Дело № 2-204/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 года город Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
Судьи Синельниковой И.А.
При секретаре Кулановой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Племенной конный завод «Азинский» ( ФГУП «ПКЗ «Азинский) Конкурсного управляющего к Паршаковой Людмиле Ивановне о признании отсутствующим (несуществующим) права собственности на земельный участок,
У с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с иском к ответчику. Требует признать отсутствующим (несуществующим) право собственности Паршаковой Людмилы Ивановны на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 106800 кв.м, адрес объекта: <адрес>.
Требования мотивировано тем, что ФГУП «ПКЗ «Азинский» принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок для сельскохозяйственного использования, земли сельхозназначения, обшей площадью 68 080 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (далее - земельный участок №), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №, выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый реестр).
На основании п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на земельный участок № зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №.
ФГУП «ПКЗ «Азинский» стало известно, что за ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 106800 кв.м, адрес объекта: <адрес> (далее -земельный участок №). Земельный участок № входит в состав земельного участка №, принадлежащего ФГУП «ПКЗ «Азинский».
На основании ст. 305 ГК РФ) Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случаях, когда запись в Едином реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим (п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от ДД.ММ.ГГГГ).
Право бессрочного (постоянного) пользования ФГУП «ПКЗ «Азинский» на земельный участок № возникло по следующим основаниям. ФГУП «ПКЗ «Азинский» создано Президиумом Чернушинского районного Исполнительского комитета Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ как Конзавод, переименовано приказом Государственного агропромышленного комитета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в государственный племенной конный завод «Азинский» и зарегистрировано в этом качестве решением Президиума Совета Чернушинского районного Совета народных депутатов Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1 земельные участки предоставлялись в бессрочное (постоянное) пользование государственным сельскохозяйственным предприятиям независимо от формы собственности и сферы их деятельности. На основании ст. 51 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.07.1991 № 1550-1 полномочия по предоставлению земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, осуществляла соответствующая поселковая, сельская администрация. Государственный комитет РСФСР по земельной реформе и его органы на местах обеспечивали практическое осуществление земельной реформы (ст. 22 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года № 1103-1).
На основании Постановления Администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ Госплемконзаводу «Азинский» выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 6808 га для сельскохозяйственного использования. Свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ является документом, удостоверяющим право бессрочного (постоянного) пользования указанным земельным участком. Сведения о земельном участке № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 9 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином реестре.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до ДД.ММ.ГГГГ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
Государственная регистрация ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок № произведена ДД.ММ.ГГГГ по заявлению правообладателя - ФГУП «ПКЗ «Азинский».
Смена наименования Госплемконзавода «Азинский» в ФГУП «ПКЗ «Азинский» произведена на основании приказа Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ. Согласно ст. ст. 54, 57 ГК РФ смена наименования юридического лица, если при этом организационно-правовая форма и тип общества не изменились, по своему правовому содержанию не является реорганизацией юридического лица. Госплемконзавод «Азинский» и ФГУП «ПКЗ «Азинский» являются одним и тем же юридическим лицом.
Право постоянного (бессрочного) пользования на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, не прекращено и является действующим. Единственным законным (титульным) владельцем земельного участка № является ФГУП «ПКЗ «Азинский».
Право собственности ответчика на земельный участок № не могло возникнуть и является не существующим по следующим основаниям.
Согласно кадастровой выписке из государственного кадастра недвижимости спорный земельный участок № сформирован путем выделения из земельного участка с кадастровым номером № (далее - земельный участок №).
Земельный участок № полностью сформирован из земельного участка № в процессе реорганизации Госплемконзавода «Азинский» в ТОО конезавод «Азинский».
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 325 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы должны были осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»; коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования надлежало принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам должны быть приняты решения по перераспределению земель в целях осуществления реорганизации колхозов и совхозов.
Постановлением Администрации Чернушинского района Пермской области от 23 марта 1992 № 835 определены размеры массивов земельных участков, предназначенных для бесплатной передачи в собственность граждан. Согласно приложению № к указанному постановлению, из 7016 га сельхозугодий Госплемконзавода «Азинский» бесплатной передаче подлежит 198 га пашни и 88 га кормовых угодий работникам социальной сферы, размер земель для бесплатной передачи работникам хозяйства не определен.
