Дело № 2-186/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чернушка 31 марта 2011 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Толпышевой И.Ю.,
с участием истца Пестерева В.М.,
представителя истца Могилева В.Г.,
представителя ответчика - УПФ России в Чернушинском районе Пермского края Фроловой Н.В.,
представителя третьего лица - ООО «Буровая компания «Евразия» ФИО8,
при секретаре Черенковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Пестерева Валерия Михайловича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании отказа о включении в специальный стаж дополнительных периодов работы незаконным, возложении обязанности по включению времени работы в специальный стаж, перерасчете пенсии,
установил:
Истец Пестерев В.М. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании отказа о включении в специальный стаж дополнительных периодов работы незаконным, возложении обязанности по включению времени работы в специальный стаж, перерасчете пенсии.
Иск мотивировал следующим, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости (назначенную досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда - ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») на основании дополнительного включения в специальный трудовой стаж периодов его работы: с 12 декабря 1984 г. по 31 декабря 1990 г. в качестве начальника районной инженерно-технологической службы № 3; с 01 января 1991 г. по 30 сентября 1992 г. в качестве начальника цеха бурения № 3; с 01 октября 1992 г. по 14 марта 1994 г. в качестве начальника цеха бурения № 2; с 15 марта 1994 г. по 01 августа 1999 г. в качестве начальника цеха бурения; с 02 августа 1999 г. по 29 ноября 2001 г. в качестве заместителя начальника цеха бурения; с 01 января 2002 г. по 31 января 2002 г. в качестве бурильщика; с 01 февраля 2002 г. по 22 апреля 2002 г. в качестве оператора по исследованию скважин. 19 января 2011 года Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 4, ему отказано во включении в специальный стаж указанных периодов работы, оснований для перерасчета, пенсии по п. 5 ст. 30, нет. С решением Ответчика он не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: в Протоколе № 4 Ответчик указал, что по представленным документам предприятие - Чернушинское УБР подтверждает льготный характер его работы только в период с 30.11.2001 г. по 31.01.2002 г. в качестве бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин и с 01.02.2002 г. по 22.04.2002 г. в качестве оператора по исследованию скважин (справка от 09.12.2010 г. № 03-42/440). Однако, Ответчик не включил дополнительно данные периоды моей работы в специальный стаж и не произвел перерасчет пенсии, хотя имел на это все основания. Другим основанием отказа во включении в специальный стаж указанных периодов моей работы Ответчик указал, что должности начальник районной инженерно-технологической службы; начальник цеха бурения; заместитель начальника цеха бурения не предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел XII подраздел 1). Также Ответчик указал, что по Списку № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 (действовал до 01.01.1992 г.) должность начальника цеха бурения поименована и период с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г. мог быть включен в специальный стаж, но предприятие не подтверждает льготный характер работы. С данными выводами Ответчика он не согласен, так как работая в данных должностях, он фактически был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, работал на буровых в полевых условиях, осуществлял руководство и контроль за соблюдением работ в строительстве скважин и их освоении; должностные обязанности начальника районной инженерно-технологической службы тождественны должности начальника цеха бурения и заместителя начальника цеха бурения, а должность начальника цеха бурения тождественна должности начальника буровых установок и его заместителя (код 21301006-24094 подраздела 1 раздел XII Списка №2 1991 г.); факт его работы в тяжелых условиях труда в указанных должностях, т.е. льготный характер его работы, подтверждается должностными инструкциями, лицевыми счетами, свидетельскими показаниями. Просит признать отказ ответчика - Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края (Протокол № 4 от 19.01.2011 г.) во включении в специальный стаж дополнительных периодов его работы и пересчете пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды работы и произвести перерасчет пенсии по старости с 14 января 2011 года, взыскать с ответчика судебные расходы.
ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил заявленные требования, просит признать отказ ответчика - Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края (Протокол № 4 от 19.01.2011 г.) во включении в специальный стаж дополнительных периодов его работы и пересчете пенсии по старости незаконным. Признать должность начальника районной инженерно-технологической службы тождественной должностям начальника цеха бурения и заместителя начальника цеха бурения, а должность начальника цеха бурения тождественной должности начальника буровых установок. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы с 12 декабря 1984 г. по 31 декабря 1990 г. в качестве начальника районной инженерно-технологической службы № 3; с 01 января 1991 г. по 30 сентября 1992 г. в качестве начальника цеха бурения № 3; с 01 октября 1992 г. по 14 марта 1994 г. в качестве начальника цеха бурения № 2; с 15 марта 1994 г. по 01 августа 1999 г. в качестве начальника цеха бурения; с 02 августа 1999 г. по 29 ноября 2001 г. в качестве заместителя начальника цеха бурения; с 01 января2002 г. по 31 января 2002 г. в качестве бурильщика; с 01 февраля 2002 г. по 22 апреля 2002 г. в качестве оператора по исследованию скважин и произвести перерасчет пенсии по старости с 14 января 2011 года, взыскать с ответчика судебные расходы.
В ходе судебного заседания истец Пестерев В.М. вновь уточнил требования, просил исключить требование о перерасчете пенсии, так как в случае удовлетворения требований перерасчет будет сделан пенсионным фондом по его заявлению на основании решения суда, в зависимости от более выгодного для него способа исчисления пенсии, с учетом общего либо специального стажа работы.
Уточненные исковые требования истец Пестерев В.М. поддержал, на их удовлетворении настаивал. Пояснил, что с 1984 года по 1990 год работал начальником РИТС, затем с 1991 по 2001 г.г. в должности начальника цеха бурения и заместителя цеха бурения. В 2002 году работал бурильщиком и оператором по исследованию скважин. По характеру работы выезжал на буровые, проверял условия труда, руководил проведением работ при возникновении проблем, участвовал в ликвидации аварий. В разное время в подчинении находилось от 1 до 3 буровых бригад. В период с 1984 года по 2001 год характер работы не менялся, несмотря на переименование должностей. Считает свою работу тождественной работе в должностях начальника цеха бурения и начальника буровой установки, поименованных в списках профессий с вредными условиями труда. С 2001 года ему досрочно назначена пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда. При включении в специальный стаж спорных периодов, при перерасчете пенсии, ее размер увеличится на 1000 рублей.
Представитель истца Пестерева В.М. - Могилев В.Г., в суде доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению. Дополнил, что в 1971 году на основании приказа Министерства нефтяной промышленности была проведена реорганизация структуры Управления производством в объединении Пермнефть. Были ликвидированы цеха бурения, на их базе созданы Центральная и 3 районные инженерно-технологические службы. Изменилось наименование должностей, хотя функциональные обязанности остались прежние. Позже структура предприятия так же была изменена, были ликвидированы цеха освоения скважин, их функции были переданы в цеха бурения. Истец работал в должностях начальника РИТС, начальника и заместителя начальника цеха бурения. Истец, выполняя свои обязанности, находился на буровых, работал в полевых условиях. Считает, что работа в данных должностях тождественна работе в должностях, поименованных в списках профессий с вредными условиями труда, таких как начальник цеха бурения по списку, действовавшему до 01.01.1992 года, и начальник буровой установки – по списку, действующему с 01.01.1992 года.
