Дело № 2-175/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чернушка 11 марта 2011 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Паршаковой С.Л.,
с участием ответчика Бисеровой Г.Л.,
при секретаре Воробьевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Федерального государственного унитарного предприятия «Племенной конный завод «Азинский» к Шостаку Сергею Борисовичу о признании отсутствующим ( несуществующим) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 45400 квадратных метров, адрес объекта <адрес>, примерно в 1.9 км по направлению на З от <адрес>, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, к Бисеровой Галине Леонидовне, Волковой Людмиле Александровне, Морозову Александру Федоровичу о признании отсутствующим (несуществующим) право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 160200 квадратных метров, адрес объекта <адрес>, примерно в 1 км по направлению на Ю от ориентира н.п.Б. Березник, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины,
по встречному иску Шостак Сергея Борисовича к Федеральному государственному унитарному предприятию «Племенной конный завод «Азинский» о признании не правопреемником ГПКЗ «Азинский», о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 6808 га, кадастровый номер №,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФГУП «ПКЗ «Азинский» обратился в суд с иском к Шостак С.Б. о признании отсутствующим (несуществующим) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 45400 квадратных метров, адрес объекта <адрес>, примерно в 1.9 км по направлению на З от <адрес>, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, к Бисеровой Г. Л., Волковой Л.А., Морозову А.Ф. о признании отсутствующим (несуществующим) право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 160200 квадратных метров, адрес объекта <адрес>, примерно в 1 км по направлению на Ю от ориентира н.п.Б. Березник, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины.
Иск мотивировал тем, что ФГУП «ПКЗ «Азинский» принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок для сельскохозяйственного использования, земли сельхозназначения, общей площадью 68080000 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании п.1 ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на земельный участок № зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>. ФГУП ПКЗ «Азинский» стало известно, что за ответчиком Шостак С.Б. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, за ответчиками Бисеровой Г.Л., Волковой Л.А., Морозовым А.Ф. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Земельные участки №, 322 входят в состав земельного участка №, принадлежащего ФГУП «ПКЗ «Азинский». Право бессрочного (постоянного) пользования ФГУП «ПКЗ «Азинский» на земельный участок № возникло по следующим основаниям. ФГУП «ПКЗ «Азинский» создано Президиумом Чернушинского районного Исполнительского комитета Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ как Конзавод, переименовано приказом Государственного агропромышленного комитета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в государственный племенной конный завод «Азинский» и зарегистрировано в этом качестве решением Президиума Совета Чернушинского районного Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании постановления Администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ Госплемконзаводу «Азинский» выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 6808 га для сельскохозяйственного использования. Свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ является документом, удостоверяющим право бессрочного (постоянного) пользования указанным земельным участком. Сведения о земельном участке № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок № произведена ДД.ММ.ГГГГ по заявлению правообладателя – ФГУП «ПКЗ «Азинский». Смена наименования Госплемконзавода « Азинский» в ФГУП «ПКЗ «Азинский» произведена на основании приказа Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ. Согласно ст. ст. 54,57 ГК РФ смена наименования юридического лица, если при этом организационно-правовая форма и тип общества не изменились, по своему правовому содержанию не является реорганизацией юридического лица. Госплемконзавод «Азинский» и ФГУП «ПКЗ «Азинский» являются одним и тем же лицом. Единственным законным ( титульным) владельцем земельного участка № является ФУП «ПКЗ «Азинский». Право собственности ответчиков на земельные участки №, 322 не могло возникнуть и является несуществующим по следующим основаниям. Согласно кадастровых выписок из государственного кадастра недвижимости спорный земельные участки №, 322 сформированы путем выделения из земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок № полностью сформирован из земельного участка № в процессе реорганизации Госплемконзавода «Азинский» в ТОО конзавод «Азинский». Постановлением Администрации Чернушинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № определены размеры массивов земельных участков, предназначенных для бесплатной передачи в собственность граждан. Согласно приложению № к указанному постановлению, из 1076 га сельхозугодий Госплемконзавода «Азинский» бесплатной передаче подлежит 198 га пашни и 88 га кормовых угодий работникам социальной сферы, размер земель для бесплатной передачи работникам хозяйства не определен. Сведения о земельном участке № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации Чернушинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № с площадью 5131,74 га. В соответствии с пунктами 2 и 5 постановления Администрации Чернушинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственного акта на право собственности и пользования землей ТОО конзавод «Азинский» в коллективно-долевую собственность ТОО конзавод «Азинский» передано 5802 га земли, в бессрочное пользование – 1370 га земель; площадь земельного участка, не подлежащего распределению на паи при выходе из хозяйства, установлена в размере 628 га. ТОО конзавод «Азинский» создано путем реорганизации и являлось правопреемником Госплемконзавода «Азинский», поэтому ТОО конзавод «Азинский» могли быть переданы только земли из состава единого землевладения Госплемконзавод «Азинский». Реорганизация Госплемконзавода «Азинский» в ТОО «Конзавод «Азинский» с предоставлением гражданам земель в коллективно-долевую собственность являлась незаконной. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Пермской области утвержден план приватизации, на основании которого принято решение комиссии о реорганизации Госплемконзавода «Азинский» в ТОО «Конный завод «Азинский». Как следует из письма Управления сельского хозяйства Администрации Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательным условием реорганизации является сохранение племенного поголовья крупного рогатого скота и лошадей; для обеспечения имеющегося у конезавода поголовья кормами требуется 4795 га пашни, при недостатке земельных площадей работники, желающие выйти из хозяйства, не вправе получать земельные доли. Пункты 2 и 5 постановления Администрации Чернушинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № противоречат законодательства, которое действовало в период проведения аграрной реформы, а именно п.5 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, п.20 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А50-8069/2001 признана недействительной сделка приватизации Госплемконзавода «Азинский». Как следует из мотивировочной части указанного судебного акта, при реорганизации не были учтены особые условия приватизации племенных и конных заводов, не соблюдены требования пунктов 19 и 20 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании решения Арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А50-8069/2001, с учетом положений ст. 209 ГК РФ, и юридических последствий не влекут. Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 6808 га, удостоверенное свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ, не было утрачено государственным предприятием и не прекращалось в связи с его реорганизацией, которая впоследствии была признана недействительной сделкой. Право собственности на земельные доли не возникло. Свидетельства о праве собственности участников коллективно-долевой собственности на земельные доли выданы на основании недействительных актов, не имеют юридической силы и не могут удостоверять право собственности на земельные доли. Таким образом, участники коллективно-долевой собственности на земельный участок № не вправе распоряжаться долями путем их отчуждения или выделения в натуре. Право собственности за ответчиками на спорные земельные участки не возникло в отсутствие законных оснований для приобретения права собственности и не может быть сохранено в Едином реестре прав на недвижимое имущество. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для восстановления положения, существовавшего до нарушения права ФГУП «ПКЗ «Азинский», путем признания отсутствующим (несуществующим) права собственности ответчиков на спорные земельные участки. ФГУП «ПКЗ «Азинский» является титульным и фактическим владельцем земельного участка №, в состав которого входят спорные земельные участки. ФГУП «ПКЗ «Азинский» в полной мере осуществляет правомочие владения в отношении земельного участка №. В период осуществления ФГУП «ПКЗ «Азинский» хозяйственной деятельности земельный участок № возделывался предприятием самостоятельно и силами привлеченных лиц на основании заключенных договоров возмездного оказания услуг. В настоящее время значительная часть земельного участка № — 5506 га, возделывается ООО «Рябковское» на основании заключенного с ФГУП «ПКЗ «Азинский» договора оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство установлено актом проверки Отдела земельного контроля Управления россельхознадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. ФГУП «ПКЗ «Азинский» проводит мероприятия по межеванию земельного участка № с привлечением специализированной организации, выплачивает земельный налог, осуществляет защиту своих прав в отношении принадлежащего земельного участка, нарушенных третьими лицами. Государственная регистрация права собственности ответчиков на земельные участки №, 954 нарушает права и законные интересы ФГУП «ПКЗ «Азинский» в осуществлении правомочий землепользователя в отношении принадлежащего ему земельного участка №. Недостоверные сведения Единого реестра не позволяют ФГУП «ПКЗ «Азинский» переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком № на право аренды с целью его последующей реализации и завершить мероприятия конкурсного производства. Осуществление кадастрового учета земельного участка ФГУП «ПКЗ «Азинский», который накладывается на спорные земельные участки, невозможно до разрешения настоящего спора и исключения из Единого реестра записи о зарегистрированных правах ответчиков на этот земельный участок. Просит признать отсутствующим (несуществующим) право общей долевой собственности Бисеровой Г.Л., Волковой Л.А., Морозова А.Ф. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 160200 кв.м, адрес объекта: <адрес>, примерно в 1 км по направлению на Ю от ориентира н.п. Б.Березник, признать отсутствующим (несуществующим) право собственности Шостака С.Б. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 45400 квадратных метров, адрес объекта <адрес>, примерно в 1.9 км по направлению на З от <адрес>, взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины.