Сведения о земельном участке № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации Чернушинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № с площадью 5131,74 га.
В соответствии с пунктами 2 и 5 постановления Администрации Чернушинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственного акта на право собственности и пользования землей ТОО конезавод «Азинский» в коллективно-долевую собственность ТОО конезавод «Азинский» передано 5802 га земли, в бессрочное пользование - 1370 га земель; площадь земельного участка, не подлежащего распределению на паи при выходе из хозяйства, установлена в размере 628 га.
ТОО конезавод «Азинский» создано путем реорганизации и являлось правопреемником Госплемконзавода «Азинский», поэтому ТОО конезавод «Азинский» могли быть переданы только земли из состава единого землевладения Госплемконзавода «Азинский».
Реорганизация Госплемконзавода «Азинский» в ТОО «Конезавод «Азинский» с предоставлением гражданам земель в коллективно-долевую собственность являлась незаконной.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Пермской области утвержден план приватизации, на основании которого принято решение комиссии о реорганизации Госплемконзавода «Азинский» в ТОО «Конный завод «Азинский».
В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 права по выделению земельных долей (паев) в натуре не распространяются на работников сельскохозяйственных предприятий, реорганизация которых производится в соответствии с пунктами 20 - 23 и 26 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 (далее -Положение).
Согласно п. 20 указанного Положения обязательным условием реорганизации государственных племенных и конных заводов является сохранение выполнения ими производственных функций по основной специализации для обеспечения продолжения селекционно - племенной работы. В связи с этим выделение части имущества и земли в натуре при выходе из состава хозяйства не допускается.
Как следует из письма Управления сельского хозяйства Администрации Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательным условием реорганизации является сохранение племенного поголовья крупного рогатого скота и лошадей; для обеспечения имеющегося у конезавода поголовья кормами требуется 4795 га пашни; при недостатке земельных площадей работники, желающие выйти из хозяйства, не вправе получать земельные доли.
Пункты 2 и 5 постановления Администрации Чернушинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № противоречат законодательству, которое действовало в период проведения аграрной реформы, а именно п. 5 Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993, п. 20 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
В связи с нарушением порядка предоставления земли, установленного пунктами 19, 20 Положения, Администрацией Чернушинского района Пермской области вынесено Постановление от 29.03.2000 № 341 «О прекращении права коллективно-долевой собственности ТОО конезавод «Азинский», которым отменены пункты 2 и 5 постановления Администрации Чернушинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность внести изменения в материалы учета.
Решением Арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А50-8069/2001 признана недействительной сделка приватизации Госплемконзавода «Азинский». Как следует из мотивировочной части указанного судебного акта, при реорганизации не были учтены особые условия приватизации племенных и конных заводов, не соблюдены требования пунктов 19 и 20 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании решения Арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А50-8069/2001, с учетом положений ст. 167 ГК РФ, государственное предприятие, реорганизованное в коммерческую организацию, возвращено в первоначальное положение - Госплемконзавод «Азинский». Внесение в ЕГРЮЛ сведений о Госплемконзаводе «Азинский», зарегистрированном на основании решения Чернушинского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ. ТОО конезавод «Азинский» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.
Деятельность Госплемконзавода «Азинский» не прекращалась, земельный участок № из владения Госплемконзавода «Азинский» не выбывал. На момент принятия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ владельцем земельного участка № являлся Госплемконзавод «Азинский», собственником - Российская Федерация.
Передача земельного участка в коллективно-долевую собственность и постоянное (бессрочное) пользование ТОО «Конезавод «Азинский» является незаконной. Совершенные в последующем сделки по распоряжению земельным участком Госплемконзавода «Азинский» являются ничтожными, как противоречащие ст. 209 ГК РФ, и юридических последствий не влекут (ст. 167, 168 ГК РФ).
Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 6808 га, удостоверенное свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ, не было утрачено государственным предприятием и не прекращалось в связи с его реорганизацией, которая впоследствии была признана недействительной сделкой.
