Дело № 2–946/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 августа 2012 года г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,
с участием истца Усанина Н.Г.,
представителя истца Усаниной Н.В.,
при секретаре Дёминой Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усанина Николая Геннадьевича к Администрации Чернушинского муниципального района Пермского края о признании права собственности на земельный участок;
УСТАНОВИЛ:
Истец Усанин Николай Геннадьевич обратился ДД.ММ.ГГГГ в Чернушинский районный суд Пермского края с иском к Администрации Чернушинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок по праву наследования, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, площадью 1060 кв.м. за №.
В исковом заявлении Усанин Н.Г. указал следующее: в 1993 году на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Ромашка» под коллективный сад был предоставлен земельный участок площадью 0,64 га на землях запаса <адрес> пенсионерам города для коллективного садоводства согласно утвержденного списка. По списку под № садовый участок был предоставлен матери истца ФИО3. Местоположение участка : <адрес>, в кадастровом квартале №, площадью 1060 кв.м. №. В апреле 2012 года ФИО3 обратилась в кадастровую палату для оформления пакета документов и дальнейшей государственной регистрации права собственности на садовый участок, но ДД.ММ.ГГГГ умерла, не успев зарегистрировать право собственности на садовый участок за собой. Садовым участком наследодатель ФИО3 пользовалась с момента его предоставления с декабря 1993 года по день своей смерти ДД.ММ.ГГГГ, на протяжении 18 лет, то есть более пятнадцати лет. В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). После смерти ФИО3 истец Усанин Н.Г. является единственным наследником первой очереди, в соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ, и продолжает пользоваться садовым участком, то есть фактически вступил в наследство. При жизни наследодатель не успела зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок, поэтому установить право собственности на данный земельный участок иначе как через суд не представляется возможным. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 102 652,09 рубля. На основании изложенного, истец Усанин Н.Г. просит признать право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, площадью 1060 кв.м., как за наследником первой очереди.
В судебном заседании истец Усанин Н.Г. исковые требования поддержал, просил признать право собственности на указанный земельный участок по праву наследования, пояснил, что земельный участок был предоставлен для сада-огорода в 1993 году ФИО3, земельный участок использовали для огорода для выращивания картофеля. Истец является единственным наследником после смерти ФИО3, принял наследство, в установленный срок подал нотариусу заявление о принятии наследства. Нотариус разъяснила о необходимости обратиться за признанием права собственности на земельный участок в судебном порядке.
Представитель истца Усанина Н.В. исковые требования и доводы истца поддержала, пояснила, что Усанин Н.Г. является единственным сыном ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и единственным наследником по закону. Завещания ФИО3 не оставила. Усанин Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, в число наследственного имущества нотариус не включила земельный участок. Земельный участок для садоводства предоставлен ФИО3 в 1993 году, расположен по <адрес>, участок площадью 10 соток. ФИО3 с 1993 года владела и пользовалась земельным участком. Кроме постановления администрации 1993 года о предоставлении земельных участков других документов у ФИО3 не было. В 2011 году при жизни ФИО3 обратилась за межеванием земельного участка, был составлен межевой план, кадастровый инженер опубликовал информацию о возможности ознакомиться с межевым планом и предоставлении возражений, никаких возражений не поступало. В ноябре 2011 года ФИО3 перенесла тяжелое заболевание инсульт, проходила стационарное лечение в больнице в течении месяца. Затем по состоянию здоровья не смогла завершить межевание и произвести государственную регистрацию права на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок и государственной регистрации права собственности на земельный участок за наследодателем ФИО3, указанный земельный участок не может быть включен в наследственное имущество.
Представитель ответчика Администрации Чернушинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
В письменном отзыве по иску Усанина Н.Г. представитель ответчика Администрации Чернушинского муниципального района ФИО5 указала, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Согласно кадастрового плана территории, имеющегося в межевом деле, сведения о правах на данный земельный участок отсутствуют. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Ромашка», согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлялся ФИО3, метраж участка в данном постановлении не указан. В управлении имущественных отношений имеется постановление администрации Чернушинского района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении садоводческому товариществу «Ромашка» садовых участков в аренду сроком на 5 лет. Согласно приложению к данному постановлению ФИО3 был выделен земельный участок площадью 786 кв.м. В межевом плане площадь земельного участка 1060 кв.м. В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса РФ. Истец в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка не обращался. Заявленные требования Усанина Н.Г. представитель администрации считает необоснованными.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.
В письменном отзыве по иску Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управления Росреестра по Пермскому краю) ФИО6 указала, что в соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (ст. 17 закона о регистрации). В соответствии с п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 18 закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. В соответствии с п. 2 ст. 12 закона о регистрации, разделы ЕГРП, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории РФ и присвоенным этому объекты недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» его государственного учета (кадастровый номер). По данным Единого государственного реестра прав и Государственного кадастра недвижимости записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, район аэропорта, садоводческое товарищество «Ромашка», отсутствуют. В случае признания судом права собственности на объект недвижимости за Усаниным Н.Г. решение суда будет являться основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Ромашка».
Представитель третьего лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Администрации Чернушинского городского поселения в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, письменно представитель администрации указал на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований Усанина Н.Г.
Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации Чернушинского городского поселения в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета, письменно представитель комитета указал на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований Усанина Н.Г.
