Дело № 2-241/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 марта 2012 года г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.
с участием истца Фатиховой Р.Г.,
при секретаре Кашаповой О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатиховой Риты Гиндулловны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Чернушинском районе Пермского края о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений;
УСТАНОВИЛ:
Фатихова Р.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Чернушинском районе Пермского края о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования Фатихова Р.Г. мотивировала следующим: в соответствии с п. 12 ст. 9 и п. 6 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае наступления смерти застрахованного лица до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке. Положениями п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» определено, что выплата накопительной части трудовой пенсии правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течении шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В соответствии с данной нормой, срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего установленный шестимесячный срок. Согласно п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года № 741, также предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока для обращения с заявлением в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>. За ФИО1 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в бюджет Пенсионного фонда РФ. Истец является правопреемником ФИО1 по закону. ФИО1 являлся мужем истца. Шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений, пропущен истцом по уважительной причине. В дорожно-транспортном происшествии погибла совместная дочь ФИО2. На основании изложенного, в соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года № 741, истец Фатихова Р.Г. просит восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1.
Истец Фатихова Р.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1. Пояснила, что состояла с ФИО1 в зарегистрированном браке с 1993 года. Они проживали совместно. Муж ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2012 года обратилась в Управление Пенсионного фонда по поводу выплаты средств пенсионных накоплений. В течении шести месяцев с даты смерти мужа не обращалась в Управление Пенсионного фонда по уважительной причине. ДД.ММ.ГГГГ произошло дорожно-транспортное происшествие, при котором погибла дочь ФИО2, 1992 года рождения. Вторая дочь Нафикова (до регистрации брака Хакимова) Анжела Рафаиловна была травмирована, поступила в больницу в крайнем тяжелом состоянии, находилась на стационарном лечении в отделении реанимации один месяц в состоянии комы, затем переведена в отделение реанимации в больницу <адрес>, где проходила стационарное лечение, затем вновь проходила стационарное лечение в Чернушинской больнице, в феврале 2009 года выписана домой, но находилась в тяжелом состоянии, себя не обслуживала и нуждалась в постоянном постороннем уходе. Летом 2009 года она сопровождала дочь при посещении медицинских учреждений, так как по состоянию здоровью она не могла свободно передвигаться без посторонней помощи. О возможности получения средств пенсионных накоплений не знала, уведомлений из Пенсионного фонда не получала. За оформлением права на наследство, оставшегося после смерти ФИО1, обратилась к нотариусу только летом 2011 года. В течении 6 месяцев со дня смерти мужа ФИО6 не имела объективной возможности обратиться в Управление Пенсионного фонда, так как испытывала сильные стресс и переживания в связи с трагической смертью дочери ФИО2 и была занята уходом в течении длительного времени за тяжело травмированной дочерью Анжелой.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Чернушинском районе Пермского края в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 31).
В письменном отзыве по иску представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Чернушинском районе Пермского края указал, что в соответствии с п. 12 ст. 9 и п. 6 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае наступления смерти застрахованного лица до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке. Положениями п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» определено, что выплата накопительной части трудовой пенсии правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течении шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В соответствии с данной нормой, срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего установленный шестимесячный срок. Согласно п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года № 741, предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока для обращения с заявлением в судебном порядке. Фатихова Рита Гиндулловна имеет право обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. При установлении уважительной причины пропуска истцом срока обращения, Управление не возражает против восстановления срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений мужа ФИО1. Умерший ФИО1 состоял на учете как застрахованное лицо в Пенсионном фонде РФ. Заявление о выплате пенсионных накоплений от других правопреемников ФИО1 в территориальных органах Пенсионного фонда не зарегистрировано. (л.д. 10-11)
Свидетель Нафикова (до регистрации брака Хакимова) А.Р. показала, что в 2008 году они проживали совместно истец Фатихова Рита Гиндулловна, её муж ФИО4, свидетель – дочь истца, и сестра ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. ДД.ММ.ГГГГ свидетель с сестрой ФИО2 поехали на кладбище, по возвращению в <адрес> попали в дорожно-транспортное происшествие, сестра ФИО2 погибла на месте, свидетеля доставили в больницу с травмами, она находилась в реанимации 1,5 – 2 месяца, затем находилась на стационарном лечении в Чернушинской районной больнице и в больнице <адрес>. Проходила лечение стационарное, затем амбулаторное до июля 2009 года. Из-за тяжелого состояния нуждалась в постоянной посторонней помощи, уход осуществляла мать – истец Фатихова Р.Г. В связи с последствиями травмы до настоящего времени систематически проходит обследование в медицинских учреждениях.