Право собственности на земельные доли не возникло. Свидетельства о праве собственности участников коллективно-долевой собственности на земельные доли выданы на основании недействительных актов, не имеют юридической силы и не могут удостоверять право собственности на земельные доли. Таким образом, участники коллективно-долевой собственности на земельный участок № не вправе распоряжаться долями путем их отчуждения или выделения в натуре.
В соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Недействительные (ничтожные) сделки, свидетельства, выданные на основании недействительных актов, не могут служить основанием для государственной регистрации права собственности. В случае отсутствия основания для государственной регистрации права, такое право является отсутствующим (несуществующим) и не может быть сохранено в Едином реестре.
Таким образом, право собственности ответчика на спорные земельные участки не возникло в отсутствие законных оснований для приобретения права собственности и не может быть сохранено в Едином реестре прав на недвижимое имущество.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для восстановления положения, существовавшего до нарушения права ФГУП «ПКЗ «Азинский», путем признания отсутствующим (несуществующим) права собственности на спорные земельные участки.
ФГУП «ПКЗ «Азинский» является титульным и фактическим владельцем земельного участка №, в состав которого входит спорный земельный участок.
ФГУП «ПКЗ «Азинский» в полной мере осуществляет правомочие владения в отношении земельного участка №. В период осуществления ФГУП «ПКЗ «Азинский» хозяйственной деятельности земельный участок № возделывался предприятием самостоятельно и силами привлеченных лиц на основании заключенных договоров возмездного оказания услуг. В настоящее время значительная часть земельного участка № га, возделывается ООО «Рябковское» на основании заключенного с ФГУП «ПКЗ «Азинский» договора оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство установлено актом проверки Отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФГУП «ПКЗ «Азинский» проводит мероприятия по межеванию земельного участка № с привлечением специализированной организации, выплачивает земельный налог, осуществляет защиту своих прав в отношении принадлежащего земельного участка, нарушенных третьими лицами. Вступившими в законную силу решениями Чернушинского районного суда удовлетворены все иски ФГУП «ПКЗ «Азинский» о признании недействительными зарегистрированных прав третьих лиц на земельные участки, которые входят в состав земельного участка №.
Государственная регистрация права собственности ответчика на земельный участок № нарушает права и законные интересы ФГУП «ПКЗ «Азинский» в осуществлении правомочий землепользователя в отношении принадлежащего ему земельного участка №.
Недостоверные сведения Единого реестра не позволяют ФГУП «ПКЗ «Азинский» переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком № на право аренды с целью его последующей реализации и завершить мероприятия конкурсного производства. Осуществление кадастрового учета земельного участка ФГУП «ПКЗ «Азинский», который накладывается на спорный земельный участок, невозможно до разрешения настоящего спора и исключения из Единого реестра записи о зарегистрированных правах ответчика на этот земельный участок.
