Дело № 2-222/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чернушка 17 марта 2011 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Мень О.А.,
в присутствии Дьячкова А.П.,
при секретаре Галияхметовой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГУП «Племенной конный завод «Азинский» к Дьячкову Павлу Федоровичу, Дьячковой Лидии Ефстафьевны, Дьячкову Анатолию Павловичу о признании отсутствующим (несуществующим) права собственности, по встречному иску Дьячкова Павла Федоровича, Дьячковой Лидии Ефстафьевны к ФГУП «ПКЗ «Азинский» о признании гого, что ФГУ ПКЗ « Азинский» не является правопреемником ГПКЗ «Азинский» и в связи с этим отсутствующим возникновение его нрава постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 6808 га, кадастровый номер №, также что ФГУП «ПКЗ « Азинский» не приобрел право на данный земельный участок,
установил
ФГУП «Племенной конный завод «Азинский» обратился в суд с иском к Дьячкову П.Ф., Дьячкову А.П., Дьячковой Л.Е. о признании отсутствующим (несуществующим) права собственности, заявление мотивировал тем, что истцу принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок для сельскохозяйственного использования, земли сельхозназначения, общей площадью 68 080 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № право собственности зарегистрирована за Российской Федерацией. Истцу стало известно, что за ответчиками зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:40:1770101:963, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 160200 кв.м, адрес объекта: <адрес> Земельный участок № входит в состав земельного участка №, принадлежащего истцу. Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Право бессрочного (постоянного) пользования ФГУП «ПКЗ «Азинский» на земельный участок № возникло по следующим основаниям:
ФГУП «ПКЗ «Азинский» создано Президиумом Чернушинского районного Исполнительского комитета Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ как Конзавод, переименовано приказом Государственного агропромышленного комитета РСФСР от 08.04.1987 № 304 в государственный племенной конный завод «Азинский» и зарегистрировано в этом качестве решением Президиума Совета Чернушинского районного Совета народных депутатов Пермской области от 26.12.1991 №. На основании Постановления Администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ Госплемконзаводу «Азинский» выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 6808 га для сельскохозяйственного использования. Свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ является документом, удостоверяющим право бессрочного (постоянного) пользования указанным земельным участком. Сведения о земельном участке № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок № произведена ДД.ММ.ГГГГ по заявлению правообладателя - ФГУП «ПКЗ «Азинский». Смена наименования Госплемконзавода «Азинский» в ФГУП «ПКЗ «Азинский» произведена на основании приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 26.11.2002 № 811, соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ. Согласно ст. ст. 54, 57 ГК РФ смена наименования юридического лица, если при этом организационно-правовая форма и тип общества не изменились, по своему правовому содержанию не является реорганизацией юридического лица. Госплемконзавод «Азинский» и ФГУП «ПКЗ «Азинский» являются одним и тем же юридическим лицом.
Реорганизация Госплемконзавода «Азинский» в ТОО «Конезавод «Азинский» с предоставлением гражданам земель в коллективно-долевую собственность являлась незаконной. Решением Арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А50-8069/2001 признана недействительной сделка приватизации Госплемконзавода «Азинский». На основании решения Арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А50-8069/2001, государственное предприятие, реорганизованное в коммерческую организацию, возвращено в первоначальное положение - Госплемконзавод «Азинский». Внесение в ЕГРЮЛ сведений о Госплемконзаводе «Азинский», зарегистрированном на основании решения Чернушинского Совета народных депутатов от 26.12.1991 №, подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ. ТОО конезавод «Азинский» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность Госплемконзавода «Азинский» не прекращалась, земельный участок № из владения Госплемконзавода «Азинский» не выбывал. На момент принятия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ владельцем земельного участка № являлся Госплемконзавод «Азинский», собственником - Российская Федерация.
