Дело № 2-987/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2011 года г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,
с участием истца – ответчика Кислициной Т.В.,
представителей ответчика – истца Колхоза (Сельскохозяйственного производственного кооператива) «На страже мира» Драницына А.А., Каракулова С.В.,
третьих лиц Бирина Н.Т., Накарякова А.А., Красильниковой В.И., Томилова М.И., Вихаревой А.Н., Матвеевой Л.Д., Зиминой В.И., Сараниной В.А., Каракуловой В.А., Миннигуловой Х.М., Кочкиной Р.А.,
при секретаре Воложаниновой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Кислициной Татьяны Викторовны к Колхозу (Сельскохозяйственному производственному кооперативу) «На страже мира» о признании незаконным решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок в границах Колхоза (Сельскохозяйственного производственного кооператива) «На страже мира» от 24 января 2011 года; признании возражений по месту расположения земельного участка необоснованными; признании местоположения границ земельного участка согласованным; признании права на выделение земельного участка;
по встречному иску Колхоза (Сельскохозяйственного производственного кооператива) «На страже мира» к Кислициной Татьяне Викторовне о признании межевого плана земельного участка недействительным, снятии земельного участка с временного кадастрового учета;
УСТАНОВИЛ:
Истец Кислицина Т.В. 27 июля 2011 года обратилась с иском к Колхозу (Сельскохозяйственному производственному кооперативу) «На страже мира» о признании возражения на извещение о выделении земельного участка в натуре, опубликованное в газете «Маяк Приуралья» № 101 от 23.12.2010 года, необоснованным.
Исковые требования истец Кислицина Т.В. мотивировала следующим:
23 декабря 2010 года в газете «Маяк Приуралья» участниками долевой собственности на землю было дано извещение о своем намерении выделить в натуре земельный участок из земель общей долевой собственности в границах колхоза «На страже мира». Земельный участок для сельскохозяйственного производства, общей площадью 3 658 000 кв.м. (365,8 га), расположенный по адресу: западнее села Трушники Чернушинского района, справа от автодороги Трушники - Большой Юг (поля № 1, № 2, № 3 севооборота №1). На данный земельный участок участниками долевой собственности сделан межевой план регистрационный номер 5940/101/10-607, получен кадастровый паспорт земельного участка от 17.04.2010 г., кадастровый номер 59:40:2010101:829. 14 января 2011года на извещение, опубликованное в газете «Маяк Приуралья», председатель Колхоза (СПК) «На страже мира» А.А. Драницын направил возражение, в котором указал, что Колхоз (СПК) «На страже мира» возражает против выделения в натуре земельного участка, общей площадью 365,8 га, так как претендует на данные земли; в СПК имеются свидетельства о государственной регистрации права на землю: серии 59 ББ № 038028 от 21.11.2008 г. (259,6га); серии 59 ББ № 640496 от 27.05.2010 г. (224,2га); серии 59 ББ № 640473 от 26.05.2010 г. (88,5га); серии 59 ББ № 766637 от 21.09.2010 г. (41,3 га). Выезд на поля колхозной техники производится через поле №1, примыкающее к гаражу СПК «На страже мира». В СПК начинается строительство новой фермы на 400 голов и должен быть при ферме севооборот и необходимо устройство иловых карт. 24 января 2011 года будет проводиться собрание земельных дольщиков. Ответчик А.А. Драницын, как председатель колхоза «На страже мира», а также специалисты колхоза с июня 2005 года претендуют на данные земли расположенные по адресу: западнее с. Трушники, справа от автодороги Трушники – Большой Юг (поля № 1; № 2; № 3, севооборота №1). В газете «Маяк Приуралья» № 48 от 22.07.2005 г. опубликовано уведомление для совладельцев земельных долей, что участники долевой собственности: Драницын А.А., Драницына М.А., Антонов Н.В., Шакриева Ф.М., Тимофеева Т.В., Галкина Н.М. не согласны с выделением земельных участков на полях № 2, 3, 5, 6, 1 с. Трушники. Указанные лица до настоящего времени не выделили ни одного гектара земель сельскохозяйственного назначения в натуре. А.А. Драницын на собраниях участников долевой собственности 31 мая 2009 года, на собрании 24 января 2011 года не ознакомил участников долевой собственности с договорами купли-продажи земельных долей, на основании которых были получены свидетельства о государственной регистрации права серии 59 ББ № 038028 от 21.11.2008 года (259,6 га); серии 59 ББ № 640496 от 27.05.2010 года (224,2га), серии 59 ББ № 40473 от 26.05.2010 года (88,5 га), серии 59 ББ № 766637 от 21.09.2010 года (41,3 га). В гражданском деле № 33-10334 представлено свидетельство серии 59 ББ № 038028 от 21.09.2008 года, на оборотной стороне свидетельства указан перечень участников долевой собственности, договора купли-продажи земельных долей нет. Свидетельство серии 59 ББ № 200069 от 21.05.2009 года, в договоре купли-продажи земельной доли от 23.04.2009 года указано, что Ведерников продает земельную долю в размере 1/474 Кислициной Альбине Хатибовне, при совершении сделки при получении денег в сумме 5900 рублей поставлена подпись Ведерниковой Елены Павловны без оформления доверенности на совершение данной сделки. Свидетельство серии 59 ББ № 640471 от 26.05.2010 года (88,5 га) не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав. Без государственной регистрации в Едином государственном реестре прав участок не является частной собственностью конкретного лица. Истец и другие участники долевой собственности выделяют земельный участок в натуре, исключая дробление и расчленение земельного массива 365,8 га, для ведения сельскохозяйственного производства, занятие всего массива, исключает выход земли из оборота. Земельный участок правильной формы, с параллельными длинными сторонами. Обеспечен подъезд. В Гражданском кодексе РФ предусмотрено в статье 274 право ограниченного пользования чужим земельным участком - сервитут. Участники долевой собственности не согласны с доводами ответчика, так как не препятствуют строительству новой фермы на 400 голов, рождению прифермского севооборота, устройству иловых карт. Ведется строительство новой фермы на 400 голов на землях государственной собственности, а не на землях сельскохозяйственного назначения, которые предназначены для выдела в натуре участникам долевой собственности. Собрание участников долевой собственности от 21 января 2011 года было не правомочно решать и ставить на голосование вопросы: прекращение регистрации участников долевой собственности; избрание председателя собрания; избрание секретаря собрания; утверждение повестки дня о первоочередном выделе земельного участка в счет земельных долей в границах колхоза (СПК) «На страже мира». Согласно ст. 14 Федерального закона № 101 –ФЗ, общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего количества или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Согласно кадастровой информации всего участников долевой собственности, имеющих свидетельства на право собственности на землю в границах колхоза «На страже мира» - 472. На собрании 21 января 2011 года прошел регистрацию 51 участник долевой собственности, что составляет 11 процентов, в совокупности имеющие право на распоряжение 165 земельными долями, что составляет 35 процентов от общего количества собственников земельных долей. В приложении №1 к протоколу собрания под № 17 представитель А.А. Драницын регистрирует реквизиты свидетельства серии 59 ББ № 383028 от 21.11.2008 г. (259,6 га), в возражении данного свидетельства не указано. На основании изложенного, истец Кислицина Т.В. просит признать возражение председателя Колхоза (СПК) «На страже мира» А.А. Драницына необоснованными.
Истец Кислицина Т.В. представила 05 сентября 2011 года дополнительное исковое заявление к ответчику Колхозу (СПК) «На страже мира» о признании незаконным общего собрания участников долевой собственности земельного участка в границах колхоза (СПК) «На страже мира», об определении местоположения земельного участка в счет земельных долей, от 24.01.2011 года, признании возражения на извещение, опубликованное в газете «Маяк Приуралья» № 101 от 23.12.2010 года необоснованными. В дополнительном исковом заявлении Кислицина Т.В. указала, что уточняет предмет исковых требований. Доводы, изложенные в первом заявлении, оставляет без изменения, считает, что необходимо признать возражения СПК «На страже мира» по выделению земельного участка общей площадью 3 658 000 кв.м. (365,8 га), расположенного по адресу: западнее с. Трушники, справа от автодороги Трушники - Большой Юг (поля № 1, № 2, № 3 севооборота № 1) необоснованными, признать местоположение земельного участка согласованным. Истец считает, что совместно с третьими лицами приобрели право на данный земельный участок в счет земельных долей в первоочередном порядке, возражения ответчика от 14.01.2011 г. необоснованные, ничем не подтверждены. Возражения опровергаются доводами истца. При проведении работ по межеванию этого земельного участка было подано извещение в газете «Маяк Приуралья» № 11 от 11.02.2010 г. о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка кадастровым инженером Кайгородовым С.В. Возражения по проекту межевого плана и требования о проведении согласования местоположения границ земельного участка на местности принимались с 20 февраля 2010 года по 10 марта 2010 года, каких - либо возражений по поводу местоположения земельного участка не поступило. Администрацией Трушниковского сельского поселения даны справки от 17.05.2010 г. в ГУ «Федеральная служба» и в прокуратуру Чернушинского района о том, что возражений по проведению согласования местоположения границ земельного участка не поступало от населения. Данный земельный участок зарегистрирован в кадастровой службе, кадастровый номер 59640:2010101:829. Истец и третьи лица ежегодно оплачивают налог на земельный участок (земельные доли площадью 5, 9 га). То обстоятельство, что колхоз (СПК) «На страже мира» имеет свидетельства о государственной регистрации права на землю серии 59 ББ № 038028; серии 59 ББ № 640496; серии 59 ББ № 640473; серии 59 ББ № 766637, никакого значения не имеет, так как данные свидетельства выданы на общедолевую собственность в едином землепользовании, решения о выделении земельного участка, как это предусмотрено ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ не принималось. Свидетельство серии 59 ББ № 640496 является незаконным, так как согласно договора купли-продажи земельной доли от 06.05.2010 г., стороны А.Х. Кислицина «Продавец» и колхоз (СПК) «На страже мира» в лице А.А. Драницына «Покупатель» совершили сделку по покупке двух земельных долей Шестаковой Антонины Григорьевы после ее смерти по доверенности выданной 27.05.2009 года Измагзамовой Е.С. - нотариусом Чернушинского нотариального округа Пермского края, зарегистрированной в реестре за № 2048. Свидетельство серии 59 ББ № 640471 не зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. При выделении земельного участка не будет препятствий для проезда техники через поле № 1, проезд осуществляется путем принятия сервитута. В акте выбора земельного участка под проектирование и строительство молочной фермы на 500 голов от 09.04.2007 г., комиссией после рассмотрения материалов обследования участка на местности, установлено, что выбранный участок находится на землях общего пользования. На землях сельхозяйственного назначения не предусмотрено и запрещено какое-либо строительство. Собрание участников долевой собственности земельного участка в границах колхоза (СПК) «На страже мира», проведенное 24 января 2011 года, является незаконным. Согласно кадастровой информации, всего участников долевой собственности, имеющих свидетельства на право собственности на землю в границах колхоза «На страже мира» - 472. На собрании от 24.01.2011 г. прошли регистрацию 50 участников долевой собственности, участники долевой собственности А.П. Трушникова, З.А. Мударисов, А.А.Гусев, Э.В. Ветошкин, Т.А. Воложенинова, Е.Г. Секлецов, Н.М.Красильникова, О.Л.Андреева, Н.Д. Баева участвовали не лично, через представителя - другого дольщика А.А. Драницына по доверенности. Участники долевой собственности А.Г. Андреев, Л.А. Андреев участвовали не лично, представили доверенность Н.С.Андреевой. Общее количество 61 участник долевой собственности, что составляет 13 процентов, в совокупности имеющие право на распоряжение 165 земельными долями, что составляет 35 процентов от общего количества собственников земельных долей. В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 101 –ФЗ, указанное собрание не считается правомочным. Избранный «за» 159 долями секретарь собрания Наталья Михайловна Галкина не прошла официальную регистрацию, соответственно не указала реквизиты документа, удостоверяющего право на землю, в приложении № 1 к протоколу общего собрания, в связи с чем не имела права принимать участие в голосовании, вести протокол собрания. Истец и третьи лица выразили свое намерение о выделе земельного участка, который был сформирован. На основании изложенного, истец Кислицина Т.В. просит признать решение собрания участников долевой собственности, земельного участка в границах колхоза (СПК) «На страже мира» от 24.01.2011 г. незаконным; признать возражения колхоза (СПК) «На страже мира» от 14.01.2011 года на извещение о выделе земельного участка в натуре, опубликованное в газете «Маяк Приуралья» № 101 от 23.12.2010 года необоснованным, место положение земельного участка с кадастровым номером 59:40:2010101:829 по адресу: западнее с. Трушники Чернушинского района, справа от дороги Трушники - Большой Юг ( поля №1, № 2, № 3 севооборота №1) признать согласованным; признать право на выделение земельного участка из земель сельхозназначения по месту расположения в землях сельхозназначения общей долевой собственности в границах колхоза «На страже мира» общей площадью 3 658 000 кв.м. (365,8 га), расположенного по адресу: западнее села Трушники - Большой Юг (поля № 1, № 2, № 3, севооборота № 1). (л.д. 286-290 т.1)
Ответчик Колхоз (Сельскохозяйственный производственный кооператив) «На страже мира» 23 сентября 2011 года обратился с встречным исковым заявлением к Кислициной Т.В. о признании недействительным межевого плана и снятии земельного участка с временного кадастрового учёта. Исковые требования мотивировал следующим: 31 мая 2009 года состоялось собрание участников долевой собственности земельного участка в границах колхоза «На страже мира» с повесткой дня собрания: утверждение границ частей земельного участка, предназначенных для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счёт земельных долей, решение вопроса о выделении в натуре земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, принадлежащих на праве свидетельств на право собственности на землю, утверждение кандидатуры представителя собственников земельных долей для проведения землеустроительных дел, согласования границ участков, подписания договоров, проведения процедуры государственной регистрации прав собственности сформированных земельных участков. Решением Чернушинского районного суда от 06.10.2010 года был признан недействительным Протокол общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка в границах колхоза. Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 22.07.2002 года, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждён проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона, протокол собрания оформляется и передаётся с приложением в администрацию сельского поселения для его ознакомления заинтересованными лицами. На общем собрании 31 мая 2009 года изначально возник спор по вопросам, вынесенным на собрание. Колхоз сразу намеревался данное решение обжаловать, но подал иск через год, так как протокол собрания был представлен в администрацию Трушниковского сельского поселения 9 июня 2010 года, данный факт установлен решением суда. Ответчик Кислицина Т.В., представив документы на регистрацию права собственности на спорный земельный участок по требованию Управления Федеральной регистрационной службы, была вынуждена представить в администрацию поселения данный протокол. Данный протокол был обжалован в районном суде и признан недействительным. Решением суда был наложен арест в связи со спором по земельному участку. Несмотря на существующий спор, ответчик Кислицина Т.В. заключила договор по проведению кадастровых работ с целью образования земельного участка путём выдела в счёт доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:40:0000000:93, расположенного по адресу: Пермский край, Чернушинский район, западнее села Трушники, справа от дороги Трушники - Б. Юг (поля № 1, 2, 3, севооборота № 1). Кадастровым инженером было проведено межевание, изготовлен межевой план и данный земельный участок поставлен на временный кадастровый учет. В связи с тем, что работники СПК «На страже мира» передают в собственность колхоза свои доли, истец колхоз будет выделять, межевать земли в счёт долей, принадлежащих СПК «На страже мира», в том числе на спорный земельный участок. Изготовленный межевой план и постановка спорного земельного участка на временный кадастровый учёт фактически ущемляет права остальных участников долевой собственности. На основании ст. 8-12 ГК РФ, ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Колхоз (СПК) «На страже мира» просит признать изготовленный межевой план на земельный участок с кадастровым номером 59:40:0000000:93 :ЗУ1, по адресу: Пермский край, Чернушинский район, западнее с. Трушники, справа от дороги Трушники - Большой Юг (поля № 1, 2, 3, севооборота №1), недействительным, снять данный земельный участок с временного кадастрового учёта.
