Дело № 2-988/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2011 года город Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
судьи Синельниковой И.А.
с участием представителя истца ФИО7 по доверенности
ответчиков Ванягиной Т.А., Ванягиной А.Н., Шлаевой Е.Н.
представителя ответчика ФИО5 – Попова Г.Д. по доверенности
при секретаре Шамриковой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Чернушинского городского поселения Пермского края к Ванягиной Татьяне Анатольевне, Ванягиной Анне Николаевне, Шлаевой Елене Николаевне, ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право на жилое помещение, снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л :
Истец администрация Чернушинского городского поселения обратилась в суд с иском к ответчикам ВАнягиной Т.А., Ванягиной А.Н., Шлаевой Е.Н., ФИО1 Требует признать их утратившими право на жилое помещение, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что ответчики были зарегистрированы по указанному адресу 17 мая 1997 года, как прибывшие из Казани. При инвентаризации жилого фонда было установлено, что ответчики не проживают по указанному адресу, место жительства их не известно. Ответчики длительное время не проживают по <адрес>, выехали, их вещей в доме нет, не оплачивают коммунальные платежи, считает, что в соответствии со ст.83 ЖК РФ, они утратили право пользования жилым помещением, договор социального найма подлежит расторжению. В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 подлежат снятию с регистрационного учета.
В судебном заседании представитель истца ФИО7 по доверенности поддержала исковые требования, как это изложено в исковом заявлении. Пояснила, что дом по <адрес> ранее находился на балансе в Конезаводе «Азинский», являлось общежитием. Комната Ванягиной Т.А. была предоставлена в общежитии в связи с тем, что она работала в конезаводе «Азинский». ФИО1 выехала из комнаты, уже длительное время не проживает по указанному адресу, утратила право на жилое помещение. Комнату, которую занимала семья Ванягиной Т.А., передали Костицину, с ним заключен договор социального найма. После ликвидации Конезавода »Азинский» дом по <адрес> был постановлен в регистрационном органе на учет как бесхозяйный. Решением суда установлено право собственности на данный дом за муниципальным образованием Чернушинское городское поселение. В настоящее время собственником дома является Чернушинское городское поселение. Дом по <адрес> не является ветхим, и не включен в программу «Ветхое жилье». При инвентаризации жилого фонда было установлено, что ФИО1 только зарегистрированы в доме по <адрес>, но уже длительное время не проживают, в связи с чем считает их утратившими право на жилое помещение.
Ответчик Ванягина Т.А. иск не признала. Пояснила, что в 1997 году ей было предоставлено жилое помещение в общежитии по <адрес>, состоящее из комнаты. Она работала на телятнике. В мае 2004 года они выехали из комнаты в связи с тем, что пришло уведомление, что в общежитии будет ремонт. Они освободили комнату, младших детей она отправила к матери в Казань, а со старшей дочерью жили на квартире. Вещи, посуду они вывезли, а кровать, шифоньер оставили в комнате. В августе 2004 года они вернулись в комнату в общежитии, но в комнате проживала семья Гариповых с ребенком. Ее вещи – шифоньер и кровать были выставлены из комнаты. На тот момент в общежитие заселились Фихт, у нее сожитель освободился из мест лишения свободы, у него было заболевание туберкулез, они вели беспорядочный образ жизни, употребляли спиртные напитки. Она посчитала жилье неприемлемым для проживания, не стала ругаться с Гариповыми, поскольку они там проживали с ребенком. Забрала шифоньер и кровать, и они ушли на квартиру. Она ходила к Филимонову, просила жилье, но он сказал, что ничем помочь не может, жилья нет. В это время она пыталась приобрести жилье по <адрес>, но органы опеки и попечительства не дали разрешение на продажу, так как там была прописана девочка, мама которой лишена родительских прав. В это время она обращалась в администрацию района, к заместителю губернатора с просьбой о предоставлении ей жилого помещения. В 2004 году она заключила договор с Латыновой по <адрес>, с намерением в дальнейшем купить половину дома. Решением суда в 2005 году с детьми она была выселена из этой квартиры, так как оказалось, что собственником дома является Племобъединение. Она много раз обращалась в разные инстанции, чтобы решить жилищную проблему, она просила любое жилье. В период проживания по <адрес> у нее из заработной платы удерживали за проживание, воду, электричество. После того, как выехала, оплату она не производила, сразу же уволилась из конезавода «Азинский». В настоящее время жилого помещения у нее нет, у нее трое детей, нет возможности приобрести жилое помещение. Просит не снимать ее и ее детей с регистрационного учета, это у нее единственная возможность получить жилье.
Представитель истца – Попов Г.Д. по доверенности пояснил, что ФИО1 в связи с трудовыми отношении в совхозе «Азинский» была предоставлена комната в общежитии по <адрес>. Договор социального найма с ней не заключался. В 2004 году ФИО1 с детьми выехала из комнаты в связи с получением уведомления о ремонте. В августе 2004 года вернулась, но комната была занята другими жильцами. Она зарегистрирована в этой комнате законно, в соответствии с Конституцией РФ имеет право на жилое помещение. Администрация не выполнила свои обязанности об освобождении комнаты, а вселила в комнату ФИО11 и заключила с ним договор социального найма. У совхоза «Азинский» не было права вселять ФИО11 в комнату, в которой ранее проживала ФИО1. Доводы администрации в том, что ФИО1 выехала из комнаты, в комнате нет ее вещей, не оплачивает коммунальные услуги, не состоятельны.
Ответчик Шлаева Е.Н. в судебном заседании поддержала доводы ФИО15. Пояснила, что в общежитии по <адрес> невозможно было проживать, там проживал больной туберкулезом, постоянные пьянки.
Ответчик Ванягина А.Н. поддержала доводы Ванягиной Т.А.
Ответчик ФИО1 в возрасте 11 лет.
Отделение Управления Федеральной Миграционной службы России по Пермскому краю в Чернушинском районе просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что проживает по <адрес> с 1997 года. В 2003-2004 года производился ремонт, все кроме одной семьи Яковлевых, съехали. После ремонта она въехала. Комната, в которой проживала ФИО1, пустовала два месяца, потом вселили Гариповых. Гарипов не стал работать в совхозе, Филимонов (директор совхоза) попросил его съехать и вселили в эту комнату ФИО11. Не видела, чтобы приходила ФИО1, но знает, что комендант искала ФИО1. Потом комендант и участковый вынесли вещи ФИО1.
Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что он проживает в комнате по <адрес> с 2005 года, до этого в комнате проживал кто-то из села Сульмаш, ФИО1 не видел.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что проживает по <адрес> с 2008 года. ФИО1 знает, но ни разу не видела с того момента, как стала здесь проживать.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств, следует, что 17 мая 1997 года Ванягина Т.А., Ванягина А.Н., Шлаева Е.Н. были зарегистрированы постоянно по адресу <адрес>. 20 января 2000 года по данному адресу зарегистрирован ФИО1 В мае 2004 года в связи с тем, что в доме производился ремонт, Ванягина Т.А. с семьей выехала из комнаты, забрав вещи. В августе 2004 года Ванягина Т.А. вернулась. В комнате, которую ранее занимала Ванягина Т.А., проживала семья Галимовых. Ванягина Т.А., взяв шифоньер и кровать, начала снимать жилье по <адрес> с намерением в дальнейшем выкупить его. Но по независящим от нее обстоятельствам, купить это жилье не удалось. Далее снимала жилье по <адрес> с намерением в дальнейшем выкупить, но по не зависящим от нее обстоятельствам также не выкупила это жилье, так как была выселена решением суда. С 13 июня 2006 года в комнате, по <адрес>, которую занимала ВАнягина Т.А. с членами семьи, зарегистрирована и проживает семья ФИО11. Дом по <адрес> являлся общежитием для работников Конезавода «Азинский». Жилое помещение предоставлялось в связи с трудовыми отношениями. В связи с ликвидацией конезавода Азинский, дом по <адрес> был безхозяйный. В настоящее время собственником дома по <адрес> на основании решения Чернушинского районного суда от 15 мая 2009 года является муниципальное образование «Чернушинское городское поселение». С жильцами дома заключены договоры социального найма. При инвентаризации жилого фонда Муниципального образования «Чернушинское городское поселение», установлено, что Ванягина Т.А. и члены ее семьи длительное время не проживает по указанному адресу, а сохраняют только регистрацию.
