Дело № 2-1245/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чернушка
01 ноября 2011 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Мень О.А. с участием истца Мельчакова А.И. при секретаре Кашаповой О.Ф.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельчакова Анатолия Ивановича к Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края, Администрации Чернушинского городского поселения Пермского края о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок
установил:
Мельчаков А.И. обратился в суд с иском к Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края, Администрации Чернушинского городского поселения Пермского края о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок.
Иск мотивировал тем, что решением исполнительного комитета № 62 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы уставы и списки кооперативов, в том числе кооператив по строительству гаражей СУ-853 треста «Пермдорстрой» в количестве 36 человек, разрешено строительство гаражному кооперативу СУ-853 капитальных гаражей в количестве 36 боксов. Признание права собственности на гаражный бокс и земельный участок возможно только в судебном порядке. Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс и земельный участок, на котором расположен этот гараж.
В судебном заседании истец Мельчаков А.И. полностью поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно суду пояснил, что согласно Списка он является членом гаражного кооператива. В составе данного гаражного кооператива им в 1991 году построен гаражный бокс № 55, с овощной ямой, расположенный по адресу: <адрес>. Со времени постройки и до настоящего времени он в течение 20 лет непрерывно открыто владеет и пользуется данным гаражом. В настоящее время он решил оформить документы на земельный участок и гаражный бокс в свою собственность. В регистрационной палате ему пояснили, что документы на право собственности на земельный участок и гараж ему выдать не смогут, т.к. у него отсутствуют правоустанавливающие документы.
Представитель ответчика Администрации Чернушинского муниципального района, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя, в письменных возражениях по иску указала, что в соответствии с Законом Пермского края от 09 декабря 2004 года № 1882-409 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Чернушинского района Пермского края», с целью реализации Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», утвержден состав поселений Чернушинского района. Вследствие чего, распоряжение недвижимого имуществом (кроме земельных участков) перешло в ведение поселений с ДД.ММ.ГГГГ. В базе данных управления данный гараж не значится. Согласно изложенного, в части иска о признании права собственности на гараж, являемся ненадлежащими ответчиками, ответчиком в данной части иска является Чернушинское городское поселение. Удовлетворение исковых требований в части признания права собственности на дом оставляет на усмотрение суда. Что касается земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный кооператив СУ-853, гаражный бокс № 55, с кадастровым №, то спорный земельный участок является временным и находится в государственной собственности. В силу п.З ст.З ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Подпунктом 11 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлено, что при регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли. Земельным кодексом РФ в частности установлен порядок и основания приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.9, 10, и 11 Земельного кодекса РФ. Согласно ст.З ЗК РФ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим ЗК РФ и федеральными законами. После признания и государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, Мельчаков А.И. вправе выкупить земельный участок по кадастровой стоимости приобрести право аренды. Согласно изложенного, считает заявленные требования Мельчакова А.И. в части признания права собственности на земельный участок необоснованными
Представитель ответчика Администрации Чернушинского городского поселения в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, письменный отзыв, в котором указано, что спорное недвижимое имущество не является собственностью муниципального образования «Чернушинское городское поселение».
Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Пермского, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилось.
Суд, заслушав истца, рассмотрев представленные материалы дела, считает иск Мельчакова А.И. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч.4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления. полностью внесшие свой паевой взнос, приобретают право собственности на указанное имущество.
Из обстоятельств, установленных по делу следует, что истцом в 1991 году осуществлено строительство капитального гаража-бокса. При этом строительство гаража-бокса осуществлялось в составе гаражного кооператива «СУ-853». в соответствии с решением исполнительного комитета № 62 от ДД.ММ.ГГГГ разрешено строительство гаражному кооперативу СУ-853 капитальных гаражей в количестве 36 боксов, (л.д.36-38). Строительство гаража-бокса истцом полностью осуществлено за счет собственных средств. Строительство гаража осуществлено на земельном участке площадью 22.45 га, в соответствии с решение Исполнительного комитета Чернушинского городского Совета народных депутатов № 62 от ДД.ММ.ГГГГ.
По окончании строительства истцу была выдана Карточка учета строений и сооружений бокса № 55 по <адрес>, с планом земельного участка, данное строение поставлено на регистрационный учет в БТИ Чернушинского района ДД.ММ.ГГГГ, в регистрационном удостоверении собственником указан Мельчаков Анатолий Иванович.
В материалах дела представлен технический паспорт кирпичного гаражного бокса площадь которого, по наружным измерениям, составляет 22.3 кв.м., площадь овощной ямы составляет 4,4 кв.м. (л.д.40-45).
Статья 80 ЗК РСФСР устанавливала, что земельные участки гаражно-строительным кооперативам предоставлялись в бессрочное (постоянное) пользование или аренду.
На основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ строительство гаражей, в составе гаражного кооператива, осуществлялось в 1991 году, при этом земельный участок был предоставлен для строительства в порядке, установленном ст.80 ЗК РСФСР (действовавшим на момент предоставления земельного участка) гаражному кооперативу СУ-853 треста «Пермдорстрой». Каких-либо иных документов, подтверждающих то обстоятельство, что гаражный кооператив с момента предоставления использовал земельный участок на правах аренды ответчиками в суд не представлено. Истец продолжает пользоваться земельным участком и в настоящее время. В соответствии с положениями ст.80 ЗК РСФСР, суд считает, что земельный участок был предоставлен гаражному кооперативу, членом которого являлся истец, в бессрочное (постоянное) пользование.
Переоформление прав на земельный участок при введение в действие Земельного кодекса РФ должно было осуществляться согласно п.2.1 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ по правилам, установленным ст.36 ЗК РФ.
Подпунктом 11 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлено, что при регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли. Земельным кодексом РФ в частности установлен порядок и основания приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.9, 10, и 11 Земельного кодекса РФ.
Согласно ст.З ЗК РФ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п.3 ст.20 ЗК РФ (в редакции от 28.09.2001 года) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
Таким образом, с учетом положений п.1 ст.36, п.5 ст.20 ЗК РФ требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок, на котором им осуществлено в 1991 году строительство гаражного бокса, являются законными и обоснованными.
Из представленных документов следует, что межевание земельного участка произведено истцом в 2011 году, границы земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями, в том числе и с Управлением имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района Пермского края (л.д. 14-31).
Согласно выписке из кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка 22+/- 2 кв.м.. разрешенное использование - под гараж-бокс. Ограничений по использованию указанного земельного участка в кадастр недвижимости не зарегистрировано.
Кроме этого судом установлено, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и распоряжается спорным земельным участком и гаражом, расположенном на нем, в течении 20 лет
В соответствии с требованиями ст.234 ГК РФ лицо - гражданина или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющие как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела, приведенных ном закона исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ. суд
РЕШИЛ:
Иск Мельчакова Анатолия Ивановича удовлетворить.
Признать за Мельчаковым Анатолием Ивановичем право собственности на кирпичный гаражный бокс № 55, с кадастровым №, общей площадью, по наружному обмеру, 22,3 кв.м., в том числе с овощной ямой, площадью 4,4 кв.м., и земельный^ участок площадью 22+/-2 кв.метра. с кадастровым №, на котором расположен указанный гараж, по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья О.А.Мень