Представитель ответчика УПФ России в Чернушинском районе Пермского края Фролова Н.В. с заявленными требованиями не согласилась, представила письменные возражения, пояснила, что 08.02.2001 г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Чернушинском районе Пермского края истцу досрочно назначена трудовая пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда по п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с которым пенсия устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При назначении Пестереву В.М. пенсии по Закону РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях» его общий стаж составил 33 года 8 месяцев 24 дня. Специальный стаж Пестерева В.М. на дату назначения пенсии составил 12 лет 7 месяцев 15 дней (стаж исчислен по 05.02.2001 г.). Исчисление размера пенсии в интересах пенсионера произведено истцу исходя из трудового стажа. В 2003 году истец обращался в Управление с заявлением о перерасчете пенсии по стажу. В специальный стаж Пестерева был включен период работы бурильщиком эксплуатационного и разведочного бурения скважин с 30.11.2001 г. по 31.12.2001г. (1 месяц 1 день). Специальный стаж на 01.01.2002 г. составил 12 лет 8 месяцев 16 дней. На размер пенсии увеличение специального стажа не повлияло, так как размер пенсии был исчислен из общего трудового стажа. Истец не оспаривал решение Управления. 14.01.2010 года Пестерев снова обратился в Управление с заявлением о перерасчете пенсии по специальному стажу, представив справки о стаже выданные его работодателем. Истец приложил справку Пермского филиала ООО «Буровая компания «Евразия» от 09.12.2010 г. № 03-42/441, в которой работодатель подтверждает, что Пестерев работал в Чернушинском управлении буровых работ с 12.12.1984 г. по 31.12.1990 г. начальником районной технологической службы; с 01.01.1991 г. по 31.03.1997 г. начальником цеха бурения; с 01.04.1997 г. по 24.08.1997 г. заместителем начальника цеха бурения; с 25.08.1997 г. по 01.08.1999 г. начальником цеха бурения; с 02.08.1999 г. по 29.11.2001 г. заместителем начальника цеха бурения. Данная справка подтверждает только страховой и общий трудовой стаж истца, данные периоды изначально уже были включены в его общий трудовой стаж, поэтому на размер стажевого коэффициента и размер пенсии не влияют. О специальном стаже в данной справке речи не идет. В Справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости от 09.12.2010 г. № 03-42/440 работодатель подтверждает специальный стаж Пестерева в период работы бурильщиком эксплуатационного и разведочного бурения скважин с 30.11.2001 г. по 31.01.2002 г., и оператором по исследованию скважин с 01.02.2002 г. по 22.04.2002 г.. По второму периоду в справке указано, что в специальный стаж подлежат включению 2 месяца 6 дней, 16 дней подлежат исключению из стажа, так как это периоды простоя, т.е. в данные дни истец не осуществлял работу, дающую право на досрочное назначение пенсии. На основании данной справки в специальный стаж Пестерева были включены периоды с 01.01.2002 г. по 31.01.2002 г., и с 01.02.2002 г. по 06.04.2002 г. (2 месяца 6 дней, исключены 16 дней ). Всего в специальный стаж включено 12 лет 11 месяцев 22 дня. При этом на 01.01.2002 г. специальный стаж истца не изменился, и по прежнему составляет 12 лет 8 месяцев 16 дней. Стаж после 2002 г. на размер пенсии не влияет, размер пенсии после 01.01.2002 г. исчисляется по уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Что касается периодов работы Пестерева начальником районной инженерной технологической службы, начальником цеха бурения, сообщаем, что согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Необходимость четкого соблюдения списков должностей и учреждений, которые утверждаются Правительством РФ, подтвердил Президиум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 26 июня 2002 г. № 173 пв 01. При определении права на досрочное назначение пенсии по старости органы Пенсионного фонда РФ должны руководствоваться списками должностей и учреждений, которые утверждаются Правительством РФ. Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Ни Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, ни Списком № 2 1956 г., действующем наравне со Списком № 2 1991 г., если работа осуществлялась до вступления в силу Списка № 2 1991 г., должности начальника (заместителя начальника) районной инженерно- технологической службы, начальника районной инженерно - технологической службы не поименованы. В действующем с 01.01.1992 г. Списком № 2 должность начальника цеха бурения также не поименована.
В списке № 2 1956 г. в разделе XIII. «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» в подразделе 1. Бурение предусмотрено наименование должностей «начальников нефтеразведок, цехов и участков бурения...». Пестерев с 01.01.01.1991 г. по 31.03.1997 г. работал начальником цеха бурения. Период с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г. (по дату действия Списка № 2 1956 г.) мог бы быть включен в его специальный стаж, однако Пермский филиал ООО «Буровая компания «Евразия» в уточняющей справке не подтверждает льготный характер работы в данный период. Оснований для включения в специальный стаж Пестерева указанных в исковом заявлении периодов работы нет. Периоды с 01.01.2002 г. по 06.04.2002 г. Управлением уже включены в его специальный стаж. В связи с тем, что трудовой стаж истца не изменился, новых документов о размере заработной платы в Управление не представлено, оснований для перерасчета пенсии нет. С учетом изложенного, просит отказать Пестереву в удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица ООО «Буровая компания «Евразия» - ФИО8, в суде пояснила, что работа истца в должности начальника районной инженерно-технологической службы в период с 12.12.1984 года по 31.12.1990 года является тождественной работе в должности Начальника цеха бурения. В результате реорганизации структуры управления производством в объединении «Пермнефть» в апреле 1971 года были упразнены цеха бурения и созданы районные инженерно-технологические службы в Управлениях разведочного бурения, в связи с чем, наименование инженерных должностей изменилось, но функциональные из обязанности остались прежними. Должностные обязанности начальника районной инженерно-технологической службы тождественны должностным обязанностям начальника цеха бурения. Работа истца в должности начальника цеха бурения в период с 01.01.1991 года по 31.12.1991 года подлежит включению в специальный стаж, так как должность начальника цеха бурения поименована в Списке № 2, утвержденном постановлением совета министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действующему до 01.01.1992 года. Работа истца в должности начальника цеха бурения и заместителя начальника цеха бурения в период с 01.01.1992 г. по 30.09.1992 г., с 01.10.1992 г. по 14.03.1994 г., с 15.03.1994 г. по 01.08.1999 г., с 02.08.1999 г. по 29.11.2001 г. не является тождественной работе начальника буровой, так как должностные обязанности указанных должностей различны друг от друга. Начальник буровой организует работу буровой бригады, начальник цеха бурения осуществляет руководство и решает вопросы, связанные с производственно-хозяйственной деятельностью цеха бурения.
Свидетель ФИО9 в суде пояснил, что в период с 1979 по 1985 г.г. и с 1991 по 2002 г.г. работал в Чернушинском управлении буровых работ в должности бурильщика, старшего инженера, заместителем начальника и начальником цеха бурения, начальником цеха освоения, главным инженером. Пестерев В.М. работал начальником и заместителем начальника цеха бурения. Они руководили разными цехами бурения, позже, когда он работал главным инженером, Пестерев В.М. находился в его подчинении. Обязанности начальника цеха бурения заключались в обеспечении охраны труда, техники безопасности, контроль за проведением работ на буровых. Считает должности начальника цеха бурения и начальника буровой установки тождественными.
Свидетель ФИО10 показал, что работал совместно с Пестеревым В.М. в Чернушинском управлении буровых работ. Пестерев работал начальником РИТС, начальником цеха бурения, был руководителем звена, в которое входило от 3 до 5 бригад. Он работал буровым мастером, отвечал за одну бригаду. По характеру работы Пестереву приходилось выезжать на места бурения, участвовать по необходимости в ликвидации аварий.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, находит требования истца обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно записей в трудовой книжке истца Пестерева В.М., с 17 июня 1982 года принят на работу в Чернушинское управление буровых работ бурильщиком; с 12 декабря 1984 года переведен начальником районной инженерно-технологической службы № 3; с 01 января 1991 года переведен начальником цеха бурения № 3; с 01 октября 1992 года переведен начальником цеха бурения № 2; с 1993 года объединение Пермнефть реорганизовано в АООТ «Пермнефть»; с 15 марта 1994 года переведен начальником цеха бурения; в 1995 году Чернушинское управление буровых работ АО «Пермнефть» преобразовано в ОАО «Чернушинская компания по бурению и ремонту скважин», в 1996 году предприятие реорганизовано в Чернушинский филиал ОАО «Полазненская компания по бурению и ремонту скважин», с января 1997 года изменены тип и наименование предприятия на ЗАО «Лукойл–Бурение-Пермь»; с 01 апреля 1997 года переведен заместителем начальника цеха бурения, с 25 августа 1997 года назначен начальником цеха бурения; со 02 августа 1999 года переведен заместителем начальника цеха бурения; в сентябре 1999 года Чернушинский филиал ЗАО «Лукойл–Бурение-Пермь» преобразован в Чернушинскую экспедицию ЗАО «Лукойл-Бурение-Пермь» с 30 ноября 2001 года переведен бурильщиком эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ; с 01 февраля 2002 года переведен оператором по исследованию скважин 4 разряда; 22 апреля 2002 года уволен по соглашению сторон ( л.д. 21-26).
Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда России по Чернушинскому району Пермского края от 19 января 2011 года № 4, 14.01.2011 года в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края поступило по почте письмо Пестерева В.М. с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом дополнительного специального стажа работы. В специальный стаж не зачтены периоды работы с 12 декабря 1984 г. по 31 декабря 1990 г. в качестве начальника районной инженерно-технологической службы № 3; с 01 января 1991 г. по 30 сентября 1992 г. в качестве начальника цеха бурения № 3; с 01 октября 1992 г. по 14 марта 1994 г. в качестве начальника цеха бурения № 2; с 15 марта 1994 г. по 01 августа 1999 г. в качестве начальника цеха бурения; с 02 августа 1999 г. по 29 ноября 2001 г. в качестве заместителя начальника цеха бурения, так как должности не поименованы Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предприятие не подтверждает особые условия труда Валерий Михайловича в указанные периоды работы, стаж с 30.11.2001 по 31.12.2001 был учтен по Списку № 2 ранее. По Списку № 2 от 22.08.1956 года № 1173 (действовал до 01.01.1992) поименована должность начальника цеха бурения и период с 01.01.1991 по 31.12.1991 мог быть включен в специальный стаж, но предприятие не подтверждает льготный характер работы. По решению комиссии оснований для перерасчета пенсии по п.5 ст. 30 нет.
Согласно справке, уточняющей характер работы, предоставленной ООО «Буровая компания «Евразия», от 09.12.2010 года № 03-42/440, Пестерев В.М. работал в Чернушинском управлении буровых работ, в настоящее время Пермский филиал ООО «Буровая компания «Евразия», 1). бурильщиком эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, должность предусмотрена Списком № 2, разделом XII- Бурение добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, подразделом 1 бурение, пунктом А, позицией 2130100А-11297, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, занятость на работах постоянная, полный рабочий день; 2). Оператором по исследованию скважин, должность предусмотрена Списком № 2, разделом XII- Бурение добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, подразделом 1 бурение, пунктом А, позицией 2130100А-15832, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, занятость на работах постоянная, полный рабочий день (л.д. 8). Указанная справка, представленная работодателем не содержит сведений об отнесении к специальному стажу периодов работы с 12 декабря 1984 г. по 31 декабря 1990 г. в качестве начальника районной инженерно-технологической службы № 3; с 01 января 1991 г. по 30 сентября 1992 г. в качестве начальника цеха бурения № 3; с 01 октября 1992 г. по 14 марта 1994 г. в качестве начальника цеха бурения № 2; с 15 марта 1994 г. по 01 августа 1999 г. в качестве начальника цеха бурения; с 02 августа 1999 г. по 29 ноября 2001 г. в качестве заместителя начальника цеха бурения.
Согласно Типовых положений и должностных инструкций руководителей структурных подразделений по Управлению буровых работ, районная инженерно-технологическая служба является органом оперативного управления основным производством в закрепленном районе, обеспечивает выполнение плана-графика строительства скважин с соблюдением установленной технологии ведения работ, на районную ИТС возложены функции организации бесперебойной работы бригад бурения и освоения, осуществление оперативного контроля за выполнением плана-графика строительства скважин, обеспечения и контроля за соблюдением установленной технологии бурения и освоения скважин, организации и проведения технологических операций при бурении скважин, ликвидации аварий и осложнений; начальник районной инженерно-технологической службы является специалистом по бурению нефтяных и газовых скважин ( л.д. 17-20).
Согласно должностной инструкции начальника цеха бурения, начальник цеха бурения руководит деятельностью цеха бурения по обеспечению бесперебойной работы бригад бурения по выполнению или плана графика строительства скважин, обеспечивает ведение работ с установленной технологией и принимает меры по предупреждению и устранению выявленных нарушений ( л.д. 10-14).
