Дело № 2- 954/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
г. Чернушка 13 сентября 2012 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Андрианова В.П.,
с участием представителя истца - администрации Калиновского сельского поселения ФИО7,
представителя заинтересованного лица – Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района ФИО9,
при секретаