возложении обязанности по составлению декларации

Дело № 2-354/2011

г. Чернушка 28 марта 2011 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андрианова В.П.,

с участием прокурора Азановой Т.И.,

представителя ответчика Агаповой Е.А.,

при секретаре Треногиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Чернушинского района к администрации Чернушинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей Рябковского сельского поселения к администрации Чернушинского городского поселения, о возложении на ответчика обязанности по составлению и предоставлению декларации безопасности гидротехнического сооружения в орган надзора за безопасностью гидротехнических сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернушинского района обратился в суд с иском к администрации Чернушинского городского поселения о возложении на ответчика обязанности составить, утвердить и представить декларацию безопасности гидротехнического сооружения общей площадью 6898 кв.м., инвентарный номер 2705, расположенного по адресу: <адрес> в Западно-Уральское управление Ростехнадзора. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Чернушинского района в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, установлено, что Чернушинское городское поселение является собственником резервного водоема с плотиной, общей площадью 6898 кв.м., инвентарный номер 2705, расположенного по адресу <адрес>. В соответствии с требованиями ст. 3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водовпускные и водовыпускные сооружения, насосные станции, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, являются гидротехническими сооружениями. Согласно требованиям ст. 10 Закона на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения. Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса. Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация представляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения в орган надзора за безопасностью гидротехнических сооружений. Поступление в указанный орган декларации безопасности гидротехнического сооружения, разрабатываемой в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, либо утверждение таким органом декларации безопасности гидротехнического сооружения, составляемой на стадии эксплуатации вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации, является основанием для внесения гидротехнического сооружения в Регистр ГТС и получения разрешения на эксплуатацию или вывод из эксплуатации гидротехнического сооружения либо на его восстановление или консервацию. В соответствии с требованиями ст. 11 Закона проектная документация гидротехнических сооружений, содержащей декларацию безопасности гидротехнических сооружений, подлежит государственной экспертиз. Государственная экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений проводится по инициативе собственников гидротехнических сооружений или эксплуатирующих организаций, в том числе в случае их несогласия с предписаниями органов надзора за безопасностью гидротехнических сооружений. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» от 06.11.1998 № 1303 декларирование безопасности ГТС, аварии которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, является обязательным при их проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации, а также после реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации. Пункт 3 данного Постановления указывает на то, что декларация безопасности гидротехнических сооружений, их соответствие критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам, а также определяющим характер и масштаб возможных аварийных ситуаций и меры по обеспечению безопасной эксплуатации. В соответствии с п. 12.1 вышеуказанного Положения перечень объектов ГТС, подлежащих декларированию по согласованию с МЧС России устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своих полномочий государственный надзор за безопасностью ГТС, каковым в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ № 1320 от 16.10.1997 года «Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений» и п.п. 1,5,3,1,9 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 года № 401 в отношении всех ГТС за исключением судоходных, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства и «Перечнем ГТС прудов и водохранилищ Пермского края, подлежащих декларированию безопасности», согласованным с Пермским региональным управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора ГУ МЧС РФ по Пермскому краю, ГТС общей площадью 6898 кв.м., инвентарный номер 2705, расположенное в <адрес>, принадлежащее Чернушинскому городскому поселению, имеющее 4 класс капитальности, подлежит декларации. При изучении представленных на проверку документов установлено, что в нарушение требований ст. ст. 10, 11 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» декларация безопасности гидротехнического сооружения на плотину пруда № в <адрес> с момента сооружения плотины и по настоящее время не составлена, в установленном законом порядке не утверждена. Прокурор Чернушинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц – жителей Рябковского сельского поселения, поскольку отсутствие декларации указанного гидротехнического сооружения влечет за собой эксплуатацию ГТС без соблюдения правил безопасности. Собственником ГТС контроль за показателями состояния ГТС, природных и техногенных воздействий не осуществляется. При таких обстоятельствах вышеуказанная ГТС может подвергаться разрушению, чем создается реальная угроза безопасности жителей Рябковского сельского поселения и окружающей среде.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Суду пояснила, что на сегодняшний день ГТС не продекларировано, так как в бюджете отсутствуют средства, бюджет дефицитный. Признание иска является добровольным, сделано без принуждения, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает признание иска ответчиком, подлежащим принятию судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Суд считает, что признание иска подлежит принятию судом, поскольку не нарушает права и интересы сторон и третьих лиц.

На основании изложенного, и

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Чернушинского городского поселения составить, утвердить и представить декларацию безопасности гидротехнического сооружения общей площадью 6898 кв.м., инвентарный номер №, расположенного по адресу: <адрес> в Западно-Уральское управление Ростехнадзора.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения.