Дело № 2-1301/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Чернушка. 15 ноября 2011 года.
Пермский край.
Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда при секретаре Сальниковой Ю.А.
Гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Пермскому краю к Яковлевой Анне Николаевне о взыскании задолженности по налогам, пеням на доходы физических лиц, страховым взносам, налоговым санкциям
УСТАНОВИЛ:
МРИ ФНС № 13 по Пермскому краю, обратилась к Яковлевой Анне Николаевне со следующими исковыми требованиями. Ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица и осуществлял предпринимательскую деятельность. Согласно ст. 19 НК РФ являлся налогоплательщиком, присвоен ИНН №.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ ответчик являлся плательщиком налогов и сборов, обязан своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и сборы в бюджеты всех уровней, вести в установленном порядке учет своих доходов и объектов налогообложения, представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, представлять документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов и иные обязанности. В соответствие с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате в установленный законом срок. В нарушение вышеуказанного Яковлева А.Н. исчислила налоги и сборы к уплате, но не уплатила или несвоевременно уплатила налоги и сборы, в связи, с чем на ДД.ММ.ГГГГ. образовалась задолженность :
1. Налог на добавленную стоимость в сумме 15977, 98 руб., пени в сумме 43993,32 руб.
2. Пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет в сумме 186,81 руб.
3. Пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в бюджеты и ФОМС в сумме 1,94 руб.
4. Пени по ЕСН, зачисляемому в бюджеты Территориальных ФОМС в сумме 33,08 руб.
5. Налог с продаж в сумме 16094,09 руб., пени в сумме 28205,03 руб.
6. Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные ФОМС в сумме 115,89 руб., пени в сумме 167,48 руб.
7. Пени по НДФЛ в сумме 315,82 руб.
Доказательства, подтверждающие факт образования задолженности и срок ее возникновения отсутствуют, в связи с уничтожением документов по истечению срока их хранения.
В соответствие со ст. 69 НК РФ в адрес ответчика направлено требование об уплате налогов, взносов, пеней и налоговых санкций № 153 от 22 марта 2004 года с предложением оплатить недоимку в срок до 01 апреля 2004 года.
Однако данное требование об уплате налога, взноса, пени и налоговыми санкциями до настоящего времени не исполнено, задолженность по налогу, пени и налоговым санкциям не уплачена. На основании изложенного налоговый орган просит суд
Взыскать с Яковлевой Анны Николаевны следующие суммы:
1. Налог на добавленную стоимость в сумме 15977, 98 руб., пени в сумме 43993,32 руб.
2. Пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет в сумме 186,81 руб.
3. Пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в бюджеты и ФОМС в сумме 1,94 руб.
4. Пени по ЕСН, зачисляемому в бюджеты Территориальных ФОМС в сумме 33,08 руб.
5. Налог с продаж в сумме 16094,09 руб., пени в сумме 28205,03 руб.
6. Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные ФОМС в сумме 115,89 руб., пени в сумме 167,48 руб.
7. Пени по НДФЛ в сумме 315,82 руб.
Всего взыскать налоговую задолженность в сумме 105091 руб. 44 коп.
Кроме того, представителем налогового органа заявлено ходатай ство о восстановлении срока для взыскания налоговой задолженности с Яковлевой А.Н. (л.д. 5)
В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались. От представителя налогового органа представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу :
Ответчик Яковлева А.Н. в период с 07 апреля по 27 июля 1997 года была зарегистрирована частным предпринимателем и осуществляла индивидуальную предпринимательскую деятельность. (л.д. 6)
22 марта 2004 года в адрес ответчика было направлено требование № 153 об уплате задолженности по налогам, пени, страховым взносам. (л.д. 8)
Поскольку требование оставлено без удовлетворения, 03 ноября 2011 года налоговый орган обратился в суд к Яковлевой А.Н. с вышеуказанными исковыми требованиями и ходатайством о восстановлении пропущенного срока. (л.д. 3-5)
Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ (в редакции от 09 июля 1999 года за № 154-ФЗ), действовавшей до 01 января 2007 года налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее 6 месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции). Согласно п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового Кодекса РФ», срок, предусмотренный п. 1 ст. 115 НК РФ является пресекательным, т. е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Согласно Федеральному закону № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», которым был предусмотрен внесудебный порядок взыскания штрафа с организации в случае, если его сумма не превышает 50 000 рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах (ст. 103.1 НК РФ в редакции от 04 ноября 2005 года, действовавшей с 01 января 2006 года до 01 января 2007 года)
Этим же законом внесены изменения в статью 46 НК РФ, установившие процедуру внесудебного взыскания штрафа с налогоплательщика (налогового агента) –организации или индивидуального предпринимателя, в т. ч. срок на вынесение решения о взыскании штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке (60 дней) и право налогового органа на обращение в суд с иском за взысканием налога, штрафа в случае пропуска срока на внесудебное взыскание. (п. 3,9 ст. 46 НК РФ)
При этом редакция ст. 115 НК РФ, предусматривающая 6-месячный срок на обращение в суд за взысканием налоговой санкции продолжала действовать до 01 января 2007 года.
Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд за взысканием к Яковлевой А.Н. по требованию от 22 марта 2004 года не позднее 22 сентября 2004 года. Фактически в суд налоговый орган обратился 03 ноября 2011 года, т. е. с пропуском установленного срока.
В соответствие с п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции от 27 июля 2006 года за № 137-ФЗ, вступившим в законную силу с 01 января 2007 года, решение о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее 2-х месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается не действительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) –организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции от 27 июля 2006 года, установлен новый порядок исчисления 6-месячного срока на обращение в суд (6 месяцев) после истечения срока исполнения требования), а так же предусмотрена возможность восстановления данного срока судом.
Однако, поскольку до 01 января 2007 года срок для обращения налогового органа в суд за взысканием налога, штрафа являлся пресекательным, не подлежащим восстановлению, а в рассматриваемом налоговом споре этот срок истек еще 22 сентября 2004 года, т. е. до 01 января 2007 года, когда была принята новая редакция п. 3 ст. 46 НК РФ, предусматривающая восстановление данного срока, в случае пропуска этого срока, суд отказывает в удовлетворении исковых требований, т. к. возможность восстановления пропущенного срока отсутствует.
Налоги Яковлевой А.Н. были исчислены за 1997 год, требование об уплате налогов и пени было выставлено 22 марта 2004 года.
Принимая во внимание, что с момента возникновения обязанности об уплате налога прошло более 10 лет, а с даты выставления налогового требования более 7 лет и, исходя из целей достижения стабильности правопорядка правовой определенности, устойчивости системы правоотношений, суд не находит оснований для удовлетворения требований налогового органа и по этим основаниям то же. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Пермскому краю к Яковлевой Анне Николаевне о взыскании задолженности по налогам, пеням на доходы физических лиц, страховым взносам, налоговым санкциям оставить без удовлетворения.
Решение в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.
Судья О.С. Лупенских