Заслушав доводы истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Истец Фатихова Рита Гиндулловна состояла в браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7)
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в городе Чернушка. (л.д. 6)
ФИО1 состоял на учете в Управлении Пенсионного фонда как застрахованное лицо.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", …12. В случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", … 12. В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года N 111-ФЗ (ред. от 30.11.2011 года) "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", 1. За счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", включая доход от их инвестирования, не подлежат включению в состав средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам умерших застрахованных лиц. 2. Порядок финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии за счет средств пенсионных накоплений устанавливается отдельным федеральным законом. 3. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.
На основании приведенных выше положений, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок. Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.
Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года N 741 (ред. от 18.08.2010 года) "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета", утверждены Правила, которые в соответствии с Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" определяют порядок обращения правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, порядок расчета сумм этой выплаты, а также сроки и периодичность осуществления выплат. Действие настоящих Правил распространяется на правопреемников застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (Фонд), а также в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, - на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через негосударственный пенсионный фонд. …4. Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. ….При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди. ….7. Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. 8. Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. 9. Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок…. 19. Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица выносит решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений по следующим основаниям:…в) заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, за исключением случаев, когда указанный срок был восстановлен в судебном порядке.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 987н (ред. от 27.07.2010) "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах. Согласно п. 48 Инструкции, в случае смерти застрахованного лица орган записи актов гражданского состояния представляет в течение месяца с даты регистрации факта смерти в территориальный орган фонда, в котором зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший этот орган записи актов гражданского состояния, сведения о смерти застрахованного лица по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно приведенных выше положений п. 8 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Истца Фатихову Р.Г. Управление Пенсионного фонда не извещало о возможности получения причитающихся выплат.
Представителем ответчика Управления Пенсионного фонда не представлено доказательств, что в соответствии с п. 8 указанных правил, ответчик принимал какие – либо меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО1
Истец Фатихова Р.Г. просит учесть следующие обстоятельства:
Дочь истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибла ДД.ММ.ГГГГ при дорожно-транспортном происшествии. (л.д. 4)
При указанном дорожно-транспортном происшествии второй дочери истца Нафиковой (до регистрации брака Хакимовой) А.Р. причинен тяжкий вред здоровью, ДД.ММ.ГГГГ она была доставлена в Чернушинскую центральную районную больницы в крайне тяжелом состоянии, до ДД.ММ.ГГГГ проходила лечение в отделении реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в реанимационное отделение краевой клинической больницы <адрес>, находилась на лечении до ДД.ММ.ГГГГ, затем направлена на стационарное лечение в Чернушинскую районную больницу, проходила стационарное лечение по ДД.ММ.ГГГГ, затем проходила амбулаторное лечение.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами уголовного дела №, которое было возбуждено по факту данного дорожно-транспортного происшествия ДД.ММ.ГГГГ. Фатихова Р.Г. выступала при расследовании уголовного дела в качестве потерпевшей, в связи с тем, что дочь ФИО2 скончалась, потерпевшая ФИО7 находилась на стационарном лечении. Расследование уголовного дела завершено ДД.ММ.ГГГГ, уголовное дело в отношении ФИО8 по ч. 3 ст. 264 УК РФ было направлено в Чернушинский районный суд для рассмотрения по существу. Уголовное дело рассмотрено Чернушинским районным судом 18 июня 2009 года.
Суд учитывает указанные доводы истца Фатиховой Р.Г. в качестве заслуживающих внимание обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска шести месячного срока для обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.
Исследованными в судебном заседании материалами уголовного дела, медицинскими документами о состоянии здоровья свидетеля ФИО9, объективно подтверждается, что в течении 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Фатихова Р.Г. осуществляла уход за дочерью ФИО9, проходившей длительное стационарное лечение, представляла её интересы при расследовании уголовного дела.
Согласно наследственного дела к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, Фатихова Рита Гиндулловна как наследник первой очереди по закону обратилась с заявлением о принятии наследства к нотариусу ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельства о праве на наследство по закону выдано нотариусом истцу Фатиховой Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Понятие уважительности причин не сформулировано в кодифицированных процессуальных законах, соответственно, в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.
Оценив в совокупности доводы сторон, показания свидетеля, материалы дела, суд признает указанные заявителем Фатиховой Р.Г. причины пропуска установленного срока уважительными, так как указанные обстоятельства действительно имели существенное значение для истца и объективно воспрепятствовали совершению процессуальных действий по подаче заявления в установленный срок 6 месяцев.
Исковые требования Фатиховой Р.Г. подлежат удовлетворении, суд восстанавливает Фатиховой Р.Г. пропущенный срок для обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фатиховой Риты Гиндулловны удовлетворить.
Восстановить Фатиховой Рите Гиндулловне пропущенный срок для обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чернушинский районный суд.
Судья Е.Р. Низаева