Согласно Квалификационным характеристикам должностей руководителей и специалистов нефтяной промышленности, начальник буровой организует работу буровой бригады, осуществляет техническое руководство всех работ по проводке и освоению скважин. Разрабатывает конкретные мероприятия, обеспечивающие досрочное выполнение бригадой производственного задания и контролирует его выполнение.
Согласно личной карточки Пестерева В.М. за период работы в Чернушинском управлении буровых работ, представлены сведения о работе в должностях мастера буровой, начальника РИТС 3, начальника цеха бурения №3, начальника цеха бурения № 2, начальника цеха бурения ( л.д. ).
Согласно приказу Чернушинского управления буровых работ от 02 января 1991 года № 1К, Пестерев В.М. с 01 января 1991 года переведен начальником цеха бурения № 3 ( л.д. ).
Согласно пенсионному делу № 01001020 от 05 февраля 2001 года, с 08 февраля 2001 года Пестереву В.М. досрочно назначена трудовая пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда по п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ); его общий стаж составил 33 года 8 месяцев 24 дня, согласно нормам Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, вступившего в действие с 01.01.2002 г., общий стаж истца составил 30 лет 8 месяцев 11 дней, специальный стаж Пестерева В.М. на дату назначения пенсии составил 12 лет 7 месяцев 15 дней (стаж исчислен по 05.02.2001 г.), 07.02.2003 г., в специальный стаж Пестерева включен период работы бурильщиком эксплуатационного и разведочного бурения скважин с 30.11.2001 г. по 31.12.2001 г. (1 месяц 1 день), специальный стаж на 01.01.2002 г. составил 12 лет 8 месяцев 16 дней ( л.д. 78-82).
Согласно ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: … 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет..….2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, … 4. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно Разъяснению «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, …5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций… 13. Помощники и заместители руководителей пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех случаях, если их должности прямо предусмотрены Списками. В тех случаях, когда в Списках предусмотрены заместители руководителей без уточнения их функциональных обязанностей, то правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются те из них, которые участвуют в технологическом процессе производства или заняты ремонтом и обслуживанием оборудования.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 « О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пунктом 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: … б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, указаны:
21300000 XII. БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ, ГАЗА
И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И
СЛАНЦА
21301000 1. Бурение
2130100б б) Руководители и специалисты
2130100б-17541 Руководители и специалисты промыслово -
геофизических партий и отрядов, выполняющих
геофизические исследования в скважинах:
начальники промыслово - геофизических партий,
инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера
2130100б-22247 Инженеры по бурению (буровым работам),
непосредственно занятые на буровых
2130100б-23187 Мастера, старшие мастера, занятые в
производственных процессах по бурению скважин,
на вышкостроении, опробовании (испытании)
скважин
2130100б-23196 Мастера буровые и их помощники
2130100б-23362 Мастера по ремонту оборудования
2130100б-23386 Мастера по сложным работам в бурении
(капитальном ремонте) скважин
2130100б-23485 Механики, старшие механики, занятые капитальным
ремонтом скважин в производственных процессах
по бурению скважин, на вышкостроении,
опробовании (испытании) скважин
2130100б-23886 Начальники нефтегазоразведок (партий) глубокого
(структурно - поискового) бурения
2130100б-24094 Начальники буровых установок и их заместители
2130100б-24125 Начальники вышкомонтажных цехов и их
заместители
2130100б-24125 Начальники цехов по опробованию (испытанию)
скважин и их заместители
2130100б-24444 Производители работ вышкостроения
Согласно Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XIII. БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ И ГАЗА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА, указаны: 1. Бурение. … б) Инженерно-технические работники занятые на производственных участках: начальники нефтеразведок, цехов и участков бурения, инженеры и старшие инженеры по бурению, механики и старшие механики, мастера, старшие мастера и помощники мастеров нефтеразведок, цехов и участков бурения; начальники и их заместители, производители работ, механики, мастера и старшие мастера цехов: вышечно-монтажных, опробования, освоения и испытания скважин.
Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, …Пункт 2. В тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии. Пункт 3. В тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий. Пункт 4. В тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях. … Если до перевода на бесцеховую структуру управления на предприятиях и организациях имелись цехи, предусмотренные в списках N 1 или N 2, и после перевода эти цехи преобразованы в участки, отделения или другие структурные подразделения без изменения характера и уменьшения объема выполняемой работы, то работники этих подразделений имеют право на льготное пенсионное обеспечение по перечню профессий и должностей, предусмотренному списками N 1 или N 2.
Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», п.9 В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, что с 01 июня 1971 года Контора разведочного бурения № 7 преобразована в Чернушинского управления буровых работ в составе которого образованы районные инженерно-диспетчерские службы №1 и 2 (РИДС) в составе начальника РИДС, начальников смен, инженера-диспетчера, бурмастеров; в связи с чем, отсутствовала должность начальника цеха бурения, и должностные обязанности начальника цеха бурения возложены на начальника РИДС (л.д. 101-107)
Исследованные должностные инструкции подтвердили тождественность выполняемых трудовых обязанностей по должности начальника районной инженерно-технологической службы должностным обязанностям начальника цеха бурения.
Кроме того, представителем работодателя ФИО8, в судебном заседании представлен приказ Чернушинского управления буровых работ от 02 января 1991 года № 1К, подтверждающий перевод Пестерева В.М. в связи с изменением штатного расписания с 01 января 1991 года на должность начальника цеха бурения № 3.
Таким образом, на основании Списка №2 от 22.08.1956 года, разъяснений Госкомтруда от 02 апреля 1976 года, Постановления Правительства от 18.07.2002 года, подтверждения в судебном заседании тождественности выполняемых истцом функций в период с 12.12.1984 года по 31.12.1990 года, должностям, стаж работы в которых засчитывается в специальный работы с тяжелыми условиями труда, а так же подтверждения работодателем специального стажа работы истца в должности начальника цеха бурения в период с 01.01.1991 года по 31.12.1991 года, поименованной Списком № 2 от 22.08.1956 года, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению доводы истца о включении указанных периодов работы в должности начальника РИТС и начальника цеха бурения в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда. Согласно сведениям ООО «Буровая компания «Евразия» количество дней отвлечения от трудовой деятельности в данный период составило 26 дней ( л.д.134).
Тем не менее, суд учитывает, что работодатель ООО «Буровая компания «Евразия» не подтвердил, что характеру и специфике, условиям осуществляемой работы, с учетом функциональных обязанностей по занимаемой должности начальника цеха бурения, выполняемая истцом Пестеревым В.М. работа тождественна должности начальника буровой установки. Согласно записям трудовой книжки истца, а так же справке ООО «Буровая компания «Евразия» от 09.12.2010 года № 03-42/441, подтверждающей общий трудовой стаж истца, следует, что в период с 01.01.1992 года по 29.11.2001 года Пестерев В.М. работал в должности начальника цеха бурения и заместителя начальника цеха бурения.
Списком № 2 от 26.01.1991 года не предусмотрены должности начальника цеха бурения и заместителя начальника цеха бурения.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Статья 60 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, действующее законодательство позволяет устанавливать (при определенных условиях) путем свидетельских показаний только общий трудовой стаж и прямо запрещает подтверждать свидетельскими показаниями характер работы. По настоящему делу спора об общем трудовом стаже между сторонами нет. Предметом спора является характер выполняемой истцом работы, ее тождество профессии включенной в Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Соответственно, в подтверждение характера работы истец не вправе ссылаться на показания свидетелей ФИО9, ФИО10, как на допустимые доказательства.
По мнению суда, не подтверждает характер и тождественность работы в качестве начальника цеха бурения работе в качестве начальника буровой установки, представленная истцом должностная инструкция начальника буровой установки Усинской экспедиции (л.д.112-118), так как суд, разрешая вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии должен исходить из конкретных обстоятельств дела, характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. В данном случае из пояснений участников процесса следует, что хотя Усинская экспедиция и входила в состав ООО «Лукойл-Бурение-Пермь», однако условия работы в данной экспедиции отличались от условий работы в Чернушинском УБР, это в первую очередь было связано с иной организацией инфраструктуры дорог и условиями местности, где проходила добыча нефти. Кроме того, из содержания представленной должностной инструкции следует, что помимо должности начальника буровой установки, на данном предприятии была предусмотрена и должность начальника цеха бурения, что говорит о разности выполняемых функциональных обязанностей по данным должностям.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не представлено допустимых и относимых доказательств подтверждающих характер выполняемой им работы, позволяющих сделать вывод о тождественности работы в должности начальника цеха бурения работе в должности начальника буровой установки. В связи с чем, требования в данной части суд оставляет без удовлетворения.
В соответствии со статьей 20 Закона от 17.12.2001 заявление о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
Установленный срок согласно закону является единственно возможным сроком для рассмотрения заявления о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии).
В отличие от процедуры обращения за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии), заявление о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления пенсионером всех необходимых документов.
Какого-либо льготного срока для дополнительного представления документов при обращении за перерасчетом размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) не установлено.
Из обстоятельств, установленных по делу следует, что истцом к заявлению о перерасчете пенсии были приложены справка ООО «Буровая компания «Евразия» от 09.12.2010 года № 03-42/440 уточняющая характер работы истца и содержащая сведения о работе Пестерева В.М. в качестве бурильщика в период с 30.11.2001 года по 31.01.2002 года и в должности оператора по исследованию скважин в период с 01.02.2002 года по 22.04.2002 года, а так же справка ООО «Буровая компания «Евразия» от 09.12.2010 года № 03-42/441, подтверждающая общий трудовой стаж Пестерева В.М. Данный факт истцом не оспаривается.
При таких обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края от 19 января 2011 года об отказе во включении в специальный стаж спорных периодов работы с 12 декабря 1984 г. по 31 декабря 1990 г. в качестве начальника районной инженерно-технологической службы № 3; с 01 января 1991 г. по 30 сентября 1992 г. в качестве начальника цеха бурения № 3; с 01 октября 1992 г. по 14 марта 1994 г. в качестве начальника цеха бурения № 2; с 15 марта 1994 г. по 01 августа 1999 г. в качестве начальника цеха бурения; с 02 августа 1999 г. по 29 ноября 2001 г. в качестве заместителя начальника цеха бурения и перерасчете пенсии являлось законным, поскольку истцом действительно не было представлено доказательств с достоверностью подтверждающих специальный стаж в указанные периоды не было и соответствующего решения суда.
Требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 01 января2002 г. по 31 января 2002 г. в качестве бурильщика и с 01 февраля 2002 г. по 22 апреля 2002 г. в качестве оператора по исследованию скважин суд находит необоснованными, подлежащими отклонению, так как из материалов пенсионного дела следует, что данные периоды учтены в специальном стаже Пестерева В.М., что подтверждается выпиской из пенсионного дела от 20.01.2011 года, то есть еще до обращения истца в суд ( л.д. ).
На основании изложенного,
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Пестерева Валерия Михайловича удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Пестерева Валерия Михайловича период работы с 12 декабря 1981 года по 31 декабря 1990 года в качестве начальника районной технологической службы №3 (за исключением периода отвлечения от трудовой деятельности в количестве 26 дней) и период работы с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности начальника цеха бурения № 3.
Требования Пестерева Валерия Михайловича о признании незаконным отказа Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края от 19.01.2011 года (протокол №4), возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с 01 января 1992 года по 30 сентября 1992 года в должности начальника цеха бурения № 2, с 15 марта 1994 года по 01 августа 1999 года в качестве начальника цеха бурения, с 02 августа 1999 года по 29 ноября 2001 года в качестве заместителя начальника цеха бурения, с 01 января 2002 года по 31 января 2002 года в качестве бурильщика, с 01 февраля 2002 года по 22 апреля 2002 года в качестве оператора по исследованию скважин, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья И.Ю. Толпышева