Дело № 2-37/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 января 2012 года г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,
с участием помощника прокурора Чернушинского района Суетина И.В.,
представителя заявителя Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» Ласточкиной О.А.,
заинтересованного лица Вшивкова В.Н.,
при секретаре Воложаниновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Вшивкова Виталия Николаевича;
У С Т А Н О В И Л:
И.о. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Вшивкова Виталия Николаевича.
Заявление Органа внутренних дел мотивировано следующим: Вшивков Виталий Николаевич осужден 30 января 2008 года Чернушинским районным судом Пермского края по ст. 20.21 КоАП РФ по факту административного правонарушения при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ 22 часов Вшивков В.Н., находясь в состоянии опьянения шел шаткой походкой около <адрес>, координация движения была нарушена, в окружающей обстановке ориентировался с трудом, имел неопрятный внешний вид и резкий запах алкоголя изо рта, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному нарушению в отношении Вшивкова В.Н. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении начальником МОБ ОВД по Чернушинскому муниципальному району подполковником милиции ФИО3 и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 100 рублей. Таким образом Вшивков В.Н., имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течении одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок. Вшивков В.Н. не женат, проживает с родителями по адресу: <адрес>, занят индивидуальной предпринимательской деятельностью в области деревообработки. По месту жительства зарекомендовал себя посредственно. Замечен в употреблении спиртных напитков. Ранее неоднократно судим за преступления, связанные с хищением имущества. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и.о. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» ФИО3 просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Вшивкова Виталия Николаевича, установить ограничения сроком на два года: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес> с 22.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы г. Чернушка Пермского края без уведомления участкового уполномоченного полиции Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский»; обязательная явка один раз в месяц (первый понедельник каждого месяца) в отдел участковых уполномоченных полиции Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» для пребывания на регистрацию.
В судебном заседании представитель заявителя Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» Ласточкина О.А. заявление об установлении в отношении Вшивкова В.Н. административного надзора и административных ограничений поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просит установить два ограничения в виде запрещения выезда за пределы города Чернушка без уведомления участкового уполномоченного полиции, и обязательной явки для регистрации один раз в месяц. На установление ограничения в виде пребывания дома в ночное время не настаивает, так как Вшивков В.Н. представил справку о работе при ненормированном рабочем времени. Основаниями к установлению административного надзора являются совершение в течении года двух административных правонарушений. В период срока условно – досрочного освобождения нарушений не допускал. Административные правонарушения совершил в 2011 году в состоянии алкогольного опьянения, поэтому нуждается в контроле и профилактической работе.
Лицо, в отношении которого подано заявление, Вшивков Виталий Николаевич в судебном заседании пояснил, что с установлением административного надзора не согласен, он имеет постоянное место жительства, работает, занимается индивидуальной предпринимательской деятельностью, выполняет работы при ненормированном рабочем дне, возможно в вечернее и ночное время. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штрафы уплатил.
Участковый уполномоченный полиции Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» ФИО5 пояснил, что Вшивков В.Н. проживает на его административном участке, он осуществляет с ним профилактическую работу с целью предотвращения повторных преступлений и правонарушений, в период условно-досрочного освобождения замечаний не было, после окончания срока Вшивков В.Н. совершил два административных правонарушения на почве употребления спиртных напитков. Полагает, что Вшивков В.Н. нуждается в административном надзоре и контроле.
Помощник прокурора Чернушинского района Суетин И.В. в заключении указал, что заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении Вшивкова В.Н. считает законным и обоснованным.
Суд, заслушав доводы представителя Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский», лица, в отношении, которого подано заявление, заключение прокурора, находит заявление и.о. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» об установлении административного надзора в отношении Вшивкова В.Н. подлежащим удовлетворению.
