказывая в назначении пенсии Окуневой Л.В. они руководствовались федеральным законодательством. Истцу не были зачтены в специальный трудовой стаж периоды нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком, т. к. эти периоды пришлись на период после 06 октября 1992 года, когда были внесены соответствующие изменения в КЗОТ РФ и в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком больше не засчитывались. Не включив истцу в специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебных, оплачиваемых отпусках, курсах повышения квалификации ответчик исходил из того, что в это время истец находилась на учебе и педагогическую деятельность не осуществляла. Обстоятельства в том, что учебные отпуска у истца были с сохранением заработной платы и из этой заработной платы производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд представитель не оспаривает. По мнению представителя ответчика, даже если суд засчитает истцу в специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках, то ее специальный стаж на день обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости составит 24 года 03 месяца 11 дней, что не достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии. На основании изложенного представитель ответчика просит исковые требования Окуневой Л.В. оставить без удовлетворения.
Более подробно свою позицию по заявленному иску, представитель ответчика изложила в письменном отзыве на заявленный иск. (л.д. 16-18).
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу:
Согласно представленных доказательств и материалов пенсионного дела Окуневой Л.В., исследованных судом видно, что 04 августа 2010 года истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение 25 лет.
К поданному заявлению истцом были приложены трудовая книжка, справки, подтверждающие факт осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, сведения из лицевого счета застрахованного лица, документ об образовании, сведения о ребенке и о периоде нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, сведения о предоставлении ученических оплачиваемых отпусков, сведения о нахождении на курсах повышения квалификации (л.д. 6-8, 13-14, 18-21, материалы пенсионного дела)
Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Чернушинском районе Пермского края № 96 от 12.08.2011 года, в соответствие с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по представленным документам специальный стаж Окуневой Л.В. составляет 24 года 03 месяца 11 дней, не включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (05 мес. 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации 3 дня. В досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с недостаточностью необходимого специального трудового стажа (л.д. 9-11).
Не согласная с отказом в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Окунева Л.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. (л.д. 3-5)
Суд считает, что исковые требования Окуневой Л.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям :
Согласно ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; … 2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
Утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Вышеуказанные Правила … регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее именуется стаж работы), в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами…, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. (Далее Правила …)
В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работ в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами….
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 п.4. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Доводы истца в том, что нахождение в учебных отпусках и курсах повышения квалификации являются необходимым условием для осуществления педагогической деятельности подтверждаются нормативно - правовыми актами, регламентирующими условия осуществления педагогической деятельности, в частности Типовым положением об аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования РФ, утвержденного Приказом Минобразования РФ от 26 июня 2000 года, принятыми во исполнение требований Федерального закона «Об образовании», к образовательным учреждениям предъявляются требования об оценке профессионального уровня педагогических работников, в том числе, с учетом повышения ими уровня своей квалификации.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ, предусматривающей гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, учебные отпуска отнесены к дополнительным отпускам.
Истцом представлены доказательства в том, что она в порядке повышения своей квалификации без отрыва от основной работы педагога детского общеобразовательного учреждения, обучалась в учебном заведении профессионального образования по профессии «учитель» с присвоением квалификации «учитель начальных классов», а так же проходила курсы повышения квалификации при специализированных учебных заведениях.
В указанный период времени истцу предоставлялись отпуска для сдачи экзаменационных сессий с сохранением заработной платы, из которой проводились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, находясь в учебных отпусках и, получая высшее педагогическое образование, истец тем самым повышала уровень своего профессионального образования, а учебные отпуска, предоставляемые истцу на основании ст. 173 ТК РФ подлежат приравниванию к дополнительным оплачиваемым отпускам, следовательно в соответствие с Правилами… время нахождения истца в учебных оплачиваемых отпусках подлежит зачислению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, позиция ответчика в части не включения истцу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных оплачиваемых отпусках, поскольку она противоречит ст. 173 ТК РФ, Правилам исчисления периодов работы …, признается судом ошибочной, а отказ ответчика во включении истцу указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит признанию не законным.
Кроме того, истцом представлены доказательства в том, что она в порядке повышения своей квалификации без отрыва от основной работы педагога детского общеобразовательного учреждения в 2010 году в ГОУ ВПО «Пермском государственном педагогическом университете» на факультете переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров прошла краткосрочное обучение по теме «Теоретико-методологические основы реализации стандарта и практика внедрения», в 2009 году в ГОУ ДПО (повышения квалификации) специалистов «Пермском краевом институте повышения квалификации работников образования» прошла обучение по модульной образовательной программе курсов повышения квалификации по теме «Формирование ключевых компетентностей у учащихся начальной школы».
Находясь на курсах повышения квалификации, истец повышала уровень своего профессионального образования. В этот период за истцом сохранялась средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Таким образом, во время курсов повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, кроме того, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации для неё является обязательным условием выполнения работы. При указанных обстоятельствах спорные периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж Окуневой Л.В.
Кроме того, истец просит суд признать не законным отказ ответчика включить Окуневой Л.В. в специальный трудовой стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 31 марта 1993 года В указанный период времени на территории РФ действовал КЗоТ РСФСР, с 06 октября 1992 года КЗоТ РФ
В соответствии с ч. 3 ст.167 КЗоТ РСФСР ( в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 года) дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Законом РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменении и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР» с 06 октября 1992 года в статью 167 КЗоТ РСФСР внесены изменения, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Согласно действующей ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 года № 25 «При разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1«О внесении изменении и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, то есть, не подлежит включению в специальный стаж период после 06 октября 1992 года.
Таким образом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 31.03.1993 года, поскольку он имел место после введения в действие Закона РФ от 25 октября 1992 года за № 3543-1 …и внесения соответствующих изменений в ст. 167 КЗоТ РФ (КЗоТ РСФСР) не включен истцу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обоснованно.
Истец обратилась за досрочным назначением трудовой пенсии по старости 04 августа 2011 года. По состоянию на указанную дату ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с учетом периодов нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации составил 24 года 03 месяца 11 дней + 02 месяца 21 день=24 года 06 месяцев 02 дня, что меньше специального трудового стажа, предусмотренного п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следовательно исковые требования Окуневой Л.В. в части признания не законными отказа ГУ УПФ РФ в Чернушинском районе Пермского края во включении в специальный трудовой стаж, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 04 августа 2011 года, возложении на ответчика обязанностей по досрочному назначению истцу трудовой пенсии по старости с 04 августа 2011 года подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично. Обязать ответчика Государственное учреждение –Управление пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края включить Окуневой Любовь Викторовне в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды, связанные с осуществлением педагогической деятельности. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (21 день) –учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней) - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (13 дней)-учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(14 дней) - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 дня)-учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(4 дня)- курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 дня) –курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) - курсы повышения квалификации. Всего включить в специальный трудовой стаж 02 месяца 21 день.
В части включения в специальный трудовой стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости времени нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 06 октября 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ, досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 04 августа 2011 года исковые требования Окуневой Любовь Викторовны оставить без удовлетворения.
Решение в течении 10 дней его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.
Судья О.С. Лупенских