Передача земельного участка в коллективно-долевую собственность и постоянное (бессрочное) пользование ТОО «Конезавод «Азинский» является незаконной. Совершенные в последующем сделки по распоряжению земельным участком Госплемконзавода «Азинский» являются ничтожными, и юридических последствий не влекут. Право собственности на земельные доли не возникло. Свидетельства о праве собственности участников коллективно-долевой собственности на земельные доли выданы на основании недействительных актов, не имеют юридической силы и не могут удостоверять право собственности на земельные доли. Таким образом, участники коллективно-долевой собственности на земельный участок № не вправе распоряжаться долями путем их отчуждения или выделения в натуре. Таким образом, право собственности ответчиков на спорные земельные участки не возникло в отсутствие законных оснований для приобретения права собственности и не может быть сохранено в Едином реестре прав на недвижимое имущество. Истец является титульным и фактическим владельцем земельного участка №, в состав которого входит спорный земельный участок. Истец в полной мере осуществляет правомочие владения в отношении земельного участка №. В период осуществления истцом хозяйственной деятельности земельный участок № возделывался предприятием самостоятельно и силами привлеченных лиц на основании заключенных договоров возмездного оказания услуг. В настоящее время значительная часть земельного участка № 98 - 5506 га, возделывается ООО «Рябковское» на основании заключенного с истцом договора оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство установлено актом проверки Отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец проводит мероприятия по межеванию земельного участка № с привлечением специализированной организации, выплачивает земельный налог, осуществляет защиту своих прав в отношении принадлежащего земельного участка, нарушенных третьими лицами. Государственная регистрация права собственности ответчиков на земельный участок № нарушает права и законные интересы истца в осуществлении правомочий землепользователя в отношении принадлежащего ему земельного участка №. Недостоверные сведения Единого реестра не позволяют истцу переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком № на право аренды с целью его последующей реализации и завершить мероприятия конкурсного производства. Осуществление кадастрового учета земельного участка ФГУП «ПКЗ «Азинский», который накладывается на спорный земельный участок, невозможно до разрешения настоящего спора и исключения из Единого реестра записи о зарегистрированных правах ответчиков на этот земельный участок. Просит суд признать отсутствующим (несуществующим) право общей долевой собственности Дьячкова П.Ф., Дьячкова А.П., Дьячковой Л.Е. на земельный участок с кадастровым номером 59:40:1770101:963, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 160200 кв.м, адрес объекта: <адрес>, взыскать с ответчиков в пользу ФГУП «ПКЗ «Азинский» расходы по уплате государственной пошлины.
Истец- ответчик, ФГУ «ПКЗ «Азинский», извещенное о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, настаивает на исковых требованиях, представил суду отзыв по встречному иску, в котором указал, что с доводами исковых требований не согласны по следующим основаниям:
Президиумом Чернушинского районного исполнительного комитета Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ как Конезавод. В соответствии Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № Конезавод переименован Приказом Государственного агропромышленного комитета РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ в Государственный племенной конный завод «Азинский» и зарегистрирован решением Президиума совета Чернушинского районного Совета народных депутатов № от 26,12.1991 года. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом Пермской области утвержден план приватизации, в соответствии с которым принято решение о реорганизации ГПКЗ «Азинский» в ТОО «Азинский» и вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ТОО конезавод «Азинский». Решением арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным план приватизации Госплемконзавода «Азинский», в соответствии со ст. 167 ГК РФ. Государственное предприятие, реорганизованное в коммерческую организацию возвращено в первоначальное положение – Госплемконзавод «Азинский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Госплемзавод «Азинский и ФГУП «ПКЗ «Азинский» являются одним и тем же юридическим лицом и имеют общий ОГРН – №. Свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей соответствует требованиям Постановления Правительства РФ № 177 от 19.03.1992 года. Действия по государственной регистрации прав на земельный участок №, площадью 6808 га в установленном законом прядке недействительным не признаны. Просит суд отказать в удовлетворении встречного иска в полном объеме.
