Дело № 2–172/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 марта 2011 года г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,
при секретаре Бородулиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «Племенной конный завод «Азинский» к Власовой Тамаре Александровне о признании отсутствующим (несуществующим) право собственности на земельный участок;
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное унитарное предприятие «Племенной конный завод «Азинский» (ФГУП «ПКЗ «Азинский») обратилось с иском Власовой Т.А. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок.
Исковые требования представитель истца конкурсный управляющий Федерального государственного унитарного предприятия «Племенной конный завод «Азинский» (ФГУП «ПКЗ «Азинский») ФИО9 обосновал следующим: ФГУП «ПКЗ «Азинский» принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок для сельскохозяйственного использования, земли сельхозназначения, общей площадью 68 080 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (земельный участок №), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на земельный участок № зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. ФГУП «ПКЗ «Азинский» стало известно, что за ответчиком Власовой Т.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 13350 кв.м., адрес объекта: <адрес>, примерно в 1,4 км по направлению на юго – запад от ориентира <адрес> (земельный участок №). Земельный участок № входит в состав земельного участка №, принадлежащего ФГУП «ПКЗ «Азинский». На основании ст. 209 ГК РФ, и юридических последствий не влекут (ст. 167, 168 ГК РФ). Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 6808 га, удостоверенное свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ, не было утрачено государственным предприятием и не прекращалось в связи с его реорганизацией, которая впоследствии была признана недействительной сделкой. Право собственности на земельные доли не возникло. Свидетельства о праве собственности участников коллективно-долевой собственности на земельные доли выданы на основании недействительных актов, не имеют юридической силы и не могут удостоверять право собственности на земельные доли. Таким образом, участники коллективно-долевой собственности на земельный участок № не вправе распоряжаться долями путем их отчуждения или выделения в натуре. В соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Недействительные (ничтожные) сделки, свидетельства, выданные на основании недействительных актов, не могут служить основанием для государственной регистрации права собственности. В случае отсутствия основания для государственной регистрации права, такое право является отсутствующим (несуществующим) и не может быть сохранено в Едином реестре. Таким образом, право собственности ответчика на спорные земельные участки не возникло в отсутствие законных оснований для приобретения права собственности и не может быть сохранено в Едином реестре прав на недвижимое имущество. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для восстановления положения, существовавшего до нарушения права ФГУП «ПКЗ «Азинский», путем признания отсутствующим (несуществующим) права собственности ответчика на земельный участок. ФГУП «ПКЗ «Азинский» является титульным и фактическим владельцем земельного участка №, в состав которого входит спорный земельный участок. ФГУП «ПКЗ «Азинский» в полной мере осуществляет правомочие владения в отношении земельного участка №. В период осуществления ФГУП «ПКЗ «Азинский» хозяйственной деятельности земельный участок № возделывался предприятием самостоятельно и силами привлеченных лиц на основании заключенных договоров возмездного оказания услуг. В настоящее время значительная часть земельного участка № га, возделывается ООО «Рябковское» на основании заключенного с ФГУП «ПКЗ «Азинский» договора оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство установлено актом проверки Отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. ФГУП «ПКЗ «Азинский» проводит мероприятия по межеванию земельного участка № с привлечением специализированной организации, выплачивает земельный налог, осуществляет защиту своих прав в отношении принадлежащего земельного участка, нарушенных третьими лицами. Так, вступившими в законную силу решениями Чернушинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены все иски ФГУП «ПКЗ «Азинский» о признании недействительными зарегистрированных прав третьих лиц на земельные участки, которые входят в состав земельного участка №. Государственная регистрация права собственности ответчика на земельный участок № нарушает права и законные интересы ФГУП «ПКЗ «Азинский» в осуществлении правомочий землепользователя в отношении принадлежащего ему земельного участка №. Недостоверные сведения Единого реестра не позволяют ФГУП «ПКЗ «Азинский» переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком № на право аренды с целью его последующей реализации и завершить мероприятия конкурсного производства. Осуществление кадастрового учета земельного участка ФГУП «ПКЗ «Азинский», который накладывается на спорный земельный участок, невозможно до разрешения настоящего спора и исключения из Единого реестра записи о зарегистрированных правах ответчика на этот земельный участок. Истец ФГУП «ПКЗ «Азинский» просит признать отсутствующим (несуществующим) право собственности Власовой Тамары Александровны на земельный участок с кадастровым номером 59:40:1770101 : 958, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 13350 кв.м., адрес объекта: <адрес>, 1,4 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>; взыскать с ответчика в пользу ФГУП «ПКЗ «Азинский» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.
В судебное заседание конкурсный управляющий Федерального государственного унитарного предприятия «Племенной конный завод «Азинский» ФИО9 не явился, уведомлен о дате судебного заседания надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на доводах, изложенных в исковом заявлении.
Ответчик Власова Т.А. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания уведомлена лично и заблаговременно ДД.ММ.ГГГГ, заявлений и ходатайств не представила, суд признает уведомление ответчика надлежащим. (л.д. 187, 194)
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. (л.д. 232)
В письменном отзыве по иску Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю ФИО10 указала, что статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Данные документы должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (ст. 18 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ (п.1 ст. 2 закона о регистрации). В соответствии с п. 1 ст. 13 закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации права. В соответствии с п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 18 закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (ст. 17 закона о регистрации). ДД.ММ.ГГГГ в Чернушинский отдел Управления Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> примерно 1,4 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес> обратилась Власова Тамара Александровна. К заявлению были приложены копия газеты «Маяк приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ, справка об отсутствии возражений на выделение земельного участка в счет земельной доли, кадастровый паспорт земельного участка №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Чернушинским территориальным отделом Управления Роснедвижимости, то есть заявителем в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ произведено выделение земельного участка в счет земельной доли из земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГПР внесена запись о праве собственности за номером № за Власовой Т.А. Согласно вышеуказанного кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером № имеет предыдущий кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись о праве постоянного пользования за ФГУП ПКЗ «Азинский» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 6808 га, расположенный по адресу: <адрес>. Основаниями для государственной регистрации являлись: постановление администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель в районе»; постановление администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней норм бесплатной передачи земли»; свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельной реформе и землеустройству. Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чернушинским филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата», земельный участок с кадастровым номером № площадью 6808 га, расположенный по адресу: <адрес>, имеет правообладателя – госплемконезавод «Азинский», имеет вид права – постоянное бессрочное пользование. Сведений о предыдущих кадастровых номерах, а также информации о преобразовании объекта недвижимости вышеуказанный кадастровый паспорт земельного участка не содержал, в связи с чем при проведении экспертизы не возникало вопросов об идентичности земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №. (л.д. 165-166)
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Возрождение» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен, доводов и возражений по иску не представил.
Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО4 уведомлены о дате судебного заседания, доводов и возражений по иску не представили.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное унитарное предприятие «Племенной конный завод «Азинский» признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО9 (л.д. 31). Конкурсное производство не завершено, определением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ срок конкурсного производства продлен на 3 месяца, дело назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), определением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ срок конкурсного производства продлен на 3 месяца, дело назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 170)
Согласно ст. 127 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ (ред. от 07.02.2011 года) "О несостоятельности (банкротстве)", 1. При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение. … 2. Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.
Согласно ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", 1. С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. 2. Конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;…3. Конкурсный управляющий вправе: подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать другие действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника.
В связи с признанием предприятия ФГУП ПКЗ «Азинский» банкротом, открытием конкурсного производства, конкурсный управляющий вправе на основании приведенной выше ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)" обращаться с исками направленными на возврат имущества должника.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» за субъектом права – Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок для сельскохозяйственного использования, земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 68080000 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта №, запись о регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 13, 14, 15)
В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ (ред. от 29.12.2010 года) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", (введенной Федеральным законом от 17.04.2006 года N 53-ФЗ), 1. В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; … иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Чернушинского района Пермской области, Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Чернушинского района Пермской области, Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Чернушинского района, за Федеральным государственным унитарным предприятием «Племенной конный завод «Азинский» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок для сельскохозяйственного использования, земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 68080000 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта №, запись о регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 12)
Согласно Свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданного комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Чернушинского района, Госплемконзаводу «Азинский», находящему в <адрес> и <адрес>, решениями администрации Чернушинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № для сельскохозяйственного использования предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 6808 га земель (л.д. 11).
Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за правообладателем Власовой Тамарой Александровной зарегистрирован на праве собственности земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 13 350 кв.м., адрес объекта: <адрес> участок находится в 1,4 км по направлению на юго-запад от ориентира с. <адрес> (л.д. 16) Правоустанавливающим документом указано Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выдано нотариусом Чернушинского нотариального округа Пермского края ФИО11 (л.д. 43)
Согласно Свидетельства на право собственности на землю серии РФ – VIII ПМО-257-843-005474 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Чернушинским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления администрации Чернушинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 приобрел право частной собственности на землю по адресу: Чернушинский район ТОО конзавод «Азинский» общей площадью 5,34 га сельскохозяйственных угодий без выдела в натуре: земельную долю в земельном участке, предоставленном ТОО конзавод «Азинский» для использования в сельскохозяйственном производстве (л.д. 179). ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 177)
Согласно Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО11, наследниками имущества ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются в равных долях каждый в одной четверти доли: дочь Власова Тамара Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследство состоит из земельной доли общей площадью 5,34 га сельхозугодий без выдела в натуре, в земельном участке площадью 48700800 кв.м. с кадастровым номером №, предоставленного ТОО конезавод «Азинский» Чернушинского района Пермской области для использования в сельскохозяйственном производстве, средней кадастровой оценкой 22 балла, в границах конезавода «Азинский» Чернушинского района Пермского края, указанная земельная доля в земельном участке принадлежит наследодателю на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VIII ПМО-257-843-005474 №, выданного комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Чернушинского района Пермской области ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 180)
Согласно Кадастровой выписки о земельном участке из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый номер земельного участка №, номер внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, предыдущий номер земельного участка №, местоположение земельного участка: Чернушинский район Пермского края примерно в 1,4 км по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь участка 13350 кв.м., вид права – собственность, правообладатель Власова Т.А. (л.д. 17-21)
Истцом представителем ФГУП ПКЗ «Азинский» представлена Кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, указан кадастровый номер №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира в границах ТОО конезавода «Азинский», без выдела в натуре, в границах участка, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, площадь 46932033 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. (л.д. 115-129).
Товарищество с ограниченной ответственностью конезавод «Азинский» ликвидировано вследствие признания несостоятельным (банкротом), государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определением Арбитражного суда о завершении конкурсного производства произведена ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 84-85)
Согласно представленной истцом кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, местоположения земельного участка в Чернушинском районе Пермского края, площадь участка 68080000 кв.м., земельный участок находится в федеральной собственности, в постоянном бессрочном пользовании ФГУП ПКЗ «Азинский», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, отмежеваны смежные и обособленные вкрапленные земельные участки, в том числе №, смежные земельные участки, в том числе земельный участок с номером №. (л.д. 110)
По сообщению ООО «Земля и Право», проведение межевания земельных участков ФГУП «ПКЗ «Азинский» не может быть выполнено в полном объеме так как на площадь земельных участков, принадлежащих ФГУП «ПКЗ «Азинский» на праве постоянного (бессрочного) пользования на землю, накладываются земельные участки, поставленные на государственный кадастровый учет с кадастровыми номерами, в том числе с №. (л.д. 130)
По сообщению Управления сельского хозяйства администрации Чернушинского муниципального района, ФГУП «ПКЗ «Азинский» использует и обрабатывает земли, указанные в свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ, с 1992 года по настоящее время, земли используются в соответствии с их целевым назначением, обработка земли производится силами привлеченных организаций, земельный участок ТОО конезавод «Азинский» (кадастровый номер №) в процессе приватизации полностью сформирован из земельного участка ФГУП «ПКЗ «Азинский» (кадастровый номер №) (л.д. 131, 132).
Перечисленными материалами подтверждаются доводы представителя истца ФГУП «ПКЗ «Азинский» в той части, что в настоящее время имеет место государственная регистрации права государственной собственности и постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «ПКЗ «Азинский» и государственная регистрация права частной собственности ответчика Власовой Т.А. на земельный участок как один объект недвижимости.