Истец - ответчик Кислицина Т.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, настаивала, что надлежащим ответчиком по делу выступает Колхоз (СПК) «На страже мира», возражала против привлечения в качестве соответчиков участников долевой собственности, исковые требования Колхоза (СПК) «На страже мира» не признала, пояснила, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 и постановления администрации Чернушинского района от 30 июня 1994 года № 331 истцу и третьим лицам были выданы Свидетельства на право собственности на землю, каждому на земельную долю общей площадью 5, 9 га сельхозугодий угодий без выдела в натуре. В августе 2011 года зарегистрировали земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации права и сделок с ним», получили свидетельства о государственной регистрации права. С 2007 года по 2011 год согласно законодательства Российской Федерации о налогах и сборах истец, третьи лица оплачивают платим земельный налог за земельную долю. С мая 2009 года были произведены следующие расходы: за услуги юриста (проведение собрания) 15 000 рублей, подготовка межевого плана -74 400 рублей, соглашение на оказание юридической помощи 10 000 рублей, соглашение на оказание юридической помощи от 16.09.2010 года - 10 000 рублей, поездка 24 августа 2010 года в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда ( стоимость бензина) - 1 000 рублей, извещение в газете "Маяк Приуралья» от 23.12.2010 года о намерении выделить земельный участок - 880 рублей, выписки из ЕГРП на недвижимое имущество - 600 рублей, перерегистрация свидетельств на право собственности на землю - 3 100 рублей, плата за земельный налог (500 руб. * 5лет * 62 доли) - 155 000 рублей, подача исковых заявлений 400 рублей, копирование документов из гражданского дела 238 рублей, поездки на судебные заседания, копирование документов, покупка литературы, телефонные переговоры 1 500 рублей, упущенная выгода за пользование землей 930 000 рублей (62 доли * 3 000 руб. * 5 лет = 930 000 руб.), всего 1 202 118 рублей. По неоднократным жалобам истца прокуратура Чернушинского района проводила проверки. Согласно п.3 ст.65 Земельного кодекса РФ, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Истец и третьи лица неоднократно предлагали А.А. Драницыну заключить договорные отношения и платить за аренду земельных участков, всегда слышали отрицательный ответ. Согласно ст. 12 Федерального закона № 101-ФЗ, истец и третьи лица не имеют права сдать земельную долю в аренду, не определив ее границы. Договор о внесении земельной доли в уставной капитал СПК «На страже мира» является односторонне выгодным только для СПК. Ответчиком представлены документы в судебное заседание. Свидетельство о государственной регистрации права от 29 августа 2011года серии 59 БГ № 116266, регистратор Р.З. Зарипова, является недействительным. Согласно Федерального закона № 122-ФЗ ст. 20, пункт 1.2, не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом. В данном свидетельстве кадастровый номер условный: 59-59- 17/ 013/2011-080, совершенно не совпадает с кадастровым номером 59:40:2010101:675 кадастрового паспорта земельного участка, который внесен в государственный кадастр недвижимости 14.04.2011г., на котором идет строительство фермы. Фактически ферма стоит на земельном участке, которого нет. Данное свидетельство нельзя учитывать в суде, как доказательство, его нельзя применить к этому участку. Земельный участок с кадастровым номером 59:40:2010101:675 не прошел государственную регистрацию права. Кроме того по заявленному ходатайству судом запрошены сведения о смерти Шестаковой Антонины Григорьевны. Согласно записи в акте о смерти № 32 от 16 января 2010 года дата смерти Шестковой А.Г. 15 января 2010 года. Незаконно зарегистрировано свидетельство о государственной регистрации права для СПК «На страже мира» серии 59 ББ № 200069 от 21.05.2009 года, так участник долевой собственности не оформил доверенности, свидетельство серии 59 ББ № 640473 от 26 мая 2010 года, данное свидетельство не отражено в Едином государственном реестре. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и проводится на всей территории Российской Федерации по установленной системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решениями суда от 22 июля 2010 года, от 06 октября 2010 года установлено, что 44 доли, принадлежащие колхозу «На страже мира», учитывались как одна доля при голосовании на собрании 31.05.2009 года. Существенным доказательством по делу является на основании каких договоров купли-продажи были получены свидетельства серии 59 БА № 0636415 от 20.07.2007 г., серии 59 БА № 0679662 от 27.09.2007 года, правообладателем общей долевой собственности 259,6 га стал главный агроном колхоза «На страже мира» Антонов Николай Витальевич. После ухода и увольнения с работы по собственному желанию из колхоза «На страже мира», так как земельные доли у участников долевой собственности приобретались Антоновым Н.В. на деньги колхоза «На страже мира», а подлинники свидетельств, договора купли-продажи хранились в колхозе «На страже мира», Антонов Н.В. продал по договору купли-продажи земельной доли от 14.10.2008 г. колхозу «На страже мира». Ответчик должен представить подтверждение законности выдачи данных свидетельств, так как в выписках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.01.2011 года, от 19.04.2011 года, 16.08.2011 года правообладателем общей долевой собственности 259,6 га Антонов Н.В. не является, такой записи в выписках ЕГРП нет. Свидетельство серии 59 ББ № 640496 от 27 мая 2010 года подтверждает, что произошла сделка с участником долевой собственности через 3 месяца после его смерти, без оформления наследства. Истец считает, что действия председателя СПК «На страже мира» А.А. Драницина нарушают и ущемляют права истца и третьих лиц. Дополнила, что истец является собственником трех земельной долей каждая по 5,9 га, без выдела в натуре, в августе 2011 года произвела государственную регистрацию права собственности. Межевой план составлен 07 апреля 2010 года, кадастровый паспорт земельного участка выдан 17 апреля 2010 года. Земельный участок образован из 62 земельных долей, принадлежащих 42 собственникам – участникам общей долевой собственности. Место положение земельного участка определено 31 мая 2009 года на общем собрании участников долевой собственности. Протокол общего собрания участников долевой собственности от 31 мая 2009 года признан судом недействительным из-за допущенной технической ошибки. В государственной регистрации права общей долевой собственности истцу и третьи лицам на спорный земельный участок площадью 365,8 га отказано. Так как решение общего собрания признано незаконным, они пошли по второму варианту и опубликовали уведомление в газете, с предложением подать возражения. С возражениями ответчика не согласны. На указанном земельном участке расположены поля колхоза «На страже мира», поля обрабатываются колхозом полностью. Истец с третьими лицами настаивают на данном сформированном участке в качестве выделенного в натуре, так как некоторые участники желают заниматься личным подсобным хозяйством.
В возражениях на встречное исковое заявление истец - ответчик Кислицина Т.В. указала, что третьи лица должны выступать ответчиками по делу. Межевой план составлен с соблюдением норм земельного и градостроительного законодательства, а также с учетом необходимых для проведения кадастрового учета сведений, что подтверждает и представитель третьего лица Галкина Оксана Юрьевна, начальник отдела № 10 ФБУ «Кадастровая палата». О.Ю.Галкина пояснила, что наложения ареста на спорный земельный участок не было, что у истца была возможность возразить по проекту межевого плана и требованиям о проведении согласования местоположения границ земельного участка на местности с 20 февраля 2010 года по 10 марта 2010 года, извещение о проведении собрания в газете «Маяк Приуралья» от 11 февраля 2010 года. 17 мая 2010 года администрацией Трушниковского поселения выданы справки в Прокуратуру Чернушинского района и Кадастровую палату по Чернушинскому району о том, что возражений по месторасположению на спорный земельный участок от населения не поступало. 30 апреля 2010 года собственники земельных долей обращались к А.А. Драницину о решении вопроса использования земли спорного участка, 11 мая 2010 года обратились к начальнику управления сельского хозяйства Н.П. Савинцевой об организации встречи с председателем СПК Драницыным А.А. по вопросу заключения аренды земельного участка, возражений на данные извещения у председателя СПК «На страже мира» Драницына А.А. и иных граждан не возникало. По сроку сдачи протокола собрания от 31 мая 2009 года в администрацию Трушниковского поселения решением суда от 22 июля 2010 года установлено, что протокол поступил в администрацию 22 июня 2010 года. Таким образом, когда протокол собрания предоставлен в администрацию поселения, истец считает не установленным. На экземпляре протокола собрания от 31 мая 2009 года специалист поселения И.С. Вилисова при принятии протокола на хранение в Трушниковское поселение поставила печать, подпись, но не поставила дату принятия протокола. С нарушениями законодательства выдаются свидетельства государственной регистрации права СПК «На страже мира». Истец не согласна с доводами ответчика о наличии требований Управления Федеральной регистрационной службы по предоставлению в администрацию поселения протокола собрания от 31 мая 2009 года. Истец не согласна с доводами ответчика в той части, что работники СПК «На страже мира» передают в собственность колхоза свои доли, колхоз намерен выделять и межевать земли, в том числе спорный земельный участок. Работники СПК «На страже мира» в количестве 18 человек, что составляет 17% от количества участников долевой собственности на землю, продали в собственность СПК «На страже мира» свои земельные доли по договорам купли-продажи, договоры были зарегистрированы в регистрационной палате с нарушением законодательства. На момент обращения за составлением межевого плана и с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет согласно статье 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» документы о межевании оформлялись в виде описания земельных участков. Доказательств того, что площадь и границы земельного участка определены без учета требований земельного и градостроительного законодательства, красных линий и местоположения ранее установленных границ смежных земельных участков, каких либо иных нарушений ответчиком не представлено, следовательно, нет оснований для признания недействительным межевого плана и снятии земельного участка с временного кадастрового учета. Оспариваемый межевой план и постановка земельного участка на кадастровый учет не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы СПК «На страже мира» и иных граждан. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что межевой план был выполнен в противоречие с требованиями земельного и градостроительного законодательства. При составлении межевого плана и постановки земельного участка на кадастровый учет соблюдены положения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», положения Земельного кодекса РФ. Для составления межевого плана истец понесла расходы в сумме 74400 рублей, расходы на транспортные услуги. Истец и третьи лица не ущемляют права остальных участников долевой собственности, имеют равные права с ними на выделение земельных долей в натуре. У каждого участника долевой собственности есть право выбора, внести долю в уставной капитал СПК «На страже мира», продать в собственность СПК «На страже мира», выделить земельную долю в натуре. Межевой план составлен в соответствии с соблюдением всех норм действующего законодательства Российской Федерации. Истец Кислицина Т.В. просит отказать Колхозу (СПК) «На страже мира» в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель ответчика – истца Колхоза (Сельскохозяйственного производственного кооператива) «На страже мира» Каракулов С.В. в судебном заседании исковые требования Кислициной Т.В. не признал полностью, встречные исковые требования поддержал, пояснил, что колхоз «На страже мира» является хозяйством, ведущим успешную экономическую деятельность, сохранившим земельные ресурсы, стремится обрабатывать земли сельхозназначения. Спорный земельный участок находится на границе села. Колхоз осуществляет строительство фермы, проект земельного участка утвержден и согласован надлежащим образом. В связи со строительством фермы, обработкой полей № 1, 2, 3, колхоз заинтересован в спорном земельном участке. Передача спорного земельного участка истцу и третьим лицам ограничит выпас скота. Необходимо строительство иловых карт для хранения навоза, поля для выращивания кормов. При проведении согласительных комиссий 18 февраля 2011 года и 03 мая 2011 года установлено, что предлагаемый истцу и третьим лицам земельный участок по своему место положению, качеству земель не отличается от спорного участка. У истца и третьих лиц не конкретного плана по использованию спорного земельного участка. По данному участку проходит оптико-волоконная связь. Просит учесть, что в уставной капитал СПК передано 157 долей, в собственности колхоза находится 104 земельные доли. Земельный участок колхоза обозначен общими границами, имеет кадастровый номер. Решение общего собрания 24 января 2011 года считает действительным, законным.
Представитель ответчика – истца Колхоза (Сельскохозяйственного производственного кооператива) «На страже мира» Драницын А.А. исковые требования Кислициной Т.В. не признал, встречные исковые требования поддержал, пояснил, что поле № 1 прилегает к новой ферме на 500 голов, в настоящее время на поле выращиваются клевера второго года пользования, поле используется для заготовки кормов и выгона скота, поля № 2, 3 распаханы и засеяны зерновыми культурами для кормов. Указанный в исковом заявлении земельный участок 365,8 га непрерывно обрабатывается и используется колхозом, помимо этого колхоз дополнительно арендует 990 га. Межевой план изготовлен на основании решения общего собрания 31 мая 2009 года. Указанное решение, оформленное протокол оспорен в судебном порядке и признано недействительным. Протокол собрания от 31 мая 2009 года был представлен в администрацию сельского поселения в июне 2010 года, после получения копии протокола решение было обжаловано в судебном порядке. Собственники земельных долей могут заключить договор с колхозом (СПК), в этом случае колхоз будет оплачивать за собственников земельный налог. При выделении земельного участка приоритетным считает решение общего собрания участников общей долевой собственности. Собрание состоялось, на собрании участвовали 51 участник долевой собственности, истец и другие участники инициативной группы на собрании присутствовали, выступали, но отказались проходить регистрацию. На основании доверенности он представлял интересы собственников долей, которые передали свои доли колхозу, всего 165 долей.
Третье лицо Бирин Николай Трофимович в судебном заседании поддержал исковые требования Кислициной Т.В., пояснил, что является собственником земельной доли площадью 5,9 га на основании свидетельства о праве собственности 1994 года, земельная доля не была выделена в натуре, в 2011 году прошел государственную регистрацию права в Управлении Росреестра, не согласен с доводами ответчика о недействительности межевого плана, так как понес денежные расходы на его оформление. Место положение земельного участка определено на собрании, протокол которого впоследствии признании незаконным.
Третье лицо Накаряков Алексей Анатольевич поддержал исковые требования Кислициной Т.В., пояснил, что является собственником одной земельной доли площадью 5,9 га, желает выделить земельную долю в натуре. На спорном участке поле № 1 засеяно клевером, поля № 2, 3 распаханы колхозом. Земельный участок используется колхозом. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, он оплачивает земельный налог, при этом земельным участком пользуется колхоз (СПК). Сомневается в возможном строительстве иловых карт.
Третье лицо Красильникова Валентина Ивановна подержала исковые требования Кислициной Т.В., пояснила, что с 1994 года является собственником земельной доли площадью 5,9 га, намерена выделить земельный участок в натуре, спорный земельный участок обрабатывается колхозом.
Третье лицо Томилов Михаил Иванович поддержал исковые требования Кислициной Т.В., пояснил, что является собственником двух земельных долей в порядке наследования, намерен выделить земельный участок в натуре в спорном земельном участке.
Третье лицо Вихарева Александра Николаевна подержала исковые требования Кислициной Т.В., пояснила, что с 1994 года является собственником земельной доли площадью 5,9 га, земельный участок без выдела в натуре, она оплачивает земельный налог, намерена выделить земельный участок.
Третье лицо Матвеева Любовь Дорофеевна подержала исковые требования Кислициной Т.В., пояснила, что с 1994 года является собственником земельной доли площадью 5,9 га, земельный участок без выдела в натуре, намерена выделить земельный участок в поле № 1, которое расположено рядом с её огородом.
Третье лицо Зимина Валентина Ивановна подержала исковые требования Кислициной Т.В., пояснила, что с 1994 года является собственником земельной доли площадью 5,9 га, намерена выделить земельный участок в поле № 1, которое расположено рядом с её домом, намерена использовать земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, будет выращивать траву для заготовки сена.
Третье лицо Саранина Валентина Алексеевна подержала исковые требования Кислициной Т.В., пояснила, что с 2008 года в порядке наследования является собственником земельной доли площадью 5,9 га без выдела в натуре, оплачивает земельный налог.
Третье лицо Каракулова Валентина Ивановна подержала исковые требования Кислициной Т.В., пояснила, что с 1994 года является собственником земельной доли площадью 5,9 га, земельный участок без выдела в натуре, настаивала на выделении земельного участка, указанного истцом Кислициной Т.В., оплачивает земельный налог.
Третье лицо Миннигулова Хамдуна Муллояновна подержала исковые требования Кислициной Т.В., пояснила, что с 1994 года является собственником земельной доли площадью 5,9 га, и в порядке наследования после смерти супруга является собственником 1/3 доли в праве собственности на земельную долю, совместно с Миннигуловой А.П. и Миннигуловой Л.П., земельный участок без выдела в натуре.
Третье лицо Кочкина Римма Александровна подержала исковые требования Кислициной Т.В., пояснила, что с 1994 года является собственником земельной доли площадью 5,9 га, земельный участок без выдела в натуре, ранее намеревалась передать свою земельную долю в колхоз, в настоящее время желает стать собственником земельного участка и выделить в натуре.
Третьи лица Накарякова О.А., Бирина А.П., Вилисов А.И., Кочкин М.С., Красильникова Е.В., Красильников В.Д., Матвеев А.П., Волкова Н.И., Вихарев А.Б., Валинурова Л.Г., Томилов М.П., Томилова Н.П., Комарова Н.М., Кочкин И.А., Блинов С.В., Миннигулова А.П., Миннигулова Л.П., Матвеев А.П., Шестакова С.Г., Иванова К.А., Долганов А.А., Накарякова В.А., Калямов В.Е., Горожанкина О.И., Бирина Г.В., Дурницын Н.Н., Киль Э.Э., Каракулов. А., Бирина Г.А., Женина Г.Г., Вилисова Л.В., Сафиев Х., Нуриева Л.П., Накаряков А.А., Накарякова Ф.Г., Накаряков А.В., Кочкина Е.А. в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, о дате заседания уведомлен.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) Зарипова Р.З. представила письменные пояснения по иску, указала, что статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ (по состоянию на 23.12.2010 г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено выделение земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, согласно которой, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земель, участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 Закона об обороте. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. В случае, если общее собрание участников долевой собственности утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 Закона об обороте, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещению представителю участника долевой собственности. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными. Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом РФ. В случае не достижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде. Постановлением Правительства Пермского края от 14.05.2008 года N 106-п утвержден порядок проведения согласительных процедур по разрешению споров о местоположении выделяемого земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кроме того на территории Чернушинского района принято и до настоящего времени не отменено Постановление главы Чернушинского муниципального района № 572 от 17.06.2008 г. «О создании согласительной комиссии». Таким образом, истцом не соблюден досудебный порядок рассмотрения спора. (л.д. 110-111 т.2)
Представлены дополнительные пояснения Представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю), указано, что порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Закон о регистрации). В соответствии с Законом о регистрации государственная регистрация права собственности осуществляется на основании представленных заявителем документов, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, переход прав (п. 1 ст. 17 Закона о регистрации). Помимо прочего государственная регистрация прав включает в себя правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, юридической силы представленных правоустанавливающих документов, в ходе которой, в том числе, устанавливается отсутствие противоречий между заявленными и зарегистрированными правами на данный объект недвижимости, а также отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (ст. 13 Закона о регистрации, п. 3 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. Приказом Минюста РФ от 01.07.2002 года N 184). 07 мая 2010 года в Чернушинский отдел с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на единое землепользование (59:40:000 00 00:0093) обратилась Кислицина А.Х., действующая по доверенностям от имени участников общей долевой собственности СПК «На страже мира», а с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности обратился руководитель колхоза (СПК) «На страже мира» Драницын А.А. В качестве правоустанавливающего документа заявителями был представлен Договор купли-продажи земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения от 06.05.2010 г. В соответствии с п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса РФ, представительство - это сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, доверенности, которая непосредственно создает, изменят гражданские права и обязанности представляемого. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу (п.1 ст. 185 ГК РФ). Статьей 188 ГК РФ определены основания прекращения доверенности, к числу которых относится смерть гражданина, выдавшего доверенность. На момент проведения государственной регистрации сведения о том, что продавец - участник долевой собственности Шестакова А.Г. умерла, в Чернушинском отделе отсутствовали, кроме того на момент проведения государственной регистрации 27.05.2010 г. правообладатель Шестакова А.Г. была жива (дата смерти - 15.01.2011 г.). На государственную регистрацию были представлены все документы, необходимые для государственной регистрации в соответствии со ст. 16, 17 Закона о регистрации прав, и исходя из положений гражданского законодательства основания для приостановления и отказа в государственной регистрации прав (ст. 19, 20 Закона о регистрации) отсутствовали, в связи с чем 27.05.2010 г. в ЕГРП внесены записи о регистрации права общей долевой собственности колхоза СПК «На страже мира» (59-59-17/012/2010-375). 23 апреля 2009 года в Чернушинский отдел с заявлениями регистрации перехода права собственности на единое землепользование (59:40:000 00 00:0093) обратилась участники общей долевой собственности, в том числе Ведерникова Е.П., действующая по доверенности, удостоверенной 16.11.2007 г. нотариусом Чернушинского нотариального округа Лузиной М.Ф. по реестру № 4430 от имени Ведерникова Владимира Геннадьевича. В качестве правоустанавливающего документа заявителями был представлен Договор купли-продажи земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения от 23.04.2009 г., в связи с тем, что в вышеуказанной доверенности содержались полномочия на заключение договора купли-продажи земельной доли, в том числе и на получение денег, основания для приостановления государственной регистрации установлено не было, в связи с чем 21.05.2009 г. в ЕГРП внесена запись о праве общей долевой собственности Кислициной А.Х. на вышеуказанный земельный участок (17/027/2009-86). (л.д. 113 т.2)
Представитель Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата по Пермскому краю» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
В судебном заседании 05 сентября 2011 года Представитель Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата по Пермскому краю» Галкина О.Ю. пояснила, что 07 апреля 2010 года зарегистрирован межевой план на земельный участок 59: 40:2010101:829, земельный участок поставлен на кадастровый учет, земельный участок на другие земельные участки не накладывается, возражений по месту положению земельного участка не подавалось, уведомление публиковалось в газете 11 февраля 2010 года, в межевом плане представлен протокол общего собрания участников долевой собственности от 31.05.2009 года. Решение о постановке на кадастровый учет состоялось 17 апреля 2010 года. (л.д. 281 т.1)
Свидетель Шестаков В.В. показал, что работает в должности председателя комитета по охране окружающей среды администрации Чернушинского муниципального района, при строительстве фермы колхоз обязан построить не менее двух иловых карт на объем 15 000 м3 отходов, рекомендуется строительство иловых карт недалеко от фермы. Указанное поле № 1 подходит для строительства иловых карт, предполагаемая занимаемая площадь 4 га.
Свидетель Савинцева Н.П. показала, что в феврале 2011 года она как исполняющая обязанности начальника управления сельского хозяйства администрации Чернушинского района участвовала в согласительной комиссии по определению место положения земельного участка, истцу и другим собственникам предложен другой земельный участок, так как спорный земельный участок смежный с земельным участком для строительства фермы является необходимым для севооборота и создания иловых карт. Земельный участок необходим площадью не менее 300 га. В противном случае у предприятия возникнут дополнительные экономические затраты, возрастет себестоимость сельскохозяйственной продукции, дополнительные транспортные расходы, кроме того возможно загрязнение окружающей среды. Смежный с фермой земельный участок удобно и выгодно использовать для сенокошения, для пастбища.
Свидетель Андреев А.Г. показал, что работает в должности главы Трушниковского сельского поселения, протокол общего собрания участников общей долевой собственности, проведенного 31 мая 2009 года поступил в администрацию только в июне 2010 года, 8 или 9 июня 2010 года, запрос из регистрационной палаты поступил 9 июня 2010 года, в конце декабря 2009 года по запросу представляли в регистрационную палату информацию от отсутствии протокола. На период межевания земельного участка указанного протокола общего собрания в администрации не было. На собрании 2009 года возник спор по место положению земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, председатель колхоза Драницын А.А. предлагал другие поля, инициативная группа истца настаивала на полях 1, 2, 3. На собрании 24 января 2011 года свидетель не был. Участников долевой собственности по поселению 472, должно присутствовать 20 % или 94 участника, либо 50 % 236 долей. Собрание 24 января 2011 года считает правомочным. Инициативная группа истца отказалась проходить регистрацию. Администрацией опубликован список не востребованных долей.
Заслушав доводы сторон, третьих лиц, показания свидетелей, исследовав материалы, суд приходит к следующим выводам.
Истец Кислицина Т.В. и третьи лица Бирин Н.Т., Накаряков А.А., Красильникова В.И., Томилов М.И., Вихарева А.Н., Матвеева Л.Д., Зимина В.И., Саранина В.А., Каракулова В.А., Миннигулова Х.М., Кочкина Р.А., Накарякова О.А., Бирина А.П., Вилисов А.И., Кочкин М.С., Красильникова Е.В., Красильников В.Д., Матвеев А.П., Волкова Н.И., Вихарев А.Б., Валинурова Л.Г., Томилов М.П., Томилова Н.П., Комарова Н.М., Кочкин И.А., Блинов С.В., Миннигулова А.П., Миннигулова Л.П., Матвеев А.П., Шестакова С.Г., Иванова К.А., Долганов А.А., Накарякова В.А., Калямов В.Е., Горожанкина О.И., Бирина Г.В., Дурницын Н.Н., Киль Э.Э., Каракулов. А., Бирина Г.А., Женина Г.Г., Вилисова Л.В., Сафиев Х., Нуриева Л.П., Накаряков А.А., Накарякова Ф.Г., Накаряков А.В., Кочкина Е.А. выступают собственниками земельных долей в общей долевой собственности в едином землепользовании, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 27 966 000 кв.метров, адрес объекта: Пермский край Чернушинский район в границах колхоза «На страже мира», кадастровый номер 59:40:0000000:93, размер одной земельной доли 5,9 га сельскохозяйственных угодий без выдела в натуре. (л.д. 22 т.2, 211 т.1, л.д. 194- 253 т.1, л.д. 6-47, 168-173 т.2)
07 апреля 2010 года составлен Межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:40:0000000:93, расположенного по адресу: Пермский край Чернушинский район западнее селу Трушники справа от дороги Трушники – Большой Юг (поля № 1, № 2, № 3 севооборота № 1), кадастровые работы производились с целью образования земельного участка путем выдела в счет земельной доли в праве общей собственности из земель колхоза «На страже мира» для ведения сельскохозяйственного производства, заказчик кадастровых работ Кислицина Т.В. (л.д. 31 т.1)
Земельный участок выделен в счет земельных долей на основании 55 свидетельств на право собственности на землю от 25.07.1994 года, 3 свидетельств о праве на наследство по закону, 1 свидетельства о праве собственности. (л.д. 33 т.1)
В Межевом плане указано о публикации уведомления о проведении общего собрания 30 апреля 2009 года (л.д. 254 т.1).
В Межевом плане представлен Протокол собрания участников долевой собственности, земельного участка в границах колхоза «На страже мира» от 31 мая 2009 года (л.д. 255 т.1), по решению собрания утверждены границы земельного участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, местоположение частей земельного участка определено и имеет адресные ориентиры: западнее села Трушники, справа от дороги Трушники – Большой Юг (поля № 1, № 2, № 3 севооборота № 1), удовлетворена просьба участников долевой о выделе в натуре земельных участков в счет земельных долей, представителем собственников земельных долей избрана Кислицина Т.В. (л.д. 254 т.1)
По указанному земельному участку определена граница земельного участка. (л.д. 192 т.1)
Согласно Кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 17 апреля 2010 года, 17 апреля 2010 года внесены сведения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 59: 40:2010101:829, предыдущий номер 59:40:0000000:93, местоположение по адресу: Пермский край Чернушинский район, западнее села Трушники, справа от дороги Трушники – Большой Юг (поля № 1, № 2, № 3 севооборота № 1), площадь земельного участка 3 658 000 кв.м., разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, земельный участок выделен в счет земельных долей. (л.д. 30 т.1) Таким образом образованный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.
Из доводов истца Кислициной Т.В. следует, что в Управление Россрестра по Пермскому краю 03 июня 2010 года представлено заявление и документы для государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 1/62) на указанный земельный участок с кадастровым номером 59: 40:2010101:829 площадью 365,8 га. Проведение государственной регистрации приостанавливалось, затем в государственной регистрации отказано.
Решением Чернушинского районного суда от 06 октября 2010 года исковые требования Колхоза (СПК) «На страже мира» удовлетворены, признано решение общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка в границах колхоза СПК «На страже мира» от 31 мая 2009 года недействительным. Решение вступило в законную силу 02 декабря 2010 года.
23 декабря 2010 года истец Кислицина Т.В. и другие собственники земельных долей через объявление в районной газете «Маяк Приуралья» известили о своем намерении выделить земельный участок из земель общей долевой собственности в границах колхоза «На страже мира» без выплаты компенсации другим участникам собственности, земельный участок для сельскохозяйственного производства, общей площадью 365,8 га, по адресу: Пермский край Чернушинский район, западнее села Трушники, справа от дороги Трушники – Большой Юг (поля № 1, № 2, № 3 севооборота № 1). Возражения по месторасположению земельного участка предложено направлять в течении 30 дней со дня опубликования по адресу Каракуловой В.И. (л.д. 19 т.1)
Колхоз (СПК) «На страже мира» представил возражения по выделению земельного участка. (л.д. 7 т.1)
Опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка 24 января 2011 года. (л.д. 20 т.1)
Согласно Протокола собрания участников долевой собственности, земельного участка в границах колхоза (СПК) «На страже мира», 24 января 2011 года состоялось собрание по инициативе колхоза (СПК) «На страже мира», согласно кадастровой информации общая площадь земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности составляет 27 848 000 кв.м., всего участников долевой собственности 472, на собрании присутствовали 51 участников долевой собственности и представителей участников долевой собственности по доверенности, в совокупности имеющие право на распоряжение 165 земельными долями, что является 35 % от общего количества собственников земельных долей, присутствовали 24 дольщика, которые не стали проходить официальную регистрацию, председателем избран Драницын А.А., секретарем Галкина Н.М., по решению общего собрания утверждено местоположение выделяемых в счет земельных долей земельный участок площадью 575 га, расположенный в границах колхоза (СПК) «На страже мира» поля № 6, 5, 4 севооборота 1. (л.д. 14-15 т.1)
Истец Кислицина Т.В. не отрицает факт проведения указанного собрания.
18 февраля 2011 года и 03 мая 2011 года проводились согласительные комиссии по рассмотрению заявления участников долевой собственности о согласовании местоположения спорного земельного участка, соглашения не достигнуто. (л.д. 67-70 т.1)
Истец Кислицина Т.В. предъявила требование к Колхозу (СПК) «На страже мира» о признании решения собрания общей долевой собственности от 24 января 2011 года незаконным.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», …3. Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на следующих принципах: 1) сохранение целевого использования земельных участков.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. 2. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. 3. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. 4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. 6. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 1. Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает. 2. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. 3. Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. 5. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей. Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. 6. При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения. 7. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. 9. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. 10. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. 11. Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. 12. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. 13. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. 14. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. 15. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде. 16. Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на пять процентов.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 1. Владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. 2. Участник долевой собственности может выдать другому лицу нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности. 3. Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения: 1) о предложениях относительно проекта межевания земельных участков; 2) об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 1. Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. 2. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме. …5. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. 6. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список. 7. Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. 8. Решения принимаются общим собранием открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. …11. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании. 12. Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.
Из буквального толкования пунктов 2, 3 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, то участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка. Таким образом закон предусматривает необходимость проведения общего собрания участников долевой собственности в случае выделения участником земельного участка в натуре в счет своей доли. Для случая, когда общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке в счет земельных долей, закон, защищая частный интерес сособственника, изъявившего желание выделиться, предоставляет ему возможность определить местоположение выделяемого в счет земельной доли земельного участка через публикацию в средствах массовой информации сообщения, которое должно содержать описание местоположения выделяемого земельного участка и указание на необходимость направления в письменной форме возражений других сособственников относительно этого местоположения.
Так как решение общего собрания участников общей долевой собственности от 31 мая 2009 года признано недействительным по решению суда, на основании п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец Кислицина Т.В. и третьи лица опубликовали извещение о необходимости согласования межевого плана через средства массовой информации.
Однако в период срока подачи возражений состоялось общее собрание участников общей долевой собственности 24 января 2011 года, в котором истец Кислицина Т.В. участвовала, отказавшись от регистрации. На данном собрании принято решение об определении местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, в полях № 4,5,6, следовательно, проект межевания спорного земельного участка общим собранием не утвержден. Собственники земельных долей на земельный участок в том числе физические лица, не согласны с местоположением земельного участка, определенного истцом Кислициной Т.В.
Согласно разъяснений в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 N 1-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в связи с жалобой гражданки Л.Г. Погодиной", Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона. В силу содержащихся в указанных статьях специальных норм решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается не по соглашению всех участников общей долевой собственности на этот земельный участок на основе консенсуса, как это предусмотрено в статье 247 ГК Российской Федерации в отношении имущества, находящегося в долевой собственности, а большинством голосов на общем собрании сособственников. Вводя такое регулирование, федеральный законодатель руководствовался конституционным принципом пропорциональности, с тем чтобы соблюсти баланс частных и публичных интересов и обеспечить реализацию конституционного права граждан иметь в частной собственности землю, не нарушая сложившиеся в сельском хозяйстве технологические связи. 4. Отношениями, возникающими при выделении в порядке, установленном пунктами 2 - 4 статьи 13 и абзацем вторым пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, затрагиваются права и законные интересы всех участников долевой собственности на этот земельный участок, т.е. значительного, как правило, числа сособственников, а потому им свойственны некоторые признаки корпоративных отношений. Так, для корпоративных отношений характерно наличие различных интересов у отдельных групп акционеров, что, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 24 февраля 2004 года N 3-П, объективно приводит к возрастанию значения юридических процедур принятия экономических решений, которые должны являться гарантией прав меньшинства. Применительно к отношениям по поводу долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения к числу таких процедур относится проведение общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок, инициаторами которого, согласно абзацу первому пункта 1.1 статьи 14 названного Федерального закона, могут быть сельскохозяйственная организация, использующая этот земельный участок, участник долевой собственности на этот земельный участок, а также орган местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка. П. 4.1. Право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством. С тем чтобы предотвратить нецелесообразное, с точки зрения этого большинства, выделение конкретных земельных участков, в результате которого может неоправданно снизиться стоимость земельного участка, остающегося в общей собственности, или быть затруднено его использование по целевому назначению, федеральный законодатель предоставил общему собранию сособственников право утверждать границы (местоположение) части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, а участнику долевой собственности, пожелавшему выделить свою земельную долю в натуре, - возможность определить в этих границах местоположение выделяемого земельного участка. П. 4.2. Для случая, когда общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, закон, защищая частный интерес сособственника, изъявившего желание выделиться, предоставляет ему возможность определить местоположение выделяемого в счет земельной доли земельного участка через публикацию в средствах массовой информации сообщения, которое должно содержать описание местоположения выделяемого земельного участка и указание на необходимость направления в письменной форме возражений других сособственников относительно этого местоположения. Соответственно, такая возможность - в силу правовой логики реализации конституционного принципа пропорциональности - не может не признаваться и для случая, когда общее собрание вообще не проводилось, при условии, что заинтересованным сособственником были предприняты все необходимые действия по созыву общего собрания, подтвержденные документально. В указанных случаях согласование частного и общего интересов участников долевой собственности возможно на основе умолчания. Если же имеется хотя бы одно возражение относительно местоположения выделяемого земельного участка, то соответствующий спор подлежит разрешению с использованием согласительных процедур, установление порядка проведения которых федеральный законодатель возложил на субъекты Российской Федерации, с тем чтобы наилучшим образом обеспечить учет сложившихся в федеративном государстве исторических и местных традиций, национальных и природных особенностей. В качестве согласительной процедуры - в силу вытекающего из Конституции Российской Федерации, ее статей 8, 19, 34 и 35, основополагающего принципа, согласно которому граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, - участники долевой собственности на земельный участок могут использовать и проведение общего собрания для определения местоположения выделяемых земельных участков. В таком случае решение о выделении участнику долевой собственности конкретного земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли, принятое с соблюдением требований абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", будет носить персональный характер, а не согласные с ним сособственники вправе оспорить его в судебном порядке, так же как это предусмотрено для случаев недостижения согласованного решения в рамках других согласительных процедур. П. 4.4. Таким образом, по смыслу взаимосвязанных положений пунктов 2 - 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", непроведение общего собрания сособственников по определению границ (местоположения) части находящегося в общей собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, - при том что заинтересованный сособственник предпринял все надлежащие и зависящие от него меры к проведению такого общего собрания, - не может служить препятствием для реализации участниками долевой собственности права на выделение земельных участков в счет своих земельных долей с использованием согласительных процедур; при этом не исключается возможность использования в качестве согласительной процедуры проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок для выработки решения о выделении отдельным сособственникам земельных участков в счет их земельных долей, которое принимается большинством голосов, определяемым по числу земельных долей, принадлежащих присутствующим на этом общем собрании участникам долевой собственности, и которое может быть оспорено не согласными с ним сособственниками в судебном порядке.
Решение об определении местоположения выделяемых в счет земельных долей земельный участок в границах колхоза «На страже мира» принято общим собранием собственников земельных долей 24 января 2011 года. Надлежащими ответчиками по иску об оспаривании решения могут выступать собственники земельных долей. Ответчик Колхоз (СПК) «На страже мира» является одним из собственников.
Истец Кислицина Т.В. не согласна с привлечением в качестве ответчиков собственников земельных долей, участвующих в общем собрании, настаивает, что единственным и надлежащим ответчиком по делу является Колхоз (СПК) «На страже мира». Адресов собственников земельных долей, участвовавших в общем собрании, в материалах дела не представлено.
В соответствии со ст. 41 ГПК РФ, ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по заявленным исковым требованиям.
Оснований принимать решение, затрагивающее права и интересы других лиц – собственников земельных долей, принявших решение об утверждении местоположения земельного участка на общем собрании 24 января 2011 года, не имеется.
Истец Кислицина Т.В. вправе обратиться с иском к всем участникам общего собрания - собственникам земельных долей земельного участка в границах колхоза (СПК) «На страже мира» об оспаривании решения общего собрания от 24 января 2011 года.
В связи с наличием решения общего собрания участников земельных долей по местоположению земельного участка от 24 января 2011 года, на основании ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» нет оснований для определения местоположения выделяемого в счет земельных долей земельного участка через публикацию в средствах массовой информации сообщения.
Ответчиком Колхозом (СПК) «На страже мира» представлено Свидетельство о государственной регистрации права от 21 ноября 2008 года серии 59 ББ № 038028 о том, что на основании договора купли-продажи земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения от 14 октября 2008 года Колхоз (СПК) «На страже мира» выступает собственником земельных долей – общей долевой собственности 259,6 га в едином землепользовании, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 27 966 000 кв. м., адрес объекта : Пермский край Чернушинский район в границах колхоза «На страже мира», кадастровый номер 59:40:000 00 00:0093 (л.д. 116, 26 т.1). Согласно договора купли-продажи земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения от 14 октября 2008 года, Антонов Н.В. «продавец» продал «покупателю» Колхозу «На страже мира» земельные доли в размере 44/474 в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 27 966 000 кв.м. единое землепользование для сельскохозяйственного производства, земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:40:000 00 00:0093, местоположение которого установлено относительно ориентира в границах колхоза «На страже мира» без выдела в натуре. (л.д. 153 т.1)
Ответчиком Колхозом (СПК) «На страже мира» представлено Свидетельство о государственной регистрации права от 27 мая 2010 года серии 59 ББ № 640496 о том, что на основании договора купли-продажи земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения от 06 мая 2010 года Колхоз (СПК) «На страже мира» выступает собственником земельных долей – общей долевой собственности 224,2 га в едином землепользовании, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 27 966 000 кв. м., адрес объекта : Пермский край Чернушинский район в границах колхоза «На страже мира», кадастровый номер 59:40:000 00 00:0093 (л.д. 115 т.1). Согласно Договора купли-продажи земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения от 06 мая 2010 года продавец Кислицина А.Х., действующая от имени Вилисова Ю.Г., Галкина И.А., Собяниной Е.П., Крыцыной Л.Г., Баева В.П., Паршакова М.С., Накаряковой Л.А., Бардиной Л.Н., Антонова П.П., Секлецова Н.Г., Блиновой О.А., Кулагина П.Г., Красильникова А.М., Зайцевой Н.А., Семеновой Н.А., Макарова М.И., Рясиной А.С., Шестаковой Н.П., Семенова В.А., Шакриевой З.Г., Шакриева Ф.А., Капраловой В.С., Шамратовой Н.Х., Чистяковой Н.А., Чистякова А.К., Чистяковой Л.С., Драницына Ю.В., Лукуть Н.Н., Шестаковой Н.П., Брякуновой Т.С., Цвенгер А.А., Вилисовой Н.Ф., Шестакова Н.А., Галкина А.Т., Шестаковой А.Г., (представитель Шестаков Н.А. на основании доверенности 27.05.2009 года), Цвенгер Р.М., продала покупателю Колхозу (СПК) «На страже мира» земельные доли в размере 38/474 в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 27 966 000 кв.м. единое землепользование для сельскохозяйственного производства, земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:40:000 00 00:0093, местоположение которого установлено относительно ориентира в границах колхоза «На страже мира», каждая площадью 5,9 га сельхозугодий без выдела в натуре. (л.д. 141-149 т.1)
Ответчиком Колхозом (СПК) «На страже мира» представлено Свидетельство о государственной регистрации права от 26 мая 2010 года серии 59 ББ № 640473 о том, что на основании договора купли-продажи земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения от 06 мая 2010 года Колхоз (СПК) «На страже мира» выступает собственником земельных долей – общей долевой собственности 88,5 га в едином землепользовании, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 27 966 000 кв. м., адрес объекта : Пермский край Чернушинский район в границах колхоза «На страже мира», кадастровый номер 59:40:000 00 00:0093 (л.д. 114 т.1).