Ответчик Шостак С.Б. обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФГУП «ПКЗ «Азинский» о непризнании правопреемником ГПКЗ «Азинский», о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 6808 га, кадастровый номер №. Иск мотивировал тем, что решением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан план приватизации ГПКЗ «Азинский» и сделка по приватизации имущества ГПКЗ «Азинский» незаконными. На ТОО конзавод «Азинский» была возложена обязанность по возвращению имущества на момент реорганизации в государственную собственность. Из этого следует, что судом при признании плана приватизации недействительным и сделки была проведена частичная реституция, стороны этим решением не были приведены в первоначальное положение. Имущество государственного предприятия Азинский было возвращено государству, а не ГПКЗ «Азинский», иска о ничтожности учредительного договора и ликвидации ТОО конзавод «Азинский» заявлено не было. Решения о ликвидации ТОО конзавод «Азинский», которое и являлось правопреемником ГПКЗ «Азинский» не принималось, данное предприятие было зарегистрировано в налоговом органе в 1993 году и было ликвидировано лишь в 2008 году в связи с банкротством. Необходимость применения ликвидации и невозможность регистрации предприятия по уставу совхоза «Азинский» подтверждена и письмом налоговой службы Пермской области направленное на имя начальника МРИ МНС России № 13 по Пермской области №. Следовательно, устав государственного племенного конного завода «Азинский» ликвидированного в 1993 году, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ не является правоустанавливающим документом для создания ФГУП ПКЗ «Азинский». Отсутствием права ФГУП на земельный участок является то, что он не мог являться в силу Закона правопреемником ГПКЗ «Азинский». Правопреемником реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ ГПКЗ «Азинский» было ТОО «Конзавод «Азинский» и это неоднократно установлено решениями Арбитражных судов Пермского края. А-50-3537/2007 -Г-1 от ДД.ММ.ГГГГ, А 50-455/2007 от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП как предприятие было создано вновь в 2003 году, к нему не перешли все обязательства, права ГПКЗ «Азинский». При образовании ФГУП не было создано разделительного баланса и передаточного акта. Именно, как вновь образованное юридическое лицо, в форме Федерального унитарного предприятия, ФГУП было наделено ДД.ММ.ГГГГ учредителем в лице государства имуществом, а не было передано по передаточному акту от одного предприятия другому, ФГУП не начислялись налоги, обязательные платежи в фонды страхования, пенсионные фонды. Работники ТОО «Азинский» не были переведены во ФГУП в 2003 году. Ссылка истца на приказ Министерства С X № 91 I от 26.11.2002 года, в результате которого произведена смена наименования ГПКЗ «Азинский» на ФГУП ПКЗ «Азинский» является несостоятельной, организационно-правовая форма предприятия может быть изменена только на основании решения собственника и в результате реорганизации предприятия. О том, что ФГУП ПКЗ «Азинский» было учреждено как новое юридическое лицо в форме федерального государственного унитарного предприятия свидетельствуют распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ Министерства имущественных отношение РФ «О согласовании Устава федерального государственного унитарного предприятия ПКЗ «Азинский» и распоряжение №З6р от ДД.ММ.ГГГГ Министерства сельскою хозяйства РФ «Об утверждении Устава ФГУП НКЗ «Азинский. ФГУП ПКЗ «Азинский» было учреждено ДД.ММ.ГГГГ для использования государственного имущества, переданного в ведение Российской Федерации ТОО «Конзавод Азинский», во исполнение решения арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ года и в целях использования имущества, приватизации которого была признана незаконной. Правопреемником ГПКЗ «Азинский» являлось ТОО «Конзавод «Азинский», которое было образовано в результате преобразование государственного предприятия в 1993 году. ТОО «Конзавод «Азинский» было образовано на основании решения учредителей и в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Устава и на основании Постановления Администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Было перерегистрировано в налоговой инспекции ДД.