Ответчики-истцы Дьячков П.Ф., Дьячкова Л.Е., извещенные о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились, направили письмо о рассмотрении дела в их отсутствии, заявили встречное исковое заявление от 16.02.2011 года к ФГУП «ПКЗ «Азинский» о признании того, что ФГУ ПКЗ «Азинский» не является правоприемником ГПКЗ «Азинский, и в связи с этим отсутствующим возникновение его права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 6808 га, кадастровый номер №, так же что ФГУП «ПКЗ «Азинский» не приобрел право на данный земельный участок, заявление мотивировал тем, что у ФГУП отсутствуют права на земельный участок в силу закона, правопреемником ГПКЗ «Азинский», его регистрация была проведена в нарушение действующих Законов. Правопреемником реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ ГПКЗ «Азинский» было ТОО «Конезавод «Азинский» и это неоднократно установлено решениями Арбитражных судов Пермского края. ФГУП «ПКЗ «Азинский» как юридическое лицо было зарегистрировано в налоговой инспекции ДД.ММ.ГГГГ, № ОГРН 1035902203820. Основание для регистрации послужило заявление Сорокопуд и уставные документы ФГУП - Устав. При этом в Уставе ФГУП указано, что данное предприятие создано Президиумом Чернушинского районного Исполнительного комитета Пермской области от 26 сентября 1934 года, как Конзавод, переименовано приказом Государственного агропромышленного комитета РСФСР в государственный племенной конный завод « Азинский», и зарегистрировано в этом качестве решением Президиума Совета Чернушинского районного Совета народных депутатов Пермской области от 26 декабря 1991 года № 69. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской федерации от 26 ноября 2002 года за № 811 предприятие переименовано в ФГУП « Племенной конный завод « Азинский». Однако данное суждение основано на неправильном понимании правопреемства, понятие которого закреплено ст.57,58 ГК РФ. Факт того, что ГПКЗ «Азинский» в результате реорганизации прекратил свое существование подтвержден и тем, что в период с 1993 года по 2004 год предприятию не начислялись налоги, обязательные платежи в фонды страхования, пенсионные фонды, работники ТОО « Азинский» не были переведены в совхоз в 2004 году. Подтверждением этому являются решения арбитражных судов по искам ФМС и ПФ к ФГУП ПКЗ «Азинский» о взыскании недоимок по налогам Л 50-39740/05 от 17. 11.2005 года, а 50-1423/06 от ДД.ММ.ГГГГ., задолженность по налогам при объявлении банкротом ФГУП была начислена за период 2004 года по 2006 год, а не с 1993 года по 2006 год. Это опровергает доводы истца, что конезавод не прекращал своей деятельности. Правопреемником ГПКЗ « Азинский» являлось ТОО « Конезавод «Азинский», которое было образовано в результате преобразование государственного предприятия. ТОО « Конезавод « Азинский» было образовано на основании решения учредителей и в соответствии с Законом РСФСР « О предприятиях и предпринимательской деятельности», Устава и на основании Постановления Администрации Чернушинского района Пермской области № 195 от ДД.ММ.ГГГГ. Было зарегистрировано в налоговой инспекции 26 декабря 2002 года. номер ОГРН №. 11ри лом к вновь образованному лицу перешли все обязанности, права государственного предприятия конезавод « Азинский». Работники ГПКЗ « Азинский» были переведены в ТОО « Конезавод « Азинский». Согласно п. 1.2 Товарищество является правопреемником ГПКЗ « Азинский».
Решением Арбитражного суда 2001 года план приватизации и сделка приватизации ГПКЗ « Азинский» была признана недействительной, при этом на ТОО « Конезавод « Азинский» была возложена обязанность по передаче имущества, которое было на момент принятия решения о реорганизации в государственную собственность. При этом решения о ликвидации юридического лица не было, т.к не было решения суда о признании недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона и иных правовых актов (ч.2 п.2 ст.61 ГК РФ). ТОО « Конезавод « Азинский» как предприятие, и, как правопреемник ГПКЗ « Азинский» функционировало до 2008 года, было ликвидировано в связи с банкротством.
В соответствии со ст.58 ч.5 ГК РФ « При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом». То, что ФГУП при его создании в 2003 году, не мог являться правопреемником ГПКЗ «Азинский» свидетельствует факт правопреемства, не ликвидированного, действующего до 2008 года, правопреемника ГПКЗ « Азинский» -это ТОО « Конезавод « Азинский». Это также вытекает и из логики одно и тоже предприятие не может быть правопреемником двух юридических лиц, без принятия решения о ликвидации одного в соответствии со ст.61 ч.2 и.2 ГК РФ.
Только Постановлением № 135 от 23.04.1992 года «О перераспределении земель в районе» Администрация Чернушинского района предоставила ГПКЗ « Азинский» в постоянное бессрочное пользование участок земли общей площадью 423 га в районе <адрес>. Таким образом только 423 га ГПКЗ « Азинский» решением Администрации Чернушинского района были переданы в постоянное бессрочное пользование. Откуда появилась площадь 6808 га неизвестно. Даже при простом арифметическом сложении всего сельхоз угодий у ГПКЗ « Азинский» было 7016+432=7416 га. Подготовка данных, которые подлежащие внесение в Свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ была возложено на комитет Райкомзема. В результате халатного отношения к своим обязанностям работники этого ведомства произвольно без правоустанавливающих документов вписали в свидетельство площадь передаваемого в постоянное бессрочное пользование ГПКЗ «Азинский» земельного участка площадью 6808 га.