По договору купли-продажи земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения от 06 мая 2010 года, Продавец Кислицина А.Х. продал покупателю Колхозу «На страже мира» земельные доли в размере 15/474 в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 27 848 000 кв.м. единое землепользование для сельскохозяйственного производства, земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:40:000 00 00:0093, местоположение которого установлено относительно ориентира в границах колхоза «На страже мира» без выдела в натуре, площадь 88,5 га, одна земельная доля 5,9 га. (л.д. 154-155 т. 1)
Ответчиком Колхозом (СПК) «На страже мира» представлено Свидетельство о государственной регистрации права от 21 сентября 2010 года серии 59 ББ № 766637 о том, что на основании договора купли-продажи земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения от 04 августа 2010 года Колхоз (СПК) «На страже мира» выступает собственником земельных долей – общей долевой собственности 41,3 га в едином землепользовании, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 27 966 000 кв. м., адрес объекта : Пермский край Чернушинский район в границах колхоза «На страже мира», кадастровый номер 59:40:000 00 00:0093 (л.д. 117 т.1).
По Договору купли-продажи земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения от 04 августа 2010 года продавцы Баева Л.Н., Вилисов А.Н., Леонтьев В.В., Красильникова С.С., Федоров И.Ф., Шакриева Ф.М., Галкина Н.М. продали покупателю Колхозу (СПК) «На страже мира» 7 земельных долей в размере 1/474 каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 27 848 000 кв.м. единое землепользование для сельскохозяйственного производства, земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:40:000 00 00:0093, местоположение которого установлено относительно ориентира в границах колхоза «На страже мира» без выдела в натуре, каждая земельная доля 5,9 га. (л.д. 150-152 т.1)
Таким образом ответчиком Колхозом (СПК) «На страже мира» представлены свидетельства о государственной регистрации права и правоустанавливающие документы о приобретении земельных долей – договоры купли-продажи со сведениями о государственной регистрации перехода права в подтверждение возражения на извещение истца.
Суд учитывает, что продажа участником долевой собственности своей земельной доли другому участнику долевой собственности или сельскохозяйственной организации без выделения земельного участка в натуре допускается в соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без согласия и извещения других собственников.
Следовательно, оспаривать действительность сделки - договора купли-продажи вправе участники договора, собственники земельных долей, либо их наследники.
Из Управления Росреестра по Пермскому краю представлена доверенность, выданная Ведерниковым В.Г. на имя Ведерниковой Е.П. о передаче полномочий по распоряжению земельной долей (л.д. 58 т.2). Ведерников В.Г. в качестве третьего лица истцом Кислициной Т.В. не привлечен, полномочий истцу Кислициной Т.В. на оспаривание договоров купли-продажи Ведерников В.Г. не передавал.
Из Управления Росреестра по Пермскому краю представлена доверенность Шестаковой А.Г. на имя Шестакова Н.А. на распоряжение земельными долями (л.д. 56 т.2). Шестакова А.Г. умерла 15 января 2010 года. (л.д. 1 т.2) Наследники Шестаковой А.Г. не оспаривают законность договора купли-продажи, не требуют возврата земельной доли, не заявляют требований о недействительности договора –купли продажи.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество на 19 августа 2011 года Галкина Наталья Михайловна является собственником земельной доли 5,9 га без выдела в натуре в границах колхоза «На страже» (л.д. 109 т.1)
При оценке доводов истца Кислициной Т.В. об отсутствии сведений в выписках из Единого государственного реестра прав от 20.01.2011 года, 19.04.2011 года, 16.08.2011 года о регистрации права за Антоновым Н.В., Кислициной А.Х. суд учитывает, что выписки представлены после перехода права собственности на земельные доли и государственной регистрации права от Антонова Н.В., Кислициной А.Х. по договорам купли-продажи колхозу (СПК) «На страже мира».
Постановлением Администрации Трушниковского сельского поселения утвержден Акт выбора земельного участка от 09.04.2007 года и проект границ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 25 000 кв.м., расположенного: севернее с. Трушники Чернушинского района Пермского края, установлено разрешенное использование земельного участка: для сельскохозяйственного производственного производства (проектирование и строительство молочной фермы на 500 голов КРС с доильно – молочным блоком), составлен межевой план земельного участка, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 59:40:201001:675. (л.д. 135 – 136, 132, 137 -138, 111 – 112 т.1) Данный земельный участок является смежным с земельным участком № 59:40:2010101:829, который просит выделить истец Кислицина Т.В. (л.д. 110 т.1 ) Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 29.08.2011 года, Колхоз (СПК) «На страже мира» является собственником незавершенного строительством здания молочной фермы. (л.д. 263, 264 т.1)
Доводы ответчика Колхоза (СПК) «На страже мира» в возражениях по местоположению земельного участка подтверждаются представленными материалами о наличии в собственности колхоза земельных долей, истребуемый земельный участок № 829 является смежным к земельному участку для строительства фермы № 675, в собственности колхоза находится незавершенная строительством ферма, показаниями свидетелей Шестакова В.В., Савинцевой Н.П. подтверждается необходимость земельного участка для строительства иловых карт, проведено общее собрание дольщиков.
В связи с наличием решения общего собрания собственников от 24 января 2011 года на основании 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» нет оснований к удовлетворению исковых требований истца Кислициной Т.В. и признании возражений по месту расположения земельного участка необоснованными; признании местоположения границ земельного участка согласованным; признании права на выделение земельного участка.
С учетом изложенного, исковые требования Кислициной Т.В. подлежат оставлению без удовлетворения.
При разрешении исковых требований Колхоза (СПК) «На страже мира» к Кислициной Т.В. о признании межевого плана земельного участка с кадастровым номером 59:40:2010101:829 недействительным и снятии указанного земельного участка с временного кадастрового учета суд учитывает что в соответствии с приведенными выше положениями ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером, заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Истец – ответчик Кислицина Т.В. как собственник земельных долей вправе выступать заказчиком на изготовление кадастрового плана выделяемого земельного участка. Третьи лица подтвердили доводы Кислициной Т.В. Межевой план изготовлен, земельный участок поставлен на кадастровый учет.
По информации заместителя начальника отдела Межрайонного отдела ФБУ «Кадастровая палата по Пермскому краю» указанный земельный участок 59:40:2010101:829 не накладывается на другие земельные участки.
Согласно кадастровой выписки, граница земельного участка № 59:40:0000000:93 в границах колхоза «На страже мира» не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, из данного земельного участка образован один земельный участок 59:40:2010101:829, сведения о котором носят временный характер. (л.д. 72 т.1)
Из пояснений представителя ответчика Колхоза (СПК) «На страже мира» в счет принадлежащих колхозу земельных долей не производилось выделение земельного участка в натуре и установление границ.
С учетом изложенного, нет оснований полагать, что межевой план земельного участка с кадастровым номером 59:40:2010101:829, и временный кадастровый учет нарушают права ответчика – истца Колхоза (СПК) «На страже мира» на распоряжение принадлежащими земельными долями.
Исковые требования Колхоза (СПК) «На страже мира» к Кислициной Т.В. о признании межевого плана земельного участка с кадастровым номером 59:40:2010101:829 недействительным и снятии указанного земельного участка с временного кадастрового учета подлежат оставлению судом без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кислициной Татьяны Викторовны к Колхозу (Сельскохозяйственному производственному кооперативу) «На страже мира» о признании незаконным решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок в границах Колхоза (Сельскохозяйственного производственного кооператива) «На страже мира» от 24 января 2011 года; признании возражений по месту расположения земельного участка необоснованными; признании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 59:40:2010101:829, расположенного западнее с. Трушники Чернушинского района справа от дороги Трушники – Большой Юг (поля № 1, № 2, № 3 севооборота № 1) согласованным; признании права на выделение земельного участка кадастровым номером 59:40:2010101:829, расположенного западнее с. Трушники Чернушинского района справа от дороги Трушники – Большой Юг (поля № 1, № 2, № 3 севооборота № 1), общей площадью 3 658 000 квадратных метров, оставить без удовлетворения.
Исковые требования Колхоза (Сельскохозяйственного производственного кооператива) «На страже мира» к Кислициной Татьяне Викторовне о признании межевого плана земельного участка с кадастровым номером 59:40:2010101:829, расположенного западнее с. Трушники Чернушинского района справа от дороги Трушники – Большой Юг (поля № 1, № 2, № 3 севооборота № 1), общей площадью 3 658 000 квадратных метров, недействительным и снятии указанного земельного участка с временного кадастрового учета оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Судья (подпись) Е.Р. Низаева