ММ.ГГГГ, номер ОГРН №. При этом к лицу, образованному в порядке реорганизации, перешли все обязанности, права государственного предприятия конезавод «Азинский». Работники ГПКЗ «Азинский» были переведены в ТОО «Конезавод «Азинский». Согласно п. 1.2 Товарищество является правопреемником ГПКЗ «Азинский». ТОО «Конзавод «Азинский» как правопреемник ГПКЗ «Азинский» функционировало до 2008 года, было ликвидировано в связи с банкротством. То, что ФГУП, при его создании в 2003 году, не мог являться правопреемником ГПКЗ «Азинский» свидетельствует факт правопреемства, не ликвидированного, действующего до 2008 года, правопреемника ГПКЗ «Азинский» - это ТОО «Конезавод «Азинский». Просит признать то, что ФГУП ПКЗ « Азинский» не является правопреемником ГПКЗ «Азинский», просит признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 6808 га, кадастровый номер №.
Определением Чернушинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ встречное исковое заявление оставлено без рассмотрения.
Истец ФГУП «ПКЗ «Азинский» в суд не явился, представил заявление, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Ответчик Бисерова Г.Л. в суде иск не признала, пояснила, что земельный участок ей был предоставлен в соответствии с действующим на тот момент законодательством, она использует земельный участок по назначению, обрабатывает земельный участок, для обработки земельного участка приобретена специальная техника. Право собственности на земельный участок зарегистрирован в установленном законом порядке, проведено межевание. В свою очередь истцом земельный участок не используется, истец намерен земельный участок продать. Несколько лет назад бывший директор ФГУП «ПКЗ «Азинский» Филимонов, просил вернуть выданные свидетельства, им поясняли, что права на земельный участок у них нет, но она всегда считала и считает, что земельный участок находится в ее пользовании законно, она, а не истец является собственником земельного участка. Просила в иске отказать.
Ответчики Шостак С.Б., Волкова Л.А., Морозов А.Ф., извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, заявлений, ходатайств об отложении судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) ФИО9 в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в письменных объяснениях указала, что государственная регистрация является лишь доказательством существования зарегистрированного права. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись о праве постоянного пользования за ФГУП ПКЗ «Азинский» на земельный участок с кадастровым номером: № площадью 6808 га, расположенный по адресу: <адрес> (№). Основаниями для государственной регистрации являлись: постановление администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в районе»; постановление администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней норм бесплатной передачи земли»; свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельной реформе и землеустройству. На момент проведения государственной регистрации права документы, послужившие основанием для государственной регистрации являлись юридически действительными, сведения об их отмене в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав, отсутствовали. ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ст. 3.1. Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав была внесена запись (59-1/112/2006-296) о праве собственности Российской Федерации на вышеуказанный объект недвижимости. Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. В случае признания судом недействительным только свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное Госплемконзаводу «Азинский» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования за ФГУП «Племенной конный завод «Азинский», права собственности Российской Федерации, не повлечет за собой незаконность проведения государственной регистрации права за регистрационным номером № и №. В настоящее время в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о постановке на кадастровый учет двух самостоятельных объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером: № и с кадастровым номером: №.
