признания решения недействительным



Дело № 2-271/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судебного заседания

г. Чернушка

Пермский край 29 марта 2011 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Синельниковой И.А.

с участием представителя истцов Глуховой Н.А., Глухова А.Е., Глухова А.В. - Глумовой И.В.

ответчика Давыдовой Ю.А.

представителя ответчика Давыдовой Ю.А.- Копытова OA. при секретаре Кулановой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Глуховой Надежды Алексеевны, Глухова Анатолия Евгеньевича, Глухова Алексея Васильевича к Отделу архитектуры и градостроительства Чернушинского городского поселения Пермского края, Давыдовой Юлии Александровне о признании решения органа местного самоуправления недействительным, об обязании в совершении определенных действий,

У С ТА Н О В И Л:

Истцы Глухова Н.А., Глухов А.Е., Глухов А.В. обратились в суд с иском к Отделу архитектуры и градостроительства Чернушинского городского поселения Пермского края, Давыдовой Юлии Александровне о признании решения органа местного самоуправления недействительным, об обязании в совершении определенных действий.

Иск мотивировали тем, что они являются собственниками квартиры № в многоквартирном жилом доме по <адрес>. Собственник нижерасположенной квартиры Давыдова Ю.А. осуществила перевод указанной квартиры из жилого фонда в нежилой для размещения магазина промышленных товаров с устройством отдельного входа с нарушением действующего законодательства. Проектом перепланировки квартиры № предусмотрено устройство отдельного входа, т.е. реконструкция дома. Условия перевода жилого помещения в нежилое определены ст.22 ЖК РФ, в силу ч.2 которой перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или если отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению. Для обеспечения использования в качестве нежилого помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, он согласно п.5 ч.2 ст. 23 ЖК РФ должен был предоставить в администрацию города проект перепланировки переводимого помещения, предусматривающий, в частности, разрушение части стены, установление отдельного входа в помещение, оборудование тамбура и крыльца. Кроме паспорта № на изменение вида разрешенного использования жилой квартиры под магазин промышленных товаров с устройством отдельного входа, проект перепланировки переводимого помещения в орган местного самоуправления (отдел архитектуры и градостроительства) не предоставлялся. В соответствии с ч.б ст. 23 ЖК РФ в случае необходимости проведения перепланировки переводимого помещения и иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого решение органа местного самоуправления о переводе должно содержать требование об их проведении и их перечень. Решение о переводе жилого помещения, принадлежащего ответчику, в нежилое, в целях его использования под магазин не содержит требование о проведении перепланировки и перечень необходимых для этого работ. В силу ч.1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит собственникам помещений в данном доме на праве общей долевой собственности. Границы и размер земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в данном доме (ч.2 ст.36 ЖК РФ). К распоряжению имуществом, в частности, относятся действия по изменению объекта. В силу ч.З ст.36 и ч.2 ст.40 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции дома либо реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений. Обязанность ИП Давыдовой Ю.А. получить согласие всех собственников имущества многоквартирного дома в данном случае предусмотрена чЛ ч.7 ст. 51 ГК РФ. Статья 247 ГК РФ устанавливает, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников. Таким образом, ИП Давыдова Ю.А. до обращения за получением соответствующего разрешения в администрацию города должна была получить согласие всех участников общей долевой собственности в многоквартирном доме. Давыдова Ю.А. такого согласия не получила, следовательно, администрация города должна была принять решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое. Кроме того, земельный участок под многоквартирным жилым домом № по <адрес> сформирован ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до получения разрешения Давыдовой Ю.А. на перевод жилого помещения в нежилое с обустройством отдельного входа, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1 ст. 16 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дои и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно п.5 ст. 16 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Следовательно земельный участок на котором расположен многоквартирный дом по улице мира 40 находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. При таких обстоятельствах, перевод <адрес> из жилого фонда в нежилой для размещения магазина промышленных товаров с устройством отдельного входа осуществлен с нарушением действующего законодательства. Просят признать разрешение на строительство отдела архитектуры и градостроительства администрации Чернушинского городского поселения № РУ 59535301-56 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать незаконным уведомление о переводе жилого помещения в нежилое отдела архитектуры и градостроительства администрации Чернушинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать Давыдову Юлию Александровну произвести действия по сносу (демонтажу) отдельного входа (крыльца) расположенного по адресу: <адрес>.

В суд поступило письменное ходатайство истцов Глуховой Н.А., Глухова А.Е., Глухова А.В. о прекращении производства по гражданскому делу, в связи с отказом от иска. Отказ от иска сделан ими добровольно, осознано, без принуждения, последствия отказа от иска им разъяснены и понятны

В ходе судебного разбирательства представитель истцов Глуховой Н.А., Глухова А.Е., Глухова А.В. - Глумова И.В. заявленное ходатайство истцов о прекращении производства по гражданскому делу к Отделу архитектуры и градостроительства

Чернушинского городского поселения Пермского края, Давыдовой Юлии Александровне о признании решения органа местного самоуправления недействительным, об обязании в совершении определенных действий поддержала в полном объеме, в связи отказом истцов от исковых требований. Пояснила, что отказ от иска истцами сделан добровольно, осознано, без принуждения, последствия отказа от иска она истцам разъяснила и им эти последствия понятны

Суд, заслушав представителя истцов Глуховой Н.А., Глухова А.Е., Глухова А.В. -Глумову И.В., рассмотрев материалы дела, считает, что отказ от заявленных требований не противоречит закону и не ущемляет законных прав и интересов сторон, и, следовательно, подлежит принятию.

Руководствуясь ст. 220,221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску Глуховой Надежды Алексеевны, Глухова Анатолия Евгеньевича, Глухова Алексея Васильевича к Отделу архитектуры и градостроительства Чернушинского городского поселения Пермского края, Давыдовой Юлии Александровне о признании решения органа местного самоуправления недействительным, об обязании в совершении определенных действий, прекратить в связи с отказом истцов от заявленных требований и принятием этого отказа судом.

Разъяснить истцам, что повторное обращение в суд с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья И.А.Синельникова