Истец ФГУП «ПКЗ «Азинский» конкурсный управляющие надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик Паршакова Л.И. просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Иск не признает, представила письменные возражения, из которых следует, что она является собственником земельного участка, платит за него земельный налог. Земельный участок кадастровый номер № выделен в натуре, то есть его границы определены, в то время, как по данным кадастрового учета ФГУ «Земельная кадастровая палата» границы земельного участка кадастровый номе № не определены, следовательно, земельный участок № не входит в состав земельного участка №. Кроме того, заявленные требования не могут быть удовлетворены в связи с тем, что ФГУП «ПКЗ «Азинский» не является правопреемником ГПКЗ «Азинский», в связи с чем у него отсутствует право на земельный участок площадью 6808 га. С кадастровым номером №. Правопреемником ГПКЗ «Азинский» являлось ТОО «Азинский», данное предприятие было зарегистрировано в налоговом органе и ликвидировано лишь в 2008 году в связи с банкротством. Данный факт подтверждается решениями арбитражных судов по иску ФГУП ПКЗ «Азинский» к ТОО «Азинский» об истребовании имущества из чужого незаконного владения. ФГУП ПКЗ «Азинский» как предприятие было создано вновь, к нему не перешли все обязательства и права ГПКЗ «Азинский». Согласно решения Арбитражного суда от 2001 года вновь созданное предприятие было наделено государственным имуществом для производственной деятельности, ни в Уставе, ни в учредительных документах не указано, что ФГУП является правопреемником ГПКЗ «Азинский». Именно как вновь образованное юридическое лицо в форме федерального унитарного предприятия, было наделено учредителем в лице государства имуществом, а не было передано по передаточному акту от одного предприятия другому. Факт того, что ГПКЗ «Азинский» в результате реорганизации прекратил свое существование подтвержден и тем, что в период с 1993 по 2004 го предприятию не начислялись налоги, обязательные платежи в фонды страхования, Пенсионный фонд, работники ТОО «Азинский» не были переведены в совхоз в 2004 году. Подтверждением этому является решения арбитражных судов по искам ФМС и ПФ к ФГУП ПКЗ Азинский о взыскании недоимок по налогам в 2005, в 2006 году, задолженность по налогам при объявлении банкротом ФГУП была начислена за период 2004 по 2006 год, а не с 1993 по 2006 год. Это опровергает доводы истца, что Конзавод не прекращал своей деятельности. Ссылка истца на приказ Министерства сельского хозяйства № от 26,11,2002 года, в результате которого произведена смена наименования ГПКЗ «Азинский» на ФГУП ПКЗ Азинский является несостоятельной, так как данный приказ в силу главы ; ГК РФ, ФЗ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», №161-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных муниципальных унитарных предприятиях» является незаконным, так как организационно-правовая форма предприятия юридических лиц может быть изменена только на основании решения собственника и в результате реорганизации предприятия. Правопреемником ГПКЗ «Азинский» являлось ТОО «Азинский», которое было образовано в результате преобразования государственного предприятия. ТОО «Конзавод «Азинский» было образовано на основании решения учредителей в соответствии с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»», Устава и Постановления администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Было зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. При этом к вновь образованному юридическому лицу перешли все обязанности и права государственного предприятия Конзавод «Азинский». Работники ГПКЗ «Азинский» были переведены в ТОО Конезавод «Азинский». Согласно п.1.2. Устава товарищество является правопреемником ГПКЗ «Азинский». То, что ФГУП при его создании в 2003 году не мог явиться правопреемником ГПКЗ «Азинский» свидетельствует факт правопреемства не ликвидированного действующего до 2008 года правопреемника ГПКЗ «Азинский» - это ТОО «Конезавод «Азинский». Это также логично, так как одно и то же предприятие не может быть правопреемником двух юридических лиц без принятия решения о ликвидации одного в соответствии со ст.61 ГК РФ. В соответствии со ст.286 ч.1,3 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства. Согласно общего принципа возникновения права на земельный участок им является решение органа наделенного правом на распоряжение земельным участком. Такими органами были местные администрации. Свидетельство же от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается истец, должно соответствовать решению администрации, а не противоречить ему. Данное свидетельство в части предоставления в постоянное бессрочное пользование земельного участка площадью 6808 га противоречит постановлению администрации Чернушинского района. Администрация Чернушинского района не наделяла ГПКЗ «Азинский» правом бессрочного пользования на участок такой площадью. Согласно пункта 4 приведенного выше Постановлении администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков в собственность гражданам» были определены массивы земель, оставшиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в коллективно-долевую собственность. Этот массив состоял из пашни площадью 5415 га, из которых 5802 га было в дальнейшем по госакту передано в коллективно-долевую собственность и распределено между работниками ТОО «Азинский». В данном постановлении не указано, что этот земельный участок передается в постоянное бессрочное пользование ГПКЗ «Азинский». Только постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в районе» администрация Чернушинского района предоставила ГПКЗ «Азинский» в постоянное бессрочное пользование участок земли общей площадью 423 га в районе <адрес>. Таким образом, только 423 га ГПКЗ «Азинский» были переданы в постоянное бессрочное пользование. Откуда появилась площадь 6808 га неизвестно. Даже при простом арифметическом сложении всего сельхозугодий у ГПКЗ «Азинский» было 7016+432= 7416 га. Комитет райкомзема произвольно без правоустанавливающих документов вписали в свидетельство площадь 6808 га. Следовательно, государственная регистрация постоянного бессрочного пользования за ФГУП «Азинский» ДД.ММ.ГГГГ, а затем государственная регистрация права собственности на земельный участок за Российской Федерацией от ДД.ММ.ГГГГ была произведена на основании недействительного свидетельства на право бессрочного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ утратило свою силу на основании ст.7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23,11.1990 года, где определено, что за предприятиями, учреждениями и организациями ранее установленное право пользования земельными участками сохранено до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении этого срока право утрачивается. Согласно указанных норм право бессрочного постоянного пользования на земельный участок за ГПКЗ «Азинский» удостоверенное свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ сохранилось до ДД.ММ.ГГГГ. А утраченное право не могло быть предметом последующей регистрации в 2004 году. В соответствии с земельной реформой бывшие работники совхоза ГПКЗ «Азинский», в том числе и она ДД.ММ.ГГГГ получили свидетельство на право собственности на долю без выдела в натуре, эти свидетельства были зарегистрированы в поземельной книге Райкомземом и поставлены на кадастровый учет. Земельный участок был предоставлен для передачи в коллективно-долевую собственность работникам задолго до реорганизации. Считает, что истец подачей иска нарушает ее права на частную собственность на землю, предусмотренное ст.36 Конституции РФ. В иске также указывается на то, что в настоящее время земельный участок № возделывается на основании заключенного с ФГУП ПКЗ «Азинский» договора оказания услуг от 26.11. 2009 года. Что касается ее участка №, то с 2009 года после выдела его в натуре и установлении границ никто его не обрабатывал, они его косят самостоятельно своими силами. Также в иске указывается на то, что истец уплачивает земельный налог, она тоже платит земельный налог и если предположить, что этот один и тот же участок двойного налогооблажения быть не может. Просит в иске отказать.
Управление Росреестра по Пермскому краю Чернушинский отдел просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменного отзыва следует, что ДД.ММ.ГГГГ Паршакова Л.И. обратилась с заявлением о государственной регистрации право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. К заявлению были приложены выписка из протокола собрания собственников долей, находящихся в составе земельного участка, предстпавленном ТОО «Конезавод Азинский» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю «№719230 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону, кадастровый паспорт земельного участка, то есть заявителем в соответствии со ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ произведено выделение земельного участка в счет земельной доли из земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись о праве общей долевой собственности за номером № за Паршаковой Людмилой Ивановной. Согласно вышеуказанного кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером № имеет предыдущий кадастровый номер: №.
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись о праве постоянного пользования за ФГУП ПКЗ «Азинский» на земельный участок с кадастровым номером: № площадью 6808 га, расположенный по адресу: <адрес>.
Основаниями для государственной регистрации являлись: постановление администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в районе»; постановление администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней норм бесплатной передачи земли»; свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельной реформе и землеустройству.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чернушинским филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» земельный участок с кадастровым номером: № площадью 6808 га, расположенный по адресу: <адрес>, имеет правообладателя - госплемконезавод «Азинский», имеет вид права - постоянное бессрочное пользование.
Сведений о предыдущих кадастровых номеров, а также информации о преобразовании объекта недвижимости вышеуказанный КПЗУ, не содержал, в связи с чем, при проведении правовой экспертизы не возникло вопросов об идентичности земельных участок с кадастровым номером: № и кадастровым номером: №.
Проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, письменные возражения ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.212 ГК РФ имущество может быть находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права владения, пользования и распоряжения своим имуществом всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Из Устава ФГУП «Племенной конезавод «Азинский» следует, что Президиумом Чернушинского районного исполнительного комитета Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное унитарное предприятие «Племенной конный завод «Азинский» было создано как Конзавод (протокол №). Переименовано Приказом Государственного агропромышленного комитета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в государственный племенной конный завод «Азинский» и зарегистрировано в этом качестве решением Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предприятие переименовано в Федеральное государственное предприятие «Племенной конный завод «Азинский «. (л.д.64). Данное обстоятельство также подтверждено Протоколом № Президиума Чернушинского районного исплнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47), Решением Президиума Совета Чернушинского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства сельского хозяйства РФ (л.д.59). ФГУП «ПКЗ «Азинский» зарегистрирован в налоговом органе в МРИ ФНС № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр о юридическом лице (л.д.30, 31).