Третьи лица Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом по Пермскому краю, ООО Финансовая компания «Возрождение» извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, заявлений, ходатайств об отложении судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили.
Суд, заслушав стороны, рассмотрев представленные доказательства, находит иск ФГУП ПКЗ «Азинский» обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.6,12, ч.3 ст.23 Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 25 апреля 1991 года), действовавшего на момент предоставления ГПКЗ «Азинский» земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование, государственная собственность на землю выступает в виде федеральной собственности РСФСР и собственности республик, входящих в состав РСФСР, за исключением земель, переданных в собственность граждан, колхозов, коллективов других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ.
Земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.
Совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).
В бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности (ст.12).
Районные (городские, в административном подчинении которых находится район) Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи (ч.3 ст.23).
Согласно ч. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 20 ЗК РФ постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Права всех собственников защищаются равным образом.
В соответствии с требованиями ст.12 ГК РФ, ч.1 ст.60 ЗК РФ собственник земельного участка имел и имеет право на защиту своих нарушенных прав. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст.23 ЗК РСФСР, действовавшего на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право изымать и предоставлять земельные участки во владение, пользование, а также передавать их в собственность и аренду имели местные Советы народных депутатов (с ДД.ММ.ГГГГ – органы местного самоуправления).
Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждалось государственным актом формы, установленной Постановлением Совета Министров РСФСР за №493 от 17 сентября 1991 года.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в силу Указа Президента РФ №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» право собственности на землю подтверждалось на основании свидетельства формы, установленной данным Указом, зарегистрированного в территориальном подразделении Роскомзема.
Согласно п.9 ст.3 Федерального закона РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользовании землей сельскохозяйственного назначения».
Согласно ч. 1 ст. 17 Закона РФ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Из обстоятельств, установленных по делу следует, что президиумом Чернушинского районного исполнительного комитета Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ было создано Государственной предприятие «Конзавод», ДД.ММ.ГГГГ «Конзавод» был переименован в Государственный племенной конный завод «Азинский» и зарегистрирован Решением Чернушинского Президиума Совета Чернушинского районного Совета народных депутатов Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ за №. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Государственному племенному заводу «Азинский» было предоставлено в бессрочное пользование 6808 Га земли. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Пермской области утвержден план приватизации, в соответствии с которым принято решение о реорганизации государственного предприятия «Государственный племенной конный завод «Азинский». ТОО «Конзавод Азинский» зарегистрировано постановлением Администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы администрации Чернушинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт на право собственности на землю ТОО «Конзавод «Азинский» и в коллективно-долевую собственность участников ТОО в виде земельных долей без выдела в натуре им были выданы соответствующие свидетельства о праве собственности. Ответчики и Бачинин А.В. в счет зарегистрированного за ними права собственности на земельные доли в указанном земельном участке выделили из земельного участка № в натуре земельные участки № (далее №), № (далее №), зарегистрировали на них право собственности. Земельный участок № в последствии Бачининым А.В. был продан Шостаку С.Б.
Решением Арбитражного Суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ был признан недействительным план приватизации государственного конного завода «Азинский» от ДД.ММ.ГГГГ, а также сделка приватизации, суд обязал ТОО «Конзавод «Азинский» передать в государственную собственность имущество, находившееся на балансе государственного конного завода Азинский по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Племенной конный завод «Азинский». В настоящее время земельный участок площадью 68080000 квадратных метров имеет кадастровый номер № (далее №), находится в федеральной собственности и передан в бессрочное пользование ФГУП ПКЗ «Азинский», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Указанные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами – решением Президиума Совета Чернушинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, Уставом ФГУП ПКЗ «Азинский», Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующими документами налоговых органов, органов местного самоуправления и Министерства сельского хозяйства РФ, постановлениями администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; решением комиссии по реорганизации Конного завода «Азинский» планом реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Главы Администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Главы Администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а также вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРП, кадастровой информацией. Указанные выше обстоятельства были установлены и вступившими в законную силу решениями Чернушинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Из свидетельств о праве собственности на земельные доли, выданные ответчикам в 1994 году, следует, что эти доли входили в состав имущества ТОО «Конзавод Азинский», таким образом, изначально относились к имуществу государственного предприятия ПКЗ «Азинский», переданного в ТОО «Конзавод Азинский» на декабрь 1992 года.