Согласно материалов дела, Вшивков Виталий Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 30 января 2008 года по приговору Чернушинского районного суда по ч. 3 ст. 158 УК РФ, по совокупности преступлений назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, при назначении наказания учтено, что Вшивков В.Н. совершил тяжкие преступления, установлено отягчающее обстоятельство - рецидив преступлений. (л.д. 10-15)
26 октября 2009 года Вшивков Виталий Николаевич освобожден из исправительной колонии условно – досрочно на основании постановления Чусовского городского суда Пермского края от 13 октября 2009 года, не отбытый срок составил 6 месяцев 3 дня. (л.д. 8, 16)
С 27 октября 2009 года по 29 апреля 2010 года Вшивков В.Н. состоял на профилактическом учете как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого были установлены ограничения в соответствии с законом. (л.д. 6, 20)
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости у Вшивкова В.Н. по приговору суда от 30.01.2008 года составляет 6 лет - до 26 октября 2015 года.
По месту жительства Вшивков В.Н. характеризуется посредственно, жалоб на поведение в быту от родственников и соседей не зарегистрировано. (л.д. 40)
Вшивков В.Н. зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 13 по Пермскому краю в качестве индивидуального предпринимателя. (л.д. 44)
Вшивковым В.Н. представлена справка ООО «Элит - лес» о том, что Вшивков В.Н. оказывает услуги по договору подряда указанному обществу с 15 мая 2010 года, рабочий день не нормированный, характеризуется положительно.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 25 января 2011 года, вынесенным начальником МОБ ОВД по Чернушинскому муниципальному району, Вшивков Виталий Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа. Установлено, что 24 января 2011 года Вшивков В.Н. находился в общественном месте – на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу 07 февраля 2011 года и отнесено к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. (л.д. 24, 21, 22, 23)
Постановлением по делу об административном правонарушении от 09 марта 2011 года, вынесенным начальником МОБ ОВД по Чернушинскому муниципальному району, Вшивков Виталий Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа. Установлено, что 07 марта 2011 года Вшивков В.Н. находился в общественном месте – на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу 22 марта 2011 года и отнесено к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. (л.д. 28, 25)
Привлечение к административной ответственности Вшивковым В.Н. не оспаривается.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений. … 3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: …2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ст. 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 2. В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Согласно приведенного положения ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», режим административного надзора может вводиться судом в отношении совершеннолетнего, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения. При этом учитываются не любые административные нарушения, а лишь те, которые направлены против порядка управления и (или) посягают на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 1. Административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из представленных органом внутренних дел материалов следует, что Вшивков В.Н. был осужден за совершение тяжкого преступления при наличии рецидива преступлений, после освобождения из мест лишения свободы в период непогашенной судимости дважды в течении года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, общественную нравственность.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Вшивков В.Н. на основании ст. 4.6 КоАП РФ считается лицом, подвергнутым административному наказанию.
На основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении Вшивкова В.Н. является обоснованным.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении Вшивкова В.Н. подлежат установлению следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы территории Чернушинского района, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации один раз в месяц.
С учетом доводов представителя Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский», сведений о занятости Вшивкова В.Н. оснований для установления ограничения по запрещению пребывания вне жилого помещения в ночное время не усматривается.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом доводов представителя заявителя, оснований, изложенных в заявлении, данных о личности Вшивкова В.Н., наличие у последнего постоянного места работы, постоянного места жительства, срок административного надзора определяется судом 1 год.
Согласно ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», …2. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, ст. 261.8 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление и.о. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» об установлении административного надзора в отношении Вшивкова Виталия Николаевича удовлетворить.
Установить в отношении Вшивкова Виталия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок один год.
Установить в отношении Вшивкова Виталия Николаевича следующие административные ограничения:
1. запретить Вшивкову Виталию Николаевичу выезжать за пределы территории Чернушинского муниципального района Пермского края без уведомления участкового уполномоченного полиции Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский»;
2. обязать Вшивкова Виталия Николаевича являться один раз в месяц (первый понедельник каждого месяца) в отдел участковых уполномоченных полиции Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» для регистрации.
Обязанность по наблюдению за соблюдением поднадзорным лицом Вшивковым Виталием Николаевичем установленных административных ограничений и выполнением возложенных обязанностей возложить на Межмуниципальный отдел МВД России «Чернушинский».
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чернушинский районный суд.
Судья Е.Р. Низаева