Дело № 2-269/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 февраля 2012 года г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,
с участием старшего помощника прокурора Чернушинского района Микаева Р.О.,
представителя заявителя Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» ФИО8,
заинтересованного лица Ташкинова А.Ю.
при секретаре Кашаповой О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению И.О. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ташкинова Андрея Юрьевича;
У С Т А Н О В И Л:
И.О. Начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Ташкинова Андрея Юрьевича.
Заявление Органа внутренних дел мотивировано следующим: Ташкинов Андрей Юрьевич осужден 05 сентября 2000 года по приговору Чернушинского районного суда Пермской области по п. «а, б, г» ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 года № 63-ФЗ) к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из мест лишения свободы 08 декабря 2005 года условно-досрочно, оставшийся не отбытый срок 1 год 6 месяцев с возложением обязанностей: встать на учет в специализированный государственный орган по месту жительства в десятидневный срок; являться для регистрации в специализированный государственный орган по месту жительства; трудоустроится в срок до 01 января 2006 года. На профилактический учет в отделе участковых уполномоченных полиции поставлен 07 февраля 2006 года, как лицо условно-досрочно освобожденное сроком, до 07 июня 2007 года. Срок условно досрочно освобождения истек 07 июня 2007 года, в связи с чем вынесено постановление о прекращении учетно-профилактического дела на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом. Ташкинов А.Ю. был привлечен к административной ответственности.
30 июля 2011 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ по факту того, что 30 июля 2011 года около 18 часов 20 минут Ташкинов А.Ю., находясь в состоянии опьянения, шел шаткой походкой около дома № по <адрес>, координация движений была нарушена, в окружающей обстановке ориентировался плохо, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. По данному нарушению в отношении Ташкинова А.Ю. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении заместителем начальника полиции МО МВД России «Чернушинский» подполковником полиции ФИО4 и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 100 рублей.
16 сентября 2011 года был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ по факту того, что 16 сентября 2011 года около 21 часа 40 минут Ташкинов А.Ю. распивал спиртные напитки - водку «Беленькая», содержащую 40% алкоголя, объемом 0,5 литра, в общественном месте около дома № по <адрес>. По данному нарушению в отношении Ташкинова А.Ю. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении заместителем начальника полиции МО МВД России «Чернушинский» майором полиции ФИО5 и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.
14 февраля 2012 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ по факту того, что 14 февраля 2012 года около 10 часов установлено, что Ташкинов А.Ю. проживает по адресу: <адрес>, с 17 мая 2007 года без соответствующей регистрации по месту жительства, зарегистрирован по адресу: <адрес>. По данному нарушению в отношении Ташкинова А.Ю. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Чернушинский» майором полиции ФИО6 и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 500 рублей.
Таким образом Ташкинов А.Ю., имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого умышленного преступления, совершил в течении одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, одно административное правонарушение против порядка управления.
Ташкинов А.Ю. проживает без регистрации по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО7 По данному адресу проживает с мая 2007 года, не уведомляя об этом участкового уполномоченного полиции. С места жительства жалоб от соседей и сожительницы не поступало. В быту характеризуется с посредственной стороны. Ташкинов А.Ю. ранее судим. Места работы не имеет. Злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем привлекался к административной ответственности.
На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и.о. начальник Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Ташкинова Андрея Юрьевича, установить ограничения сроком на два года: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес>, с 22.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Чернушинского района Пермского края без уведомления участкового уполномоченного полиции Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский»; обязательная явка один раз в месяц (первый понедельник каждого месяца) в отдел участковых уполномоченных полиции Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» для пребывания на регистрацию; запрещение пребывания в увеселительных и развлекательных учреждениях, расположенных на территории Чернушинского муниципального района Пермского края.
В судебном заседании представитель заявителя Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» ФИО8 заявление об установлении в отношении Ташкинова А.Ю. административного надзора и административных ограничений поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просит установить четыре ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства, выезда за пределы Чернушинского района без уведомления участкового уполномоченного полиции, обязательной явки для регистрации один раз в месяц, запрещения посещения развлекательных учреждений. Основаниями к установлению административного надзора являются совершение в течении года двух административных правонарушений против общественного порядка и одного административного правонарушения против порядка управления. В период срока условно – досрочного освобождения нарушений не допускал. Ташкинов А.Ю. работает, по месту работы характеризуется положительно. Срок административного надзора просит определить 2 года.
Лицо, в отношении которого подано заявление, Ташкинов Андрей Юрьевич в судебном заседании пояснил, что с установлением административного надзора не согласен, он проживает с ФИО7 без регистрации в квартире по <адрес>, работает с 2006 года с ООО «А – Сервис», в настоящее время 14 января 2012 года находится на больничном, проходит амбулаторное лечение. С согласия собственника намерен зарегистрироваться в квартире, занимается строительством собственного дома. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штрафы не уплатил.
Старший помощник прокурора Чернушинского района Микаев Р.О. в заключении указал, что заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении Ташкинова А.Ю. считает законным и обоснованным.
Суд, заслушав доводы представителя Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский», лица, в отношении, которого подано заявление, заключение прокурора, находит заявление и.о. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» об установлении административного надзора в отношении Ташкинова А.Ю. подлежащим оставлению без удовлетворения.
Согласно материалов дела, Ташкинов Андрей Юрьевича, 1971 года рождения, осужден 05 сентября 2000 года по приговору Чернушинского районного суда Пермской области по п. «а, б, г» ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 года № 63-ФЗ), действия квалифицированы как разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное угрозой применения насилия опасного для жизни и здоровья, группой лиц по предварительному сговору, неоднократно, с применением предметов, используемых в качестве оружия. (л.д. 13-14)
В соответствии с ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 года), совершенное Ташкиновым А.Ю. преступление относится к категории тяжких.
08 декабря 2005 года Ташкинов А.Ю. освобожден из исправительной колонии условно –досрочно на основании постановления Соликамского городского суда Пермской области от 28 ноября 2005 года, не отбытый срок составил 01 год 06 месяцев. (л.д. 8)
С 07 февраля 2006 года по 07 июня 2007 года Ташкинов А.Ю. состоял на профилактическом учете как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого были установлены ограничения в соответствии с законом. (л.д. 5)
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости у Ташкинова А.Ю. по приговору суда от 05 сентября 2000 года составляет 6 лет, то есть до 08 декабря 2011 года.
На момент подачи заявления и рассмотрения заявления об установлении административного надзора судимость по приговору от 05 сентября 2000 года у Ташкинова А.Ю. погашена 08 декабря 2011 года.
В характеристике по месту жительства, представленной Участковым уполномоченным полиции, указано, что Ташкинов А.Ю. постоянно проживает в <адрес>, с 16 января 2006 года работает в ООО «А-Сервис», жалоб не зарегистрировано, замечен в употреблении спиртных напитков.
Согласно характеристики с места работы, Ташкинов А.Ю. с 16 января 2006 года работает в ООО «А – Сервис», по месту работы характеризуется исключительно положительно. (л.д. 23)
Постановлением по делу об административном правонарушении от 01 августа 2011 года, вынесенным заместителем начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский», Ташкинов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа. (л.д. 20)
В представленном постановлении по делу об административном правонарушении нет сведений о вручении копии постановления Ташкинову А.Ю., нет даты вручения и подписи Ташкинова А.Ю. о получении копии постановления. В протоколе об административном правонарушении (л.д. 18) Ташкинов А.Ю. указал, что с протоколом не согласен, в медицинском заключении у Ташкинова А.Ю. установлено алкогольное опьянения легкой степени. (л.д. 19)
Согласно ст. 31.1 КоАП РФ, Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В связи с отсутствием сведений о вручении либо направлении Ташкинову А.Ю. копии постановления о привлечении к административной ответственности и наложении административного штрафа, нет оснований полагать, что постановление вступило в законную силу 12 августа 2011 года.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 19 сентября 2011 года, вынесенным заместителем начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский», Ташкинов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа.
В представленном постановлении по делу об административном правонарушении (л.д. 22) нет сведений о вручении копии постановления Ташкинову А.Ю., нет даты вручения и подписи Ташкинова А.Ю. о получении копии постановления, нет сведений о вступлении постановления в законную силу. В протоколе об административном правонарушении от 16 сентября 2011 года (л.д. 21) указано, что от пояснений Ташкинов А.Ю. отказался, подписей Ташкинова А.Ю. в протоколе нет, указано, что от подписей отказался, копия протокола Ташкинову А.Ю. не вручена, в протоколе указано, что Ташкинов А.Ю. обязан явиться 19 февраля 2011 года в МО МВД России «Чернушинский» для рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть Ташкинов А.Ю. не был надлежащим образом уведомлен о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, так как постановление по делу об административном правонарушении вынесено 19 сентября 2011 года. (л.д. 22) При производстве по делу об административном правонарушении допущенные существенные нарушения процессуальных прав Ташкинова А.Ю., предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, на участие в рассмотрении дела об административном нарушении, и предусмотренных ст. 29.11 КоАП РФ, на получение копии постановления по делу.
В связи с отсутствием сведений о вручении либо направлении Ташкинову А.Ю. копии постановления о привлечении к административной ответственности и наложении административного штрафа, нет оснований полагать, что в соответствии со ст. 31.1, 30.3 КоАП РФ постановление вступило в законную силу.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 14 февраля 2012 года, вынесенным старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский», Ташкинов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа.
Постановление о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу 28 февраля 2012 года.
Правонарушение отнесено к административным правонарушениям против порядка управления.
Привлечение к административной ответственности Ташкиновым А.Ю. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ не оспаривается.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений. … 3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: …2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно приведенного положения ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», режим административного надзора может вводиться судом в отношении совершеннолетнего, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения.
На основании ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», оснований для установления административного надзора в отношении Ташкинова А.Ю. не имеется, Ташкинов А.Ю. в настоящее время не является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судимость на момент обращения органа внутренних дел с заявлением в суд погашена. Заявление и.о. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» об установлении административного надзора в отношении Ташкинова А.Ю. подлежит оставлению без удовлетворения
При привлечении Ташкинова А.Ю. к административной ответственности 01 августа 2011 года и 19 сентября 2011 года допущены существенные нарушения процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем Ташкинов А.Ю. вправе обжаловать указанные постановления в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, ст. 261.8 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление и.о. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» об установлении административного надзора в отношении Ташкинова Андрея Юрьевича оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чернушинский районный суд.
Судья Е.Р. Низаева