Суд, заслушав доводы истца, представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Постановлением Главы администрации города Чернушки № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Ромашка» под коллективный сад» предоставлен земельный участок общей площадью 0,64 га на землях запаса <адрес> пенсионерам города для коллективного садоводства, согласно утвержденного списка. (л.д. 8) Из содержания постановления следует, что садоводческое товарищество обязано было произвести инвентаризацию земельного участка в БТИ, на земельном участке допустимо строительство садовых домиков и посадка деревьев не выше 7 метров, границы земельного участка подлежали установлению землеустроительными органами, подлежал выдаче государственный акт на право собственности на землю.
В Списке садоводческого товарищества «Ромашка» под номером № указана ФИО3, проживающая <адрес>. (л.д. 9)
В 2011 году ФИО3 обратилась в ООО «Гео-Марк» за составлением Межевого плана, выполнением кадастровых работ в связи уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу : <адрес>. (л.д. 10-26)
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №:40:0014010:4, поставлен на государственный кадастровый учет, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, местоположение земельного участка определено: <адрес>, аэропорт, разрешенное использование : для посадки картофеля, площадь 1060 кв.м., сведения о правах не зарегистрированы. (л.д. 29)
При выполнении кадастровых работ определены границы земельного участка, площадь, ситуационный план земельного участка на кадастровом плане согласован заведующим отделом архитектуры и градостроительства администрации Чернушинского городского поселения.
Кадастровым инженером в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, указан срок предоставления возражений, разъяснена возможность ознакомления с проектом межевого плана. (л.д. 23-24) Возражений по проекту межевого плана кадастровым инженером не зарегистрировано.
Согласно свидетельства о смерти серии №, выданного отделом ЗАГС администрации Чернушинского муниципального района Пермского края, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, составлена запись акта о смерти № ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27)
Согласно свидетельства о рождении серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Усть-Сылвинским сельским советом <адрес>, на имя Усанина Николая Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родители – указана мать ФИО3. (л.д. 28)
Согласно наследственного дела № нотариуса ФИО7 Нотариальной палаты Пермского края Чернушинского нотариального округа, к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом зарегистрировано заявление Усанина Николая Геннадьевича о принятии наследства, оставшегося после смерти наследодателя ФИО3, наследственное имущество заключается в квартире и правах на денежные средства, других наследников по закону не имеется. Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ, …2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. 3. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ, 1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. 2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. 3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. 4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Согласно разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", 15. В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). 20. По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности. 21. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ (ред. от 29.06.2012 года) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", 3. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. … 9. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 9.1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. ….10. …Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Из представленных в суд документов следует, что в 1993 году наследодателю ФИО3 предоставлен земельный участок для садоводства в садоводческом товариществе.
Из представленных ответчиком администрацией документов не следует, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ сторонами исполнено, и был заключен срочный договор аренды земельного участка. Представленный в суд договор не содержит даты заключения и подписей сторон. Доказательств заключения, продления договора аренды земельного участка, расторжения договора аренды ответчиком не представлено.
Таким образом имеются основания полагать, что при предоставлении земельного участка наследодателю ФИО3 в 1993 году не было указано право, на котором предоставлен земельный участок.
С учетом приведенных выше положений п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ (ред. от 29.06.2012 года) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", земельный участок считается предоставленным ФИО3 на праве собственности.
На основании приведенных положений ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ и постановления органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, у наследодателя ФИО3 при жизни возникло право собственности на земельный участок.
Суд учитывает, что с 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ свыше 15 лет наследодатель ФИО3 добросовестно, открыто и непрерывно владела и пользовалась земельным участком.
Площадь земельного участка уточнена при проведении межевания с учетом фактического использования, возражений по местоположению границ земельного участка от смежных землепользователей и администрации Чернушинского муниципального района кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ не зарегистрировано.
Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.
Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса РФ, 1. При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 2. Наследование регулируется настоящим Кодексом и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами.
Согласно ст. 1111 Гражданского кодекса РФ, Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ, В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1142 Гражданского кодекса РФ, 1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, 1. Для приобретения наследства наследник должен его принять. … 2. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. … 4. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно ст. 1153 Гражданского кодекса РФ, 1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. …2. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно ст. 1154 Гражданского кодекса РФ, 1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Наследодатель ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
В течении 6 месяцев истец Усанин Н.Г. как наследник первой очереди обратился с заявлением к нотариусу о принятии наследства.
Подача заявления к нотариусу в соответствии с ч. 1 ст. 1153 ГК РФ является принятием наследства.
В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику Усанину Н.Г. со дня открытия наследства независимо от государственной регистрации права.
На основании ст. 218, 1142, 1152, 1153 ГК РФ, у истца Усанина Н.Г. возникло право собственности на земельный участок по праву наследования после смерти наследодателя ФИО3
На основании изложенного, суд признает за Усаниным Н.Г. право собственности на земельный участок по праву наследования по закону после смерти ФИО3
Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", 1. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии ст.17 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок в государственном регистрирующем органе – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Усанина Николая Геннадьевича удовлетворить.
Признать за Усаниным Николаем Геннадьевичем право собственности на земельный участок площадью 1060 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для посадки картофеля, с кадастровым №.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чернушинский районный суд.
Судья Е.Р. Низаева