ГПКЗ «Азинский» на момент предоставления ему земельного участка имел статус государственного с/х предприятия, осуществляющего деятельность в области племенного коневодства, предоставление ему из государственной собственности в постоянное бессрочное пользование земельного участка, соответствовало положениям ст. 12 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшего на тот момент на территории РФ и не противоречит положениям ч.1 ст.16, ч.1 ст.20 Земельного кодекса РФ.
Признавая сделку приватизации недействительной, арбитражный суд вернул ГПКЗ «Азинский» в первоначальное положение государственного с/х предприятия, а так же обязал ТОО «Конзавод Азинский» возвратить в государственную собственность все имущество, находившееся на балансе у ГПКЗ «Азинский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку ГПКЗ «Азинский» был возращен в то положение, в котором находился до его приватизации, т. е. снова получил статус государственного с/х предприятия, земельный участок № так же был возвращен в государственную собственность с присвоением ему №.
Спорные земельные участки изначально находились в государственной собственности. С 1934 года ГПКЗ «Азинский» являлся государственным сельскохозяйственным предприятием, следовательно, с учетом положений Земельного кодекса РСФСР, земля могла передаваться такому предприятию лишь в бессрочное (постоянное) пользование. Государство предоставило земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование ПКЗ «Азинский» для сельскохозяйственного использования. До настоящего времени истец от пользования земельным участком не отказался, земельный участок государством для других нужд не истребован. Доказательств, подтверждающих, что земельный участок государству ранее не принадлежал суду не представлено. Предоставляя земельный участок ПКЗ «Азинский» в бессрочное (постоянное) пользование государство распорядилось этим участком по своему усмотрению.
Из приложения № к постановлению администрации Чернушинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в пользовании ГПК «Азинский» находилось 7016 га сельскохозяйственных угодий. Таким образом, площадь земельного участка данным постановлением была определена. Постановление № на момент регистрации права постоянного (бессрочного) пользования и до настоящего времени является действующим.
Доказательств, подтверждающих, что ФГУП «ПКЗ «Азинский» фактически владел на ДД.ММ.ГГГГ и на момент приватизации земельным участком площадью меньше чем 6808 га, суду не представлено. Российская Федерация, как собственник спорного земельного участка не оспаривает право постоянного бессрочного (постоянного) пользования землей.
Государственная регистрация права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком была произведена на основании постановлений, свидетельства изданных и выданных в соответствии с действующим законодательством.
С учетом изложенных обстоятельств, право собственности у Российской Федерации на земельный участок возникло на законном основании, зарегистрировано в установленном законом порядке, часть земельного участка ответчикам никогда не принадлежала и не принадлежит. Право собственности на земельные доли не возникло. Свидетельства о праве собственности участников коллективно-долевой собственности на земельные доли выданы на основании недействительных актов, не имеют юридической силы и не могут удостоверять право собственности на земельные доли. Таким образом, участники коллективно-долевой собственности на земельный участок № были не вправе распоряжаться долями путем их отчуждения и выделения в натуре.
Вновь приватизация ФГУП «ПКЗ «Азинский» проведена не была, земельный участок Российской Федерацией другим лицам не передавался, право коллективно-долевой собственности у ответчиков на указанный земельный участок не возникло. То обстоятельство, что до настоящего времени свидетельство о праве собственности на землю у ответчиков не отозваны, ответчики считались собственниками и несли обязанность по оплате земельного налога, не является основанием для отказа в удовлетворении иска. Свидетельства выдавались гражданам в результате приватизации, которая впоследствии признана недействительной. Основанием для возврата земельного участка № из коллективно-долевой собственности в государственную собственность под № 98 послужило решение Арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования к Шостак С.Б. о признании отсутствующим (несуществующим) право собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:40:1770101:954 суд также находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Из представленных из органа ФРС сведений, кадастровой информации, свидетельств о праве собственности на землю, судом установлено, что Бачинин А.В. выделил земельный участок № в счет зарегистрированного у него права собственности на земельную долю в земельном участке №, находившегося в коллективно-долевой собственности у участников ТОО «Конзавод Азинский», который в настоящее время передан в федеральную государственную собственность и находится в постоянном бессрочном пользовании у ФГУП ПКЗ «Азинский» под № 98. ТОО «Конзавод Азинский» ликвидировано. Поскольку весь земельный участок, в состав которого входили и земельные доли на момент их выдела вновь принадлежал государству, находится в федеральной государственной собственности и в постоянном бессрочном пользовании у ФГУП ПКЗ «Азинский, Бачинин А.В. не являлся собственником земельного участка № (№), следовательно, не имел права выделять земельный участок в общую долевую собственность и продавать их третьим лицам в т. ч. и ответчику Шостак С.Б.
На основании ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 167 ГК РФ, поскольку земельный участок № (ранее №) из состава которого был выделен земельный участок № не принадлежал Бачинину А.В., а находится в федеральной государственной собственности, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44 том 2) является недействительным.
Поскольку приватизация ГПКЗ «Азинский» и план его приватизации были признаны недействительными на основании ст. 166 -168 ГК РФ в силу ничтожности сделки, в соответствие с ч. 2 ст. 167 ГК РФ стороны подлежали возврату в первоначальное положение, в каком они были до приватизации.
Решением Чернушинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным зарегистрированное право общей долевой собственности, в том числе и за Бачининым А.В. в отношении спорного земельного участка (л.д.86 том 2).
ГПКЗ «Азинский» по своему статусу на момент приватизации являлся государственным с/х предприятием, которое на основании Закона РФ «О приватизации государственных муниципальных предприятий в РФ», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» подлежало реорганизации в хозяйственное товарищество.
В соответствие со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица правопреемства не порождает.
Название - Государственное предприятие племенной конный завод «Азинский» было присвоено на основании законодательства, действующего в РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. На момент вступления в законную силу решения арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ уже действовал Гражданский кодекс РФ 1994 года. Согласно ст. 113-115 ГК РФ для государственных предприятий предусмотрен статус – федеральное государственное унитарное предприятие. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство сельского хозяйства привело статус ГПКЗ «Азинский» в соответствие с требованиями ст. 113-115 ГК РФ.
Поскольку ГПКЗ «Азинский» в 1993 году ликвидирован не был, а был только реорганизован в ТОО «Конезавод Азинский», затем на основании ст. 166-168 ГК РФ возвращен в первоначальное положение государственного с/х предприятия, и настоящее название истца ФГУП ПКЗ «Азинский» это приведенный в соответствие с действующим Гражданским кодексом РФ статус ГПКЗ «Азинский», ФГУП ПКЗ «Азинский» и ГПКЗ «Азинский» это одно и то же юридическое лицо.
С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными, подлежат удовлетворению.
Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Расходы по оплате государственной пошлины суд взыскивает с ответчиков на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ согласно которой, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Племенной конный завод « Азинский» удовлетворить.
Признать отсутствующим (несуществующим) право общей долевой собственности Бисеровой Галины Леонидовны, Волковой Любови Аркадьевны, Морозова Александра Федоровича на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 160200 квадратных метров, адрес объекта <адрес>, примерно в 1 км по направлению на Ю от ориентира н.п. Б. Березник.
Признать отсутствующим (несуществующим) право собственности Шостак Сергея Борисовича на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 45400 квадратных метров, адрес объекта <адрес>, примерно в 1.9 км по направлению на З от с. <адрес>
Взыскать с Шостак Сергея Борисовича в пользу ФГУП ПКЗ «Азинский» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.
Взыскать с Бисеровой Галины Леонидовны, Волковой Любовь Аркадьевны, Морозова Александра Федоровича в пользу ФГУП ПКЗ «Азинский» расходы по оплате государственной пошлины в сумме по 1333 рубля 33 копейки с каждого.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме.
Судья С.Л. Паршакова