Кроме этого основания свидетельство от23 мая 1992 года утратило свою силу на основании ст. 7 Закона РСФСР « О земельной реформе» от 23.11.1990 года № 374-1, которой определено, что за предприятиями, учреждениями и организациями, ранее установленное право пользование земельными участками сохраняется до 1 февраля 1993 года. И ст.5 Закона РСФСР № 460-1 от 27 декабря 1990 года согласно данного Закона ст. 7 Закона РСФСР « О земельной реформе» была изложена в следующей редакции « До юридического закрепления земельных участков в собственность, пользование, в том числе п аренду, владение за гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями сохраняется ранее установленное право пользования земельными участками, но на срок не более двух лет с момента вступления в действие данного Закона. По истечению этого срока названное право утрачивается. Согласно указанных норм, право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок за ГПКЗ « Азинский», удостоверенное Свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ, сохранялось до ДД.ММ.ГГГГ. После этого данное право было утрачено. А утраченное право не могло быть предметом последующей регистрации его в 2004 году.
В соответствии с выше Постановлениями Администрации Чернушинского района № и № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче государственного акта на право собственности и пользования землей» и пользования данным участком земли ТОО « Азинский» был выдан Государственный акт № ПМО-257-843-000001 и свидетельство на право постоянного бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, утратило юридическую силу.
Сотрудниками регистрационной службы заявление было принято и произведена правовая экспертиза и регистрация земельного участка, но площадь участка уже была изменена, как и кадастровый номер. Свидетельство о государственной регистрации было выдано о регистрации постоянного(бессрочного) права ФГУП «ПКЗ «Азинский» на объект нрава земельный участок для сельхозхозяйственного использования земли сельхозназначения, общей площадью 68080000 кв.м. дата регистрации и внесения в СГРП ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер участка №.
Постановление Администрации Чернушинского района от 23.03.1992 года за № «О передаче земельных участков в собственность гражданам» Данным постановление была установлена дифференцированная норма предоставления земельных участков гражданам. Данная норма составила 5,3 га, при этом в данном постановлении было указано, что на основании государственного акта на землю предприятия должны были определиться со своим статусом. Под распределение попали земли ГПЗ «Азинский». Согласно справки о численности лиц, имеющих право на земельный пай и расчет земельного пая по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, ГПК «Азинский» в список для внесения на наделение земельной доли попало 967 человек. Всего сельхозугодий на 01/11-1992 года было 6554 га, из этих угодий была исключена площадь пашни, которая была необходима для сохранения функций племенного завода, всего 635 га, под распределение предоставлялось всего сельхозугодий 5919 га, доля на человека составила 5,3 га.
Постановление Администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче государственного акта на право собственности и пользования землей ТОО конезавод «Азинский».В соответствии с данным Постановлением был выдан государственный акт на право собственности на землю ТОО « Азинский».
Данный государственный акт № ПМО-257-843-000001 был зарегистрирован за № в Комитете по земельным ресурсам в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей, который в то время выполнял функции регистрирующего органа и являлся правоустанавливающим документом, этим актом была завершена земельная реформа в форме приватизации земельного участка, находившегося сначала в пределах одного сельхозпредприятия ГПК «Азинский», затем второго ТОО «Азинский». п.4 этого Постановления были определены массивы земель, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в коллективно-долевую собственность. Так в бессрочное пользование ТОО « Азинский» было передано 1370 га, в коллективно-долевую собственность -5802 га. Согласно п.5 установлен участок, не подлежащий распределению на паи при выходе из хозяйства площадью 628 га. для сохранения производственных функций по специализации. Формирование такого участка можно счесть за соблюдение требовании п. 20 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельхозпредприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708.
Сведения о праве были внесены в государственный кадастр недвижимости кадастровый номер № дата ДД.ММ.ГГГГ. Доля в праве на земельный участок площадью 5131,74 га составила по 1/961.
На основании вышеизложенного просят суд признать то, что ФГУ ПКЗ « Азинский» не является правопреемником ГПКЗ «Азинский» и в связи с этим отсутствующим возникновение его нрава постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 6808 га, кадастровый номер 59:40:0000000:98, также что ФГУП «ПКЗ « Азинский» не приобрел право на данный земельный участок.
Ответчик Дьячков А.П. в судебном заседании с иском ФГУП «ПКЗ «Азинский» не согласился просил в удовлетворении их требований отказать, исковые требования Дьячкова П.Ф., Дьячковой Л.Е., поддержал, просит суд их удовлетворить.
Третье лицо Территориальное Управление ФАУГИ по Пермскому краю, извещенное о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, отзыв по искам не предоставил.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, в лице Чернушинского отдела, извещенное о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, представил суду письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, с пояснениями:
ДД.ММ.ГГГГ в Чернушинский отдел Управления Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес>, обратился Дьячков А.П., действующий по доверенности от имени ФИО7 и Дьячковой Л.Е. К заявлению были приложены, свидетельства на право собственности на землю №, 713159, 719052 от 15.071994 года, газета «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт земельного участка №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Чернушинским территориальным отделом Управления Роснедвижимости, т.е. заявителями в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. произведено выделение земельного участка в счет земельной доли из земельного участка: №.
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись о праве общей долевой собственности за номером № за Дьячковым Анатолием Павловичем, Дьячковым Павлом Федоровичем, Дьячковой Лидией Евстафьевной Согласно вышеуказанного кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером № имеет предыдущий кадастровый номер: №.
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись о праве постоянного пользования за ФГУП ПКЗ «Азинский» на земельный участок с кадастровым номером: № площадью 6808 га, расположенный по адресу: <адрес>.
Основаниями для государственной регистрации являлись:
1. Постановление администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в районе»;
2. Постановление администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней норм бесплатной передачи земли»;
3. Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельной реформе и землеустройству.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чернушинским филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» земельный участок с кадастровым номером: № площадью 6808 га, расположенный по адресу: <адрес>, имеет правообладателя - госплемконезавод «Азинский», имеет вид права - постоянное бессрочное пользование.
Сведений о предыдущих кадастровых номеров, а также информации о преобразовании объекта недвижимости вышеуказанный КПЗУ, не содержал, в связи с чем, при проведении правовой экспертизы не возникло вопросов об идентичности земельных участок с кадастровым номером: № и кадастровым номером: №.
Суд, заслушав представителя ответчиков-истцов, исследовав представленные доказательства, рассмотрев представленные материалы, считает иск ФГУП «Племенной конный завод «Азинский» обоснованным, подлежащим удовлетворению, а встречный иск подлежащим оставлению без удовлетворения.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ законодатель устанавливает способы защиты гражданских прав.
В соответствии с ст. 6 3K РСФСР в случаях преобразования государственных сельскохозяйственных предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую) (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1)
В соответствии со ст. 39 ЗК РСФСР право коллективной собственности на землю прекращается в случае добровольного отказа от земельного участка (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1).
В соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, сданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Согласно п. 5 Указа Президента РФ № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшего на территории РФ на момент предоставления ответчикам земельных долей. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что истцу принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок для сельскохозяйственного использования, земли сельхозназначения, общей площадью 68 080 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № право собственности зарегистрирована за Российской Федерацией. Истцу стало известно, что за ответчиками зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 160200 кв.м, адрес объекта: <адрес> Земельный участок № входит в состав земельного участка №, принадлежащего истцу. Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Ответчиками-истцами Бисеровым П.Ф., Бисеровой Л.Е. заявлено встречное исковое заявление, в котором просят суд признать то, что ФГУ ПКЗ « Азинский» не является правопреемником ГПКЗ «Азинский» и в связи с этим отсутствующим возникновение его нрава постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 6808 га, кадастровый номер №, также что ФГУП «ПКЗ « Азинский» не приобрел право на данный земельный участок.
Доводы ответчиков-истцов в части, что истец-ответчик не является правопреемником ГПКЗ «Азинский», в связи с чем у него отсутствует право на земельный участок площадью 6808 га, под кадастровым номером №, свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ недействительно, утратило свою силу в силу закона, регистрация постоянного (бессрочного) права пользования земельным участком за истцов осуществлена с грубым нарушением законодательства, не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела и доводами истца-ответчика, приведенными в отзыве, на встречное исковое заявление. Судом установлено, что:
Согласно Уставу ответчик создан Президиумом Чернушинского районного исполнительного комитета Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ как Конезавод. В соответствии Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № Конезавод переименован Приказом Государственного агропромышленного комитета РСФСР № 304 от 08.04.1987 года в Государственный племенной конный завод «Азинский» и зарегистрирован решением Президиума совета Чернушинского районного Совета народных депутатов № от 26,12.1991 года (л.д. 31,32,68-80).
