Дело № 2-903/2012
ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чернушка 07 сентября 2012 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Толпышевой И.Ю.,
при секретаре Черенковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Администрации Етышинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края к ФИО1, Территориальному Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании права муниципальной собственности на земельную долю,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Етышинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.
Иск мотивировала тем, что на основании постановления от 23 марта 1992 года № 85 «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», постановления от 30 июня 1994 года № 331 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», гражданам, работающим в колхозе «Красный Уралец» и проживающим на территории Етышинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхоза «Красный Уралец», площадью 3365 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах колхоза «Красный Уралец» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории <адрес>, были выданы соответствующие свидетельства о праве собственности, в том числе, ФИО4 При составлении списка невостребованных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности ФИО4 Его наследником является сын ФИО1 Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания, были опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № 5 (10734) от 20 января 2011 года и №58 (10787) от 28 июля 2011 года, список невостребованных » земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Етышинского сельского поселения Чернушинского муниципального района. Ответчики и наследники умершей не представляли в письменной форме возражения в Администрацию Чернушинского муниципального района, в администрацию Етышинского сельского поселения относительно включения их в список невостребованных долей. Извещение о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ опубликовано в районной газете 13 октября 2011 года, размещено на информационных щитах муниципального образования «Етышинское сельское поселение», на сайте Чернушинского муниципального района. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок колхоза «Красный Уралец» с кадастровым №, состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Указанное общее собрание своим решением утвердило список невостребованных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. ФИО4, ФИО1 до настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просит суд признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Етышинское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью 8,46 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 8803200 кв.м., расположенный по адресу: в границах <адрес>, признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО4
Представитель истца ФИО10 в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указала, что настаивает на удовлетворении исковых требований.
Ответчик ФИО1, в суд не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.
Ответчик Территориальное Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела не представил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание также не представил.
Представитель третьего лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района ФИО11 в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Третье лицо Межрайонная ИФНС России №13 по Пермскому краю в суд не явилось, представило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Учитывая, что ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Етышинского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.
Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.
Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.
Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от 13 декабря 1994 года № 795 «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», гражданам, работающим в колхозе «Красный Уралец» и проживающим на территории Етышинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхозу «Красный Уралец» площадью 3365 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах колхоза «Красный Уралец» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории <адрес>.
На основании постановления от 30 июня 1994 года № 331 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», 30 июня 1994 года выдано свидетельство на право собственности на землю ФИО4 (л.д. 28).
Согласно информации из отдела ЗАГС администрации Чернушинского муниципального района, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Чернушинского нотариального округа ФИО12 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию наследнику ФИО4 – ФИО1 на наследственное имущество состоящее из земельного участка и ? части жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> (л.д ).
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Чернушинского нотариального округа ФИО12 выдано свидетельство о праве на наследство по закону наследнику ФИО4 – ФИО1 на наследственное имущество состоящее из прав на денежные средства, размещенные во вкладах в Чернушинском отделеии № АК Сбербанка России (л.д ).
Поскольку ФИО4 при жизни не распорядился в течение трех лет своей земельной долей, его наследник ФИО1 вступив в права наследства после смерти ФИО4, наследство в виде земельной доли не принял, право собственности на земельную долю не зарегистрировал, в течение трех лет данной долей не распорядился, земельная доля ФИО4, была включена в список невостребованных земельных долей.
Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № 5 (10734) от 20 января 2011 года и №58 (10787) от 28 июля 2011 года, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 23-24).
Согласно Протоколу Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 8803200 кв.м., колхоза «Красный Уралец» с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе невостребованных долей невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех или более лет подряд, а также долей собственников, в отношении которых имелись сведения о их смерти (л.д. 11-21).
Согласно сведениям из Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах на недвижимое имущество ФИО4 отсутствует (л.д. 27).
Согласно сведениям из Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах на недвижимое имущество ФИО1 отсутствует (л.д. 29).
Согласно кадастровой выписки о земельном участке земельный участок с кадастровым № колхоза «Красный уралец», расположен в границах колхоза « Красный уралец». Земельный участок находится на территории <адрес> (л.д. 25-26).
Администрацией Етышинского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежний собственник, её наследники земельными долями в течение трех лет не распорядились, с заявлениями о признании права собственности на земельные доли не обращались. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.
Ответчик ФИО1 возражений по иску не представил.
Поскольку умерший ФИО4 при жизни не распорядился в течение трех лет своей земельной долей, его наследник ФИО1 наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована и наследником ФИО4
Каких-либо возражений до утверждения списка невостребованных земельных долей в администрацию Етышинского сельского поселения ответчиком ФИО1 представлено не было, с требованиями об исключении спорной земельной доли из списка невостребованных долей никто не обращался, другие лица на земельную долю не претендуют, до настоящего момента право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, земельная доля, ранее принадлежащая ФИО4 обоснованно была включена в список невостребованных земельных долей. Ответчик Территориальное Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Пермскому краю против удовлетворения иска не возражал.
С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Етышинское сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Администрации Етышинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Етышинское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью 8,46 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 8803200 кв.м., расположенный по адресу: в границах <адрес>, признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО4, свидетельство № от 30 июня 1994 года, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить ответчикам ФИО1, Территориальному Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, что они имеют право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заявление должно содержать наименование суда, принявшего заочное решение, наименование лица, подающего заявление, обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда, просьбу лица, подающего заявление, перечень прилагаемых документов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.Ю. Толпышева