Федеральное государственное унитарное предприятие «Племенной конный завод «Азинский» создано по решению Президиума Чернушинского районного Исполнительного комитета Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ как конный завод (протокол №), переименовано приказом Государственного агропромышленного комитета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в государственный племенной конный завод «Азинский», зарегистрировано решением Президиума Совета Чернушинского районного Совета народных депутатов Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предприятие переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Племенной конный завод «Азинский». (л.д. 66, 50, 51, 65)
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом Пермской области по заявке трудового коллектива на приватизацию был утвержден план приватизации, в соответствии с которым принято решение о реорганизации государственного предприятия «Государственный племенной конный завод «Азинский» в Товарищество с ограниченной ответственностью конный завод «Азинский», ТОО Конный завод «Азинский» зарегистрировано постановлением администрации Чернушинского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
По решению Арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным план приватизации государственного племенного конного завода «Азинский», утвержденный Комитетом по управлению имуществом администрации Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ, признана недействительной сделка приватизации государственного племенного конного завода «Азинский», возложена на ТОО «Конезавод «Азинский» обязанность передать в государственную федеральную собственность имущество, находившееся на балансе государственного племенного конного завода «Азинский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 26-30, 78-83) Основаниями для признания недействительными плана приватизации и сделки приватизации послужило то, что в нарушение п. 19, 20 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, государственная доля, включающая стоимость производственных фондов, созданных за счет бюджетных средств и централизованных вложений за последние 15 лет до приватизации предприятия, не определена, план приватизации признан несоответствующим Постановлению РФ от 04.09.1992 года № 708 и нарушающим права федеральной собственности.
Согласно Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года N 708 (ред. от 03.08.1998 года) "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", (утратившего силу с 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 года N 912), и п. 19 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, …Государственная доля акций, включающая стоимость производственных фондов, созданных за счет бюджетных средств и централизованных вложений за последние 15 лет, передается соответствующему фонду имущества с предоставлением права выкупа акционерам (пайщикам) указанных хозяйств и образованным при их реорганизации крестьянским (фермерским) хозяйствам по остаточной стоимости с рассрочкой выкупа на срок до 3 лет. Пункт 20 Положения, передача в собственность трудовым коллективам имущества государственных племенных и конных заводов, …осуществляется по решению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом с согласия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Российской академии сельскохозяйственных наук. … Обязательным условием реорганизации этих хозяйств является сохранение выполнения ими производственных функций по основной специализации для обеспечения продолжения селекционно - племенной работы, производства высококачественных сортов семян и посадочного материала. В связи с этим выделение части имущества и земли (обеспечивающих выполнение данных функций) в натуре при выходе из состава хозяйства не допускается. Эти положения закрепляются в уставе создаваемого предприятия.
Решение Арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.
Согласно ст. 61 ГПК РФ, …2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Постановлением Администрации Чернушинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли» установлены нормы бесплатной передачи земли в собственность по зонам с различной плотностью сельского населения, определены размеры массивов земельных участков, предназначенных для предоставления работникам социальной сферы, проживающим на территории сельского Совета, но не работающим в хозяйстве, при возникновении права на земельный надел, по установленным площадям, конезавод «Азинский» включен во вторую зону плотности, согласно приложения № по конезаводу «Азинский» площадь сельхозугодий 7016 га, в том числе пашни 5415 га. (л.д. 52-56)
Постановлением Администрации Чернушинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен Госплемконзаводу «Азинский» в бессрочное пользование из земель запаса участок общей площадью 423 га. (л.д. 57)
Указанные два постановления администрации № и № выступают в качестве основания возникновения права постоянного бессрочного пользования у истца ФГУП ПКЗ «Азинский».
Указанное в Свидетельстве на право собственности на землю наследодателя ФИО3 Постановление администрации Чернушинского района № от 0.06.1994 года содержит поручения комитету по земельным ресурсам и землеустройству по организации работы по выдаче свидетельств на землю, поручения руководителям сельскохозяйственных предприятий по организации работы по составлению списков лиц, имеющих право на земельную долю, и поручения главам сельских администрации по организации работы по выдаче свидетельств собственникам земельных долей. Указанное постановление не может оцениваться в качестве правоустанавливающего документа, подтверждающего возникновение права собственности у ответчика на спорный земельный участок.
Ответчик Власова Т.А. унаследовала земельный участок после смерти собственника ФИО3, Свидетельство на право собственности на землю наследодателю выдано на земельную долю в земельном участке, предоставленном ТОО Конезавод «Азинский».
Согласно постановления администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о выдаче государственного акта на право собственности на землю ТОО конезавод «Азинский», передано ТОО конезавод «Азинский» в коллективно-долевую собственность бесплатно 5802 га земли, в том числе 5208 га пашни, 430 га сенокосов, 167 га пастбищ, из расчета 5,34 га земельного пая (доли) по средней кадастровой оценке на члена трудового коллектива и других лиц, имеющих право на получение земли бесплатно в собственность (пункт 2), предоставлено в бессрочное пользование 1370 га земель, установлено в целях сохранения производственных функций по основной специализации, неподлежащей распределению на паи при выходе из хозяйства земельный участок площадью 628 га пашни. (л.д. 22-24) Постановлением администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено Товариществу с ограниченной ответственностью конезавод «Азинский» право коллективно-долевой собственности на земельные участки общей площадью 5726 га, в том числе 4978 га пашни, 561 га сенокосов, 185 га пастбищ, 2 га залежи, земля подлежит передаче в районный фонд перераспределения земель; отменены п. 2, 5 постановления администрации Чернушинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственного акта на право собственности и пользования землей ТОО конезавод «Азинский». (л.д. 25) Таким образом указанное постановление прекратило право коллективно-долевой собственности участников ТОО конезавод «Азинский» на земельные участки.
Действительность Постановления администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено вступившими в законную силу решениями Чернушинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-104).
В связи с признанием по решению Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ недействительной сделки по приватизации государственного племенного конного завода «Азинский», возвращении имущества, в том числе земель в государственную федеральную собственность, отменой решения органа местного самоуправления о передаче земельного участка в коллективно-долевую собственность ТОО конезавод «Азинский», отсутствуют материальные основания для регистрации права ответчика Власовой Т.А. на земельный участок
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ, 1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; …2. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 129 Гражданского кодекса РФ, 1. Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. …3. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ, 1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ, 1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 2. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества. 3. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. 4. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу. Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации. …6. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 212 Гражданского кодекса РФ, 1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. 2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. 4. Права всех собственников защищаются равным образом.
Согласно ст. 261 Земельного кодекса РФ, …2. Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, 1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
Свидетельство на право собственности на землю у наследодателя было выдано на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", (указ утратил силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 года N 250), согласно п. 2 Указа, граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Граждане и юридические лица могут образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев). 3. Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. …Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом. …5. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. …Права по выделению земельных долей (паев) в натуре не распространяются на работников сельскохозяйственных предприятий, реорганизация которых производится в соответствии с пунктами 20 - 23 и 26 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708.
Истцом представителем ФГУП ПКЗ «Азинский» представлено свидетельство на право бессрочного постоянного пользования землей от 27.05.1992 года, выданное на основании Постановления Правительства РФ от 19.03.1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", которым утверждены формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения, установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.
Согласно положений Указа Президента РФ от 27.10.1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", не были отменены ранее выданные свидетельства о предоставлении земельных участков, выданные до вступления в действие Указа. Следовательно, свидетельство 1992 года не утратило юридической силы.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ (ред. от 29.12.2010 года) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", 9. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
На основании изложенного, свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданное госплемконзаводу «Азинский», является действительным.
Согласно приведенного выше положения ст. 8 ГК РФ, право пользования истца ФГУП ПКЗ «Азинский» земельным участком возникло из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Перечисленными доказательствами подтверждено наличие у истца ФГУП ПКЗ «Азинский» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в федеральной собственности, с кадастровым номером №, прошедшее государственную регистрацию в установленном порядке. Указанные права истца нарушает одновременная государственная регистрация права на земельный участок №, входящий в состав участка истца, за ответчиком Власовой Т.А.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 305 Гражданского кодекса РФ, Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Согласно разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", п. 52. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. …Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. …В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
На основании ст. 304, 305 ГК РФ, исковые требования конкурсного управляющего ФГУП «Племенной конный завод «Азинский» являются обоснованными и подлежат удовлетворению, подлежит признанию отсутствующим (несуществующим) право собственности ответчика Власовой Т.А. на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 13350 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в 1,4 км по направлению на юго-запад от ориентира с. <адрес>
Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", 1. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии ст.17 Федерального Закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права ответчика в государственном регистрирующем органе – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю).
Согласно ст. 98 ГПК РФ, 1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика Власовой Т.А. подлежат взысканию в пользу истца ФГУП ПКЗ «Азинский» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей, подтверждающиеся платежным поручением.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «Племенной конный завод «Азинский» удовлетворить.
Признать отсутствующим (несуществующим) право собственности Власовой Тамары Александровны на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью 13 350 квадратных метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 1,4 км по направлению на юго-запад от ориентира с. <адрес>
Решение суда является основанием для прекращения государственной регистрации права на недвижимое имущество.
Взыскать с Власовой Тамары Александровны в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Племенной конный завод «Азинский» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Е.Р. Низаева