Изложенные обстоятельства установлены из объяснений сторон, показаний свидетелей.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.67 ч.3 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В соответствии со ст. 83 ч. 3 ЖК РФ В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно положений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» ( пункт 32) - При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Ответчики были вселены и зарегистрированы по <адрес> в 1997 году. Из объяснений сторон, показаний свидетелей следует, что данный дом использовался конезаводом «Азинский» под общежитие для работающих в совхозе граждан. Документов, подтверждающих статус общежития, не представлено. Выехали из жилого помещения в мае 2004 года. Действующий Жилищный кодекс РФ вступил в законную силу с марта 2005 года.
Отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» - к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст.1 ч.2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств, изложенных выше, следует, что Ванягина Т.А. с членами семьи( в то время несовершеннолетними детьми) по своему усмотрению распорядилась принадлежащими ей жилищными правами. В течение двух месяцев после ремонта комната пустовала, и была заселена другими жильцами. Увидев, что комната, в которой она проживала, занята другими жильцами, она забрала выставленные из комнаты кровать и шифоньер, стала снимать другое жилое помещение, то есть согласилась с тем, что комната заселена другими жильцами. Намерена была выкупить жилье, которое снимала. Не выкупила снимаемые жилые помещения по независящим от нее обстоятельствам. Ванягина Т.А. не предпринимала мер «возвратить» себе ранее занимаемую комнату по <адрес>. Пояснила, что в комнате проживали Гариповы с ребенком, она не стала их беспокоить. Считала это жилье неприемлемым для проживания, так как в это время в дом вселился Фихт, освободившийся из мест лишения свободы, и болеющий туберкулезом, были постоянные пьянки. То есть, Ванягина Т.А. добровольно отказалась от жилого помещения, ранее занимаемого, и начала снимать жилье, предпринимала меры к покупке жилого помещения. Обращалась к руководителю конезавода «Азинский», в другие инстанции с просьбой предоставить любое жилое помещение. Не предпринимала мер к «возвращению» ей комнаты, уволилась из конезавода «Азинский» и стала снимать жилье, предпринимать меры приобретению жилья. С момента выезда прекратила исполнять обязательства по договору социального найма, не оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги. То есть, ФИО13 в одностороннем прядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, а значит, и о расторжении в отношении себя указанного договора и утрате права на жилое помещение.
Ответчик просит не снимать ее с регистрационного учета по <адрес>, так как это единственная возможность получения жилья. Однако, же отсутствие у ответчиков в новом месте жительства права пользования права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным.
Ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении, сохраняют лишь регистрацию в данном жилом помещении.
В связи с установлением судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде Ванягиной Т.А. и членов ее семьи из жилого помещения по <адрес> в другое место жительства, об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании ответчиков утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ст.83 ч.3 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Истцом заявлено одно из требований о расторжении договора социального найма с ответчиками.
Поскольку иск о признании ответчиков утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ст.83 ч.3 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма, такое требование заявлено излишне.
В соответствии со ст.7 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года №5242-1, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
В Чернушинском районе полномочия регистрационного учета по месту жительства принадлежат территориальному органу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции – отделению Управления Федеральной Миграционной службы России по Пермскому краю в Чернушинском районе.
Решение суда является основанием для отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в Чернушинском районе для снятия ФИО1 Татьяны Анатльевны, Ванягиной Анны Николаевны, Шлаевой Елены Николаевны, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Администрации Чернушинского городского поселения Пермского края удовлетворить.
Признать Ванягину Татьяну Анатольевну, Ванягину Анну Николаевну, Шлаеву Елену Николаевну, ФИО1 утратившими право на жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с расторжением в отношении себя договора социального найма.
Снять с регистрационного учета Ванягину Татьяну Анатольевну, ВАнягину Анну Николаевну, Шлаеву Елену Николаевну, ФИО1 по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в Чернушинском районе для снятия ФИО1 Татьяны Анатльевны, Ванягиной Анны Николаевны, Шлаевой Елены Николаевны, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья - И.А. Синельникова