Дело № 2-364/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2012 года город Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
судьи Синельниковой И.А.
с участием истца Сергеевой В.П.
представителя ответчика ФИО6
при секретаре Кулановой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Валентины Петровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
( государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края о включении периодов работы в льготный стаж, перерасчете пенсии,
у с т а н о в и л :
Истец Сергеева В.П. обратилась в суд с иском. Требует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Чернушинском районе включить в льготный стаж ей для назначения пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы в должности старшей медицинской сестры инфекционного отделения Чернушинской районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом включения указанных периодов в льготный стаж произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда России в Чернушинском районе о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15 декабря 2011 года в специальный стаж по Списку №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 25 января 1991 года №10 зачтены периоды работы в инфекционном отделении Чернушинской районной больницы, в том числе в должности старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Некоторые периоды работы в должности палатной медсестры в инфекционном не были зачтены, но были зачтены решением Чернушинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства от представителя ответчика она узнала, что исключены из специального льготного стажа периоды работы в должности старшей медицинской сестры, с чем она не согласна. Работая в должности старшей медицинской сестры, она осуществляла контроль за лечебно-охранительным режимом, организовывала питание больных, в отсутствие палатной медсестры выполняла е обязанности по уходу и обслуживанием больных. Работу старшей медицинской сестры она выполняла в течение полного рабочего дня на полную ставку Должность – старшая медицинская сестра поименована в списке. Работодатель в уточняющей справе подтверждает льготный характер ее работы в должности старшей медицинской сестры.
В судебном заседании истец Сергеева В.П. полностью поддержала исковые требования, и доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО6 по доверенности иск не признала. Пояснила, что Сергеевой В.П. назначена пенсия в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, у нее достаточного льготного стажа. Для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2, утвержденному постановлением кабинета Министров ССС от 26 января 1991 года №1, младшему и среднему персоналу инфекционного отделения необходимо документальное подтверждение его постоянной занятости на работах по непосредственному обслуживанию больных. Под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациентов, то есть выполнение ряда диагностических процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима в течение полного рабочего дня. Перечнем должностей средним медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, вошедших в раздел ХХ1У Списка №2 предусмотрена старшая медицинская сестра, но данные виды работ должны быть подтверждены документально. При проведении проверки факта работы, дающей право на досочное назначение пенсии выявлено, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры инфекционного отделения Центральной районной больницы Сергеева В.П. не осуществляла деятельность, связанную непосредственно по уходу за больными. Данные периоды сначала были включении в льготный стаж, но после того, как пенсионное дело сходило на проверку в отделение пенсионного фонда России по Пермскому краю, эти периоды были исключены из специального стажа, так как документально не подтверждается занятость в должности старшей медицинской сестры непосредственно по уходу за больными в течение полного рабочего дня. В соответствии с должностной инструкцией старшей медицинской сестры инфекционного отделения, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, старшая медицинская сестра руководит медицинскими сестрами, осуществляет учет и контроль лекарственных средств, осуществляет контроль и сохранность имущества отделения и медицинского инвентаря, получает, выдает и учитывает больничные листы, ведет табель учета рабочего времени сотрудников, контролирует выполнение персоналом санитарно-эпидемиологического режима отделения, в ее обязанности не входит работы по непосредственному облуживанию больных. Должностная инструкция составлена по аналогии должностных инструкций предыдущих лет. Перерасчет размера трудовой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера ор перерасчете трудовой пенсии в сторону увеличения. Заявление от Сергеевой В.П. перерасчете пенсии с приложением всех необходимых документов в Управление пенсионного фонда РФ в ЧЕрнушинском районе не поступало. Просит в иске отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с пунктом 2 данной нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в разделе ХХ1У. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения. поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в инфекционных учреждениях, отделениях – средний медицинский персонал. В Указании от 26 апреля 1993 года №1-31-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации «О порядке применения раздела ХХ1У Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, указано, что «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях относятся: прием больных в учреждение, отделение, организация питания больных, контроль за лечебно-охранительным режимом. Старшая медицинская сестра указана в перечне должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактическом учреждении, отделении.
В судебном заседании истец Сергеева В.П. пояснила, что помимо организационных работ, она осуществляет контроль за лечебно-охранительном режимом, санитарно-эпидемиологическом режимом, принимает больных, поступающих в отделение, организовывает питание больных. Данное обстоятельство подтвердила свидетель ФИО7, работающая до Сергеевой В.П. в этой должности. Пояснила, что ей полностью зачтен в льготный стаж периоды работы старшей медицинской сестрой в инфекционном отделении больницы.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сергеева В.П. обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. В подтверждение специального льготного стажа были предоставлены трудовая книжка, уточняющие справки работодателя, подтверждающие льготный характер работы, выписка из индивидуального лицевого счета, акты документальных проверок от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж не включены некоторые периоды работы в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения Чернушинской районной больнице. В то же время, в льготный стаж включены периоды работы в должности старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ включены периоды в должности палатной медицинской сестры, которые ранее не были включены, и исключены периоды работы в должности старшей медицинской сестры инфекционного отделения, которые ранее были включены в льготный стаж. Основанием исключения указанных периодов указано, что дополнительно проведенная документальная проверка лицевых счетов за эти периоды не подтверждает ее постоянную занятость непосредственным обслуживанием больных.
Суд считает, что Сергеевой В.П. был предоставлен полный пакет документов, подтверждающих льготный характер работы в инфекционном отделении.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. В Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, наряду с профессиями и должностями, указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение – занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и т.д.
Инфекционное отделение и должность среднего медицинского персонала поименованы в разделе ХХ1У Списка №2, должность старшей медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу. Работодатель в уточняющей справке подтверждает льготный характер работы в должности старшей медицинской сестры инфекционного отделения. Льготный характер работы Сергеевой В.П. в должности старшей медицинской сестры в спорные периоды подтвержден сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете застрахованного, которые передает работодатель. В Указании от 26 апреля 1993 года №1-31-У Министерства социального развития Российской федерации указано, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты. Документально подтверждено, что Сергеева В.П. работала в инфекционном отделении в должности старшей медицинской сестры. Акт дополнительной документальной проверки лицевых счетов, на который ссылается представитель ответчика, должностная инструкция не могут является самостоятельным основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный стаж. Необходимо отметить, что первоначально спорные периоды были включены в льготный стаж, то есть у Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе не было сомнений, что работа в должности старшей медицинской сестры засчитывается в льготный стаж.
Сергеева В.П. обратилась с заявлением о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия должна быть ей назначена с этой даты. Поскольку судом установлено, что повторным решением комиссии о реализации пенсионных прав граждан Сергеевой В.П. незаконно исключен из льготного стажа спорный период, который первоначально был зачтен, она имеет право на назначение пенсии с даты обращения, с учетом незаконного исключенного из льготного стажа спорных периодов, в связи с удовлетворением требования о включении этих периодов в льготный стаж. Следовательно, законно и обосновано требование о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Сергеевой Валентины Петровны удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Чернушинском районе включить в льготный стаж Сергеевой Валентине Петровне для назначения пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы в должности старшей медицинской сестры инфекционного отделения Чернушинской районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом включения указанных периодов в льготный стаж произвести перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья - И.А. Синельникова