По решению арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными план приватизации Государственного племенного конного завода «Азинский» и сделка приватизации предприятия, в результате чего на ТОО «Конезавод «Азинский» возложена обязанность передать в федеральную собственность имущество, находившееся на балансе Госплемконзавода «Азинский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Решение сторонами не обжаловалось и имеет законную силу.
В соответствии со ст.167 ГК РФ Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. Суд пришел к выводу, о том что стороны исполнили принятое решение арбитражного суда, подтверждением данного факта служат документы, представленные в материалах дела, принимаемые собственником имущества Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в отношении ФГУП «ПКЗ «Азинский» и его имущества, земельного участка площадью 7075 га, – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65, 67).
С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001года № 129-ФЗ, в соответствии с ним в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Госплемконезавода «Азинский», что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31)
В целях приведения учредительных документов в соответствие с нормами действующего законодательства Госплемконзавод «Азинский» переименован Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 811 от 26.11.2002 года. в ФГУП «ПК3 «Азинский». Соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. ст. 54, 57 ГК РФ смена наименования юридического лица, если при этом организационно-правовая форма и тип общества не изменились, по своему правовому содержанию не является реорганизацией юридического лица. Наименование юридического лица определяется учредителем этого лица. Учредителем ФГУП «ПКЗ «Азинский» является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Переименование Госплемконзавод» «Азинский» в ФГУП «ПКЗ «Азинский» произведено в соответствии с законодательством. Распоряжением министерства имущественных отношений Российской Федерации № 3952-р от 11.09.2003 года согласована редакция устава истца. Распоряжением Министерства Сельского хозяйства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден устав ФГУП «ПКЗ«Азинский», который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИМНС России № 13 по Пермской области и КПАО в установленном законом порядке (л.д. 80).
В соответствие с Постановлением Администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством от 27.05,1992 года (л.д. 53-60,12) Госплемконзаводу «Азинский» предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок для сельскохозяйственного использования, земли сельхозназначения, общей площадью 68080000,00 кв.м., расположенный по адресу <адрес>. В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до ДД.ММ.ГГГГ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись о праве постоянного пользования за ФГУП ПКЗ «Азинский» на земельный участок с кадастровым номером: № площадью 6808 га, расположенный по адресу: <адрес>.
Основаниями для государственной регистрации являлись (л.д. 190-191):
1. Постановление администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в районе»;
2. Постановление администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней норм бесплатной передачи земли»;
3. Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельной реформе и землеустройству
В силу п. 9 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25,10.2001 г. № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ является юридически действительным. Право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «ПКЗ «Азинский» на земельный участок, как ранее возникшее, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем выдано свидетельство, о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.12-15).
Кроме того доводы ответчиков-истцов о том, что ГПКЗ «Азинский» в результате реорганизации прекратил свое существование подтвержден и тем, что в период с 1993 года по 2004 год предприятию не начислялись налоги, обязательные платежи в фонды страхования, пенсионные фонды, работники ТОО « Азинский» не были переведены в совхоз в 2004 году и это опровергает доводы истца-ответчика, что конезавод не прекращал своей деятельности, не подтверждены материалами дела, доказательств указанным доводам ответчики – истцы суду не представили.
На основании изложенного доводы ответчиков-истцов, изложенные во встречном иске к ФГУП «ПКЗ «Азинский» признаются судом необоснованными.
Суд отмечает, что доводы истца-ответчика в части требования признания отсутствующим (несуществующим) право общей долевой собственности ответчиков-истцов на земельный участок нашли свое отвержение в представленных материалах дела:
В соответствии с ст. 6 3K РСФСР от 25.04.1991 года, в случаях преобразования государственных сельскохозяйственных предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).
ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии Госплемконзавод «Азинский» был реорганизован в ТОО «Конезавод Азинский» на основании постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63). В связи с этим на основании Постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) земля, находящаяся у него на праве бессрочного пользования, перешла в коллективно-долевую собственность ТОО «Конезавод Азинский». Так как был нарушен порядок предоставления земли, предусмотренный п. 19,20 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, Администрацией Чернушинского района вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права коллективно-долевой собственности ТОО «Конезавод «Азинский» (л.д. 26) Данное постановление было издано на основании ходатайства ТОО «Конезавод «Азинский», письма Министерства сельского хозяйства РФ от 17.02.1993 года № 5-32/110 и начальника областного управления сельского хозяйства от 15.07.1993 года № 4-2-68 и в связи с тем, что был нарушен порядок предоставления земли, предусмотренный с пунктами 19, 20 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708. При этом администрация руководствовалась ст. 39 3K РСФСР, в которой предусмотрено, что право коллективной собственности на землю прекращается в случае добровольного отказа от земельного участка. В письме Министерства сельского хозяйства РФ указано, что обязательным условием реорганизации хозяйства является определение государственной доли, передаваемой соответствующему фонду имущества, а также сохранение за хозяйством выполнение им производственных функций по основной специализации для обеспечения продолжения селекционно-племенной работы. В связи с этим выделение части имущества и земли в натуре при выходе из его состава не допускается. В соответствии со ст. 39 ЗК РСФСР право коллективной собственности на землю прекращается в случае добровольного отказа от земельного участка. Данное постановление издано правомерно, в соответствии с действующим, на тот момент законодательством, и не нарушает прав граждан. По решению арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными план приватизации Государственного племенного конного завода «Азинский» и сделка приватизации предприятия, в результате чего на ТОО «Конезавод «Азинский» возложена обязанность передать в федеральную собственность имущество, находившееся на балансе Госплемконзавода «Азинский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Решение сторонами не обжаловалось и имеет законную силу.
В силу ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и администрацией Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № « О разграничении полномочий в сфере владения, пользования, и распоряжения земельными ресурсами на территории Пермской области» объектами права федеральной собственности на землю являются земельные участки, необходимые для федеральных племенных и конных заводов и совхозов (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом земельный участок с кадастровым номером № площадью 68080000 кв.м. с августа 1998 года является федеральной собственностью (л.д. 111-112). На сегодняшний день данный земельный участок общей площадью 68080000 кв. метров зарегистрирован на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГУП «Племенной конный завод «Азинский», и является федеральной собственностью (л.д. 14,16).
В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. Все последующие сделки (то есть совершенные после сделки приватизации) по распоряжению земельным участком являются ничтожными. На момент принятия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, государственного акта на право собственности на землю владельцем земли являлось ГПКЗ «Азинский». Свидетельства о праве собственности участников TOO «Конезавод Азинский» на земельные доли выданы на основании недействительных актов, не имеют юридической силы и не могут удостоверять их право собственности на земельные доли. Так как сделка была изначально недействительной, соответственно и право собственности на земельные доли у участников TOO «Конезавод Азинский» не возникло.
Кроме этого согласно представленной в материалах дела кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью 68080000 кв.м. отмежеваны смежные и вкрапленные земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 113). Суд пришел к выводу, что земельный участок № полностью сформирован из земельного участка №, т.к. участок № зарегистрирован в кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, а участок № – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113,114,118,131).
В соответствии со ст. 304 и 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Законодателем предоставлены аналогичные права лицам, не являющегося собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Согласно п. 3 ст. 333.36 НК РФ Льготы при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: истцы - инвалиды I и II группы.
Суд, заслушав представителя ответчиков-истцов, исследовав представленные доказательства, рассмотрев представленные материалы, находит иск ФГУП «Племенной конный завод «Азинский» обоснованным, подлежащим удовлетворению, встречный иск Дьячкова П.Ф., Дьячковой Л.Е. подлежит оставлению без удовлетворения, за необоснованностью заявленных требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФГУП «ПКЗ «Азинский» удовлетворить. Признать отсутствующим (несуществующим) право общей долевой собственности Дьячкова Анатолия Павловича, Дьячкова Павла Федоровича, Дьячковой Лидии Ефстафьевны на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 160200 кв.м, адрес объекта: <адрес>
Взыскать с Дьячкова Анатолия Павловича, Дьячкова Павла Федоровича, Дьячковой Лидии Ефстафьевны в пользу ФГУП «ПКЗ «Азинский» расходы по уплате государственной пошлины в размере 1333,33 рублей с каждого.
Встречные исковые требования Дьячкова Павла Федоровича, Дьячковой Лидии Ефстафьевны к ФГУП «ПКЗ «Азинский» оставить без удовлетворения за необоснованностью.
Решение в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.
Судья О.А. Мень