Дело № 2-1304/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Чернушка 07 декабря 2011 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Толпышевой И.Ю.
с участием истца Зарапова М.Н.,
представителя ответчика МУП «ЧГКЭС» – Бурдакова В.Г.,
при секретаре Черенковой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарапова Марата Надимовича к Муниципальному унитарному предприятию «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» о понуждении заключить договор технологического присоединения,
установил:
Истец Зарапов М.Н. обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» о понуждении заключить договор технологического присоединения.
Заявление мотивировал тем, что он обратился в МУП «ЧГКС» с заявлением о технологическом присоединении к электрическим сетям в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.204 ода № 861) -далее Правила. К заявке на технологическое присоединение он приложил все необходимые документы и предоставили все сведения предусмотренные Правилами. До настоящего времени на его неоднократные дополнительные письменные обращения о подготовке проекта договора, поступали отказы с указанием на непонятное несоответствие какого-то юридического лица. Истец не является юридическим лицом и просит Ответчика осуществить подключение к сетям своего земельного участка принадлежащего на праве собственности. Ответчик по непонятным причинам намеренно игнорирует Заявителя и не предоставляет проект договора технологического присоединения для подписания. Указанные действия ответчика, противоречат п.п. 3, 4, 6, 15, 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. Срок по осуществлению технологического присоединения откладывается еще на шесть месяцев (с момента заключения договора), хотя с момента обращения прошло уже более трех месяцев, и в случае своевременного исполнения своих должностных обязанностей до окончания 2011 года, технологическое присоединение было бы уже осуществлено. Просит обязать ответчика подготовить и направить в его адрес проект договора на технологическое присоединение, с указанием срока технологического присоединения в срок до 10.12.2011 года, обязать ответчика подготовить и направить в его адрес технические условия по технологическому присоединению.
Истец Зарапов М.Н. в суде заявленные требования поддержал в части возложения на ответчика обязанности подготовить и направить в его адрес проект договора на технологическое присоединение и технические условия как неотъемлемое приложение к договору, в отношении энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: Пермский край, Чернушинский район, г. Чернушка, СТД Керамик, кадастровый номер 59:40:0014011:36, от требований связанных с установлением ответчику срока на технологическое присоединение до 10 декабря 2011 года отказался. Пояснил, что обратился в МУП «ЧГКС» с заявлением о присоединении к электрическим сетям земельного участка, расположенного в г. Чернушка в районе СТД Керамик. Данный земельный участок был приобретен им в 2010 году, на участке он поставил дом, хозяйственные постройки. Ответчик отказал ему в заключении договора присоединения, ссылаясь на существование садоводческого кооператива «Керамик», от имени которого и должно действовать уполномоченное лицо при заключении договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств членов товарищества. Он не является членом какого-либо садоводческого товарищества, о существовании такого товарищества ему не известно. Считает отказ МУП «ЧГКС» необоснованным.
Представитель ответчика МУП «ЧГКС» - Бурдаков В.Г. против удовлетворения уточненных требований истца не возражал, пояснил, что поскольку в свидетельстве о регистрации права собственности на земельный участок, принадлежащий Зарапову М.Н., указано местоположение объекта - СТД «Кермик», был сделан вывод, что договор на технологическое присоединение должен быть заключен от имени СТД «Керамик» уполномоченным лицом в отношении всех энергопринимающих устройств, расположенных на территории товарищества. В случае если будет установлено, что садоводческого товарищества «Керамик» не существует, Зарапов М.Н. вправе самостоятельно обратиться с заявлением о заключении договора на технологическое присоединение. С учетом местоположения земельного участка истца, дополнил, что ближайшая точка подключения находится на расстоянии не более 300 метров, однако, учитывая количество собственников объектов, расположенных на близлежащей территории, желающих в дальнейшем так же осуществить технологическое подключение своих энергопринимающих устройств к электрическим сетям, полагает, что возникнет необходимость строительства новой трансформаторной станции, для чего требуется дополнительное время, что не позволит осуществить подключение истца в кротчайшие сроки.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", 1. Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических лиц и физических лиц, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения определяют Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила).
Согласно п.3 Правил, 3. Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В соответствии с п.6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.
В соответствии с п. 8 Правил, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.
Согласно п.14 Правил, в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны:
а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) место жительства заявителя;
в) сведения, предусмотренные подпунктами "б" и "и" пункта 9 настоящих Правил;
г) максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.
15. Сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки, а при присоединении по индивидуальному проекту - со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 1 и направляется заявителю - физическому лицу…..При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки и направляет ему для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней с даты получения недостающих сведений. Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 30 дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор. В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 30 дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами…..Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.
В соответствии с п.п. б п.16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, не может превышать: 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - для заявителей, указанных в пункте 13 настоящих Правил, в случае если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров; 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности; 1 год - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон; 2 года - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых превышает 750 кВА, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон.
Судом установлено следующее.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10 июня 2010 года Зарапов М.Н. на основании договора купли-продажи от 22.05.2010 года является собственником земельного участка, относящимся к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 500 кв.м, адрес объекта: Пермский край, Чернушинский район, г. Чернушка, СТД «Керамик», кадастровый номер 59:40:0014011:36 ( л.д.8).
05 июля 2011 года Зарапов М.Н. обратился в МУП «ЧГКС» с заявлением о заключении договора технологического присоединения к электрическим сетям, принадлежащего ему на праве собственности садового участка с кадастровым номером 59:40:0014011:36. В заявлении указал необходимое напряжение, максимальную мощность энергопринимающих устройств, приложил к заявлению правоустанавливающие документы на земельный участок (л.д. 9).
Муниципальным унитарным предприятием «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» отказано Зарапову М.Н. в заключении договора технологического присоединения, что подтверждается письмом МУП «ЧГКС» от 02.09.2011 года № 818 в адрес истца (л.д. 10), а так же перепиской между Зараповым М.Н. и МУП «ЧГКС» ( л.д. 11-12, 13, 14-15).
Отказ ответчика заключить договор на осуществление технологического присоединения объектов истца Зараповым М.Н. к электрическим сетям, обоснован тем, что садовый дом истца, входит в садоводческое товарищество. Согласно ст.17 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ, садоводческое товарищество является юридическим лицом, поэтому оформление документов на технологическое присоединение к электрическим сетям должно производиться в целом на садоводческое товарищество, законно выбранным представителем садоводческого товарищества.
Указанные основания для отказа в заключении договора, суд считает несостоятельными, поскольку согласно ответу межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 13 по Пермскому краю, в едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о садоводческом товариществе «Керамик» (л.д. 20).
Иных доводов, обосновывающих отказ МУП «ЧГКС» заключить с Зараповым М.Н. договор на технологическое присоединение к электрическим сетям, ответчиком не приведено.
Учитывая изложенное, а так же исходя из системного толкования положений ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктов 3, 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, согласно которым договор об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемый между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом является публичным, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению, заключение договора является обязательным для сетевой организации, суд считает, что требования Зарапова М.Н. о понуждении ответчика к заключению договора технологического присоединения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» подготовить и направить в адрес Зарапова Марата Надимовича проект договора на технологическое присоединение и технические условия как неотъемлемое приложение к договору, в отношении энергопринимающих устройств истца, расположенных на земельном участке по адресу: Пермский край, Чернушинский район, г. Чернушка, СТД Керамик, кадастровый номер 59:40:0014011:36.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья И.Ю. Толпышева