На основании постановлений администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Государственному племенному конному заводу «Азинский» 6808 га земли, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочного(постоянного) пользования землей (л.д.10, 49-59).
Решением комиссии по реорганизации Государственного племенного конного завода «Азинский» постановлено реорганизовать Госплемконзавод «Азинский» в ТОО конный завод «Азинский».(л.д.55). Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ поддержано решение трудового коллектива госплемконзавод «Азинский» о его преобразовании в ТОО.(л.д.56).
Постановлением главы администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан Государственный Акт на право собственности на землю ТОО «Конезавод Азинский» и в коллективно-долевую собственность участников ТОО «Конезавод «Азинский» в виде земельных долей без выдела в натуре (л.д.20-22).
Из письменных сообщений Управления Роснедвижимости по Пермскому краю Чернушинский территориальный отдел, что кадастровый номер № был присвоен единому землепользованию госплемконезавода «Азинский» общей площадью 6808 га. ( л.д.104-107). Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что земельному участку, переданному в коллективно-долевую собственность ТОО присвоен кадастровый номер №. (л.д. 113-127). Земельный участок ТОО конезавод «Азинский» кадастровый номер № в процессе приватизации полностью сформирован из земельного участка ФГУП «ПКЗ Азинский» кадастровый номер № (л.д.130).
Постановлением главы администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право коллективно-долевой собственности ТОО «Конезавод Азинский» на земельный участок общей площадью 5726 га и передано в районный фонд перераспределения земли, и отменены п.2, 5 постановления администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче государственного акта на право собственности и пользования землей ТОО «Конезавод Азинский» (л.д.23.).
Решением Арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ был признан недействительным план приватизации Государственного конного завода «Азинский от ДД.ММ.ГГГГ, а также сделка приватизации Государственного конного завода «Азинский». Данным решением Арбитражного суда обязано ТОО «Конезавод» «Азинский» передать в государственную федеральную собственность имущество, находящееся на балансе государственного племенного конного завода «Азинский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-26).
ТОО Конезавод Азинский» признано банкротом и ликвидировано (л.д.81-84).
Согласно Свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровый номер № площадью 68080000 кв.метров, ранее находившийся в пользовании у Государственного племенного конного завода «Азинский», числится в Федеральной государственной собственности и передан в бессрочное пользование ФГУП ПКЗ «Азинский» (л.д.11-12).
Ответчик Паршакова Л.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 106800 кв.метров, адрес объекта: Пермский край Чернушинский район, примерно в 1 км по направлению на Ю от ориентира н.п. Б.Березник. Согласно Свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство выдано на основании свидетельства о праве на наследство, Свидетельства о праве собственности на землю от 15.07,1994 года, кадастровый номер № (л.д.146). Согласно кадастровой выписки о земельном участке кадастровый номер № (л.д.16), это кадастровый номер земельного участка, переданного в коллективно-долевую собственность.
Согласно пункта 5 Указа Президента Российской Федерации №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшего на территории России на момент приватизации ГПКЗ «Азинский» и передачи земельных долей в собственность ответчикам каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
Согласно пункта 2 Указа Президента №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы», действовавшего на территории РФ на момент предоставления ответчикам земельных долей в собственность решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по предоставлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.
