дело № 2-1329/2011

Дело № 2-1329/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Чернушка. 06 декабря 2011 года.

Пермский край.

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием :

Истца Пикулевой И.Н.

Представителя истца ФИО8

Представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Чернушинском районе Пермского края ФИО9

При секретаре Сальниковой Ю.А.

Гражданское дело по иску Пикулевой Ирины Николаевны к Государственному учреждению –Управлению пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

УСТАНОВИЛ:

Истец Пикулева И.Н. обратилась к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края со следующими исковыми требованиями:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда в Чернушинском районе Пермского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществляющему более 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ истец получила Протокол решения заседания КОМИССИЙ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №123, согласно которого в назначении пенсии истцу отказали. Отказ мотивирован тем, что отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет. При рассмотрении заявления истца комиссия не включила в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; I с ОДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ()Ог. по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Итого в специальный стаж не зачтено: 1 год 03 месяца 28 дней.

С отказом Управления Пенсионного фонда в Чернушинском районе Пермского края истец не согласна по следующим основаниям: В отношении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын - ФИО2 (свидетельство о рождении №, выдано ДД.ММ.ГГГГ). Приказом директора от 20.07.1992г. №120 истцу был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ истец вышла из «декретного отпуска» и приступила к обязанностям учителя начальных классов (приказ №41 от ДД.ММ.ГГГГ). Специалисты пенсионного фонда не включают в льготный стаж отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на изменения закона в этой части. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Принимая во внимание, что ее отпуск по уходу за ребенком начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (прерывания отпуска не происходило) подлежит включению в специальный стаж работы, дающий мне право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В отношении периода обучения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске. Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии со статей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, Правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации (Постановление от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

На момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии педагогический стаж истца составил более 25 лет. Следовательно, ответчик отказал истцу в назначении пенсии не обоснованно.

На основании изложенного истец просит суд :

1. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермском крае включить в мой стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

2. Признать мое право на пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края назначить и выплатить мне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Пикулева И.Н. и ее представитель ФИО8 иск поддержали, на его удовлетворении настаивали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Чернушинском районе Пермского края ФИО9 с иском не согласилась, пояснила суду, что в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит включению только время работы, периоды учебы и после ДД.ММ.ГГГГ. периоды нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет включению в специальный трудовой стаж не подлежат. Поскольку без указанных периодов специальный трудовой стаж истца составил менее 25 лет, представитель ответчика просил суд в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу :

Истец Пикулева И.Н. работает в МОУ «Гимназия» учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Чернушинском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. (л.д. 28-29, 37-39)

На основании Протокола № 123 от 06.10.11 в досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказано за отсутствием специального трудового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. (л.д. 7-9)

Отказывая Пикулевой И.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ответчик засчитал ей в специальный трудовой стаж только время фактической работы в МОУ «Гимназия» и исключил из специального трудового стажа периоды учебы, нахождения на курсах повышения квалификации и время нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. (л.д. 8)

Не согласная с отказом истец Пикулева И.Н. обратилась в районный суд с вышеуказанными исковыми требованиями. (л.д. 3-6)

На основании пояснений истца, его представителя, представленных доказательств, судом установлены следующие обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11)

Приказом директора от 20.07.1992г за № 120 истцу был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12)

С ДД.ММ.ГГГГ истец вышла из «декретного отпуска» и приступила к обязанностям учителя начальных классов. (приказ №41 от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д. 13)

Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в учебном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в учебном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации. (л.д. 14-23)

Согласно ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, Правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации (Постановление от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 06.10.92.) периоды нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет подлежали зачету в специальный трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по выслуге лет.

Отказывая истцу во включении в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии за выслугу лет периода нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ответчик сослался на изменения внесенные с 6 октября 1992 года на основании Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года в ст. 167 КЗоТ РФ, согласно которым законодатель исключил из указанной нормы включение в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости за выслугу лет, периоды нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. В период до ДД.ММ.ГГГГ. указанная норма применялась с учетом Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей».

Судом на основании приказа № 120 от 20 июля 1992 года установлено, что декретный отпуск по уходу за ребенком Пикулевой И.Н. был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ, т. е. до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РФ. (л.д. 12)

Таким образом, поскольку декретный отпуск по уходу за ребенком начался у Пикулевой И.Н. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец декретный отпуск не прерывала, подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В противном случае конституционное право Пикулевой И.Н. на социальное обеспечение будет ограничено, что не допустимо и противоречит ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, содержащей цели ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии со статей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со статей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Применительно к толкованию положений, предусмотренных ст. 173, 187 ТК РФ п. 10 ст. 10 Закона № 173-ФЗ периоды в течении которых истец находился в учебном отпуске и обучался на курсах повышения квалификации подлежали оплате и из заработка истца работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Нахождение истца в ученических оплачиваемых отпусках и на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, а так же отчисление из заработка истца в указанные периоды времени страховых взносов в Пенсионный фонд РФ подтверждается соответствующими приказами и Выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, на основании ст. 173, 187 ТК РФ, п. 10 ст. 10 Закона № 173-ФЗ… указанные периоды времени так же подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку судом установлено, что ответчик ГУ УПФ РФ в Чернушинском районе Пермского края вышеуказанные периоды исключил из специального трудового стажа истца не обоснованно, на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, т. е. на 28 сентября 2011 года, ее специальный трудовой стаж составил 25 лет 01 месяц 22 дня, на основании ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ …исковые требования Пикулевой И.Н. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 28 сентября 2011 года, так же подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Обязать Государственное учреждение –Управление пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края включить Пикулевой Ирине Николаевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ-отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ-курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.-учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.-курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ-курсы повышения квалификации

Признать за Пикулевой Ириной Николаевной право на пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня подачи заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края, т. е. с 28 сентября 2011 года.

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края назначить Пикулевой Ирине Николаевне трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 28 сентября 2011 года.

Решение в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.

Судья О.С. Лупенских