Дело № 2-1067/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
г. Чернушка 13 сентября 2011 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Мень О.А.
с участием помощника прокурора Смирновой Е.В.,
представителя ответчика ООО «Гармония», ФИО1,
при секретаре Кашаповой О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернушинского района к обществу с ограниченной ответственностью «Гармония» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чернушинского района Пермского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО «Гармония» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Иск мотивировал тем, что работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В нарушение указанных требований законодательства, аттестация рабочих ООО ««Гармония» не проведена. Прокурор считает необходимым обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать ООО «Гармония» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В судебном заседании помощник прокурора Смирнова Е.В., доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала полностью, пояснила, до настоящего времени аттестация рабочих мест ООО «Гармония» не проведена, уточнила исковые требования, просит суд обязать ООО «Гармония» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01.09.2012 года.
Представитель ответчика ООО «Гармония», ФИО1, в суде с иском согласилась, пояснила, что в настоящее время на предприятии ведутся переговоры с организациями, оказывающими услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Пермского края. Издан приказ о проведении аттестации, составлен график, договор на проведение аттестации рабочих мест не заключен. В настоящее время действительно аттестация рабочих мест на предприятии не проведена, документ, подтверждающий, проведение аттестации и ее результаты отсутствует, к середине 2012 году планируется аттестацию провести.
Суд, заслушав заявителя, исследовав представленные доказательства, считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Обращение прокурора в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц, не противоречит ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и входит в его компетенцию. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают и будут занимать.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно п. 1,2 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом МЗСР РФ № 569 от 31 августа 2007 года порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Аттестующая организация), проводит работу в соответствии с настоящим Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Из обстоятельств дела установлено, что в ООО «Гармония» не проведена аттестация рабочих мест. Данное обстоятельство подтверждено представлением прокурора, представителем ответчика не оспаривалось. Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время на предприятии проводится подготовительная работа по аттестации рабочих мест, не является основанием для оставления иска без удовлетворения. Документ, подтверждающий, что в ООО «Гармония» проведена аттестация, на момент рассмотрения дела не представлен.
В связи с изложенным, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку в нарушение ст. 18, ч.3 ст. 37 Конституции РФ, п.1, 2 Приказа МЗСР РФ № 569 от 31.08.2007 года, ст. 209, 212 Трудового кодекса РФ ООО «Гармония» аттестация рабочих мест действительно не проводилась и на момент рассмотрения спора аттестация не проведена.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Чернушинского района Пермского края удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гармония» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, в срок до 01 сентября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья О.А. Мень