Согласно пункта 9 Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавшего на территории Российской Федерации на момент предоставления ответчикам земельных долей, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Поскольку Государственный племенной конный завод «Азинский» на основании Закона РФ «О приватизации государственных, муниципальных предприятий в Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации №86 от ДД.ММ.ГГГГ, как государственное сельскохозяйственное предприятие подлежал реорганизации в Товарищество с ограниченной ответственностью, то есть приватизации, на основании пункта 2 Указа Президента РФ №323 от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 5 Указа Президента РФ №1767 от 27 октября 1993 года, пункта 9 Постановления Правительства РФ №86 от ДД.ММ.ГГГГ наследодатель ответчика, как и другие работники ГПКЗ «Азинский» имел право получить в частную собственность земельные доли без их выдела в натуре в земельном участке, находящимся до приватизации ГПКЗ «Азинский» в государственной собственности и в пользовании у ГПКЗ «Азинский». Также в последствии ответчик имел право выделить из состава земельного участка, ранее находившегося в государственной собственности и в пользовании у ГПКЗ «Азинский», переданного в коллективно-долевую собственность участникам ТОО «Конезавод Азинский».
Из исследованных судом представленных доказательств установлено, что приватизация ГПКЗ «Азинский» состоялась в 1993 году. ГПКЗ «Азинский» был реорганизован в ТОО «Конезавод Азинский», а земельный участок №,( данному кадастровому номеру соответствует кадастровый номер №) находившийся в государственной собственности и в постоянном бессрочном пользовании у ГПКЗ «Азинский» передан в коллективно-долевую собственность участников ТОО «Конезавод Азинский», в том числе и в собственность ответчиков с присвоением земельному участку нового кадастрового номера №.( №).
Выделив в счет принадлежащим на праве частной собственности земельной доли земельный участок кадастровый номер № (бывший кадастровый номер № площадью 106800 кв.метров, ответчик зарегистрировала в регистрационном органе право долевой собственности.
Решением Арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ план приватизации, а также сделка приватизации ГПКЗ «Азинский» были признаны недействительными. Арбитражным судом обязано ТОО «Конезавод Азинский» возвратить в государственную собственность имуществом, находящееся на балансе ГПКЗ «Азинский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ право коллективно-долевой собственности на земли ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности у участников ТОО «Конезавод Азинский» было также прекращено, а п.2,5 Постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче государственного акта землепользования ТОО «Конезавод Азинский» были отменены.
В настоящее время ТОО «Конезавод Азинский» ликвидировано, а земельный участок, находившийся на момент реорганизации ГПКЗ «Азинский» в ТОО «Конезавод Азинский» в государственной собственности, переданный под кадастровым номером № в коллективно-долевую собственность участников ТОО Конезавод Азинский», из состава которого ответчик впоследствии выделил земельный участок №, находится в постоянном бессрочном пользовании ФГУП ПКЗ Азинский, и находится в федеральной государственной собственности. Основанием возврата имущества в государственную собственность послужило решение Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку весь земельный участок, в состав которого входила земельная доля, принадлежащая наследодателю ответчика, в последующем ответчику, в счет которой она выделила земельный участок площадью 106800 кв.метров на момент выдела ответчиком земельного участка из коллективно-долевой собственности уже был возвращен в федеральную государственную собственность и передан в постоянное бессрочное пользование ФГУП ПКЗ «Азинский», отсутствуют материальные основания (земля) под ранее зарегистрированным за ответчиками правом собственности, поскольку земельный участок из состава которого ответчик выделил вышеуказанный земельный участок, принадлежал и принадлежит государству, а не ответчику.
Наличие права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком у ФГУП «ПКЗ «Азинский» и одновременное право собственности на земельные доли ответчиков в составе данного земельного участка безусловно нарушают права истца.
Доводы ответчика в том, что земельный участок кадастровый номер №, принадлежащий ей, не входит в состав земельного участка №, и в том, что ФГУП «ПКЗ «Азинский» не является правопроемником ГПКЗ «Азинский», и что у ФГУП «ПКЗ «Азинский» отсутствует право на земельный участок №, опровергаются приведенными выше представленными истцом доказательствами.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Иск Федерального государственного унитарного предприятия «Племенной конный завод «Азинский» конкурсного управляющего удовлетворить.
Признать отсутствующим (несуществующим) право собственности Паршаковой Людмилы Ивановны на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 106800 кв.метров, адрес объекта: <адрес>, примерно в 1 км по направлению на Ю от ориентира н.п. Б.Березник.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья И.А.Синельникова