Дело № 2-885/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 августа 2012 года г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе: Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,
с участием старшего помощника прокурора Чернушинского района Лыбиной О.В.,
представителя истца адвоката Рыпалева Д.А.,
при секретаре Дёминой Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Паршакова Владимира Александровича к Отделу ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» о восстановлении прекращенного права управления транспортными средствами и действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами;
у с т а н о в и л:
Истец Паршаков В.А. обратился с иском восстановлении прекращенного права управления транспортными средствами и действия водительского удостоверения.
Исковые требования Паршаков В.А. мотивировал следующим: заочным решением Чернушинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Чернушинского района о прекращении действия права Паршакова В.А. на управление транспортными средствами и водительского удостоверения. В настоящее время истец Паршаков В.А. снят с наркологического учета. При прохождении различных комиссий при устройстве на работу в медицинской амбулаторной карте истца сотрудники ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница №» при осмотре истца ставили отметку, что на учете у нарколога истец не состоит. Данная отметка была проставлена в медицинской амбулаторной карте ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим истец не видел необходимости явиться в ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница №» и лично убедиться в том, что он был снят с наркологического учета. После того как в июне 2012 года истец узнал из решения Чернушинского районного суда о том, что состоит на учете у нарколога, он обратился за разъяснениями в ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница №». В больнице истцу разъяснили, что произошла ошибка, его не сняли с наркологического учета. В ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница №» ДД.ММ.ГГГГ истцу выдали справку, что с июля 2012 года он снят с наркологического учета, ремиссия составляет более 5 лет. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно перечню, водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР № 704 от 12.09.1988 года, для больных установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течении которого должна подтверждаться стойкая ремиссия. Таким образом в настоящее время отпали основания для дальнейшего прекращения действия права истца на управление транспортными средствами и водительского удостоверения на имя истца, так как истец с июля 2012 года на наркологическом учете не состоит, стойкая ремиссия составляет более 5 лет. На основании изложенного, истец Паршаков В.А. просит восстановить прекращенное право управления транспортными средствами и действие водительского удостоверения.
Истец Паршаков В.А. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал.
Представитель истца адвокат Рыпалев Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить исковые требования Паршакова В.А., пояснил, что в судебном заседании по иску прокурора о прекращении действия права управления транспортными средствами истец не участвовал. Истец проходил систематически медицинские осмотры, при которых врачи - наркологи ставили отметки, что на учете у нарколога истец не состоит. При обращении в больницу к наркологу ДД.ММ.ГГГГ истцу выдали справку о снятии с учета в связи со стойкой ремиссией. В настоящее время истец на учете не состоит, основания для прекращения действия права управления транспортными средствами отсутствуют.
Представитель Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.
Представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Краевая психиатрическая больница №» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, представил справку о снятии Паршакова Владимира Александровича с наркологического учета в июле 2012 года.
Старший помощник прокурора Чернушинского района Лыбина О.В. в заключении указала, что исковые требования Паршакова В.А. считает законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению, так как в настоящее время истец Паршаков В.А. снят с учета у врача - нарколога, основания по которым, было прекращено действие права на управление транспортными средствами, устранены.
Заслушав доводы сторон, представителей, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно данных Отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский», Паршакову Владимиру Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано Водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С», серии №.
Решением Чернушинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, у Паршакова Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Паршаков В.А. состоял на учете у врача – нарколога с диагнозом «Опийная наркомания 2 стадии».
Согласно справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Краевая психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, Паршаков Владимир Александрович снят с учета у врача – нарколога с июля 2012 года в связи с ремиссией более 5 лет. (л.д. 6)
Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", 1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. 2. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. 4. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
Согласно ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", 1. Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. 2. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. 3. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", 1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 г. N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении N 2 этого же Приказа, а также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377.
Согласно названным Перечням, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-, мототранспортными средствами, предусмотрены - алкоголизм, наркомания, токсикомания. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета.
Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: - стойкая ремиссия (выздоровление); … Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
В судебное заседание Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Пермского края «Краевая психиатрическая больница №» представлены документы о снятии истца Паршакова В.А. с учета в связи со стойкой ремиссией с ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время в отношении истца Паршакова В.А. отсутствуют медицинские противопоказания, при которых гражданину запрещается управлять автотранспортными средствами.
На основании изложенного, исковые требования Паршакова В.А. подлежат удовлетворению, подлежит восстановлению у Паршакова Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на управление транспортными средствами категории В, С, прекращенного по решению Чернушинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. Восстановление действие права на управление транспортными средствами производится с момента вступления решения суда в законную силу.
Согласно Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 года N 1396 (ред. от 14.02.2009 года) "Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений", 35. Водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет за исключением случаев, предусмотренных пунктом 45 настоящих Правил, по истечении которого они считаются недействительными. Замена водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном пунктами 38 - 40 настоящих Правил. 36. Водительские удостоверения, выданные до введения в действие настоящих Правил, действительны до истечения указанного в них срока. Если срок действия водительского удостоверения не указан, оно действительно в течение 10 лет со дня выдачи. 38. Для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) в Государственную инспекцию представляются документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил (кроме документа об оплате сдачи экзаменов), а также документ об оплате изготовления и (или) выдачи нового водительского удостоверения. 39. Замена водительских удостоверений, в том числе водительских удостоверений с отличительным знаком "SU" (СССР), выданных в бывших республиках Союза ССР до 1 января 1992 г., и национальных водительских удостоверений государств - участников СНГ, выданных взамен указанных, если это подтверждается соответствующими документами, а также выдача водительских удостоверений взамен утраченных (похищенных) и временных разрешений в случае, предусмотренном пунктом 41 настоящих Правил, производится без сдачи экзаменов. 40. Замена полученных гражданами Российской Федерации в других государствах международных или национальных водительских удостоверений этих государств производится после сдачи теоретического экзамена при представлении документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил (кроме документа о прохождении обучения), заверенной в установленном порядке копии водительского удостоверения, а также документа об оплате изготовления и (или) выдачи водительского удостоверения. 41. В случае проведения соответствующих проверок (при представлении документов, вызывающих сомнение в их подлинности, при наличии оснований полагать, что водитель лишен права управления транспортными средствами, и других) заявителю может выдаваться на срок до 2 месяцев временное разрешение на право управления транспортными средствами соответствующих категорий. 42. Возврат водительских удостоверений лицам, срок лишения которых права управления транспортными средствами истек, производится в установленном порядке после представления ими медицинской справки. 43. Водительское удостоверение, взамен которого выдано новое, считается недействительным и подлежит сдаче в Государственную инспекцию, которая, по желанию владельца, возвращает ему после аннулирования указанное удостоверение. Международные и национальные водительские удостоверения других государств (иностранные национальные водительские удостоверения), на основании которых выданы новые удостоверения, возвращаются их владельцам.
На основании приведенных выше положений Правил выдачи водительских удостоверений, срок действия водительского удостоверения 10 лет. Водительское удостоверение серии №, выданное Паршакову В.А. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением десятилетнего срока действия считается недействительным.
В связи с изложенным, решение суда о восстановлении действия права управления транспортными средствами является основанием для РЭО Отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» для выдачи нового водительского удостоверения Паршакову В.А. в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 года N 1396 "Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений".
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Паршакова Владимира Александровича удовлетворить.
Восстановить у Паршакова Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на управление транспортными средствами категории В, С, прекращенного по решению Чернушинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда является основанием для РЭО Отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» для выдачи нового водительского удостоверения Паршакову Владимиру Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 года N 1396 "Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений".
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чернушинский районный суд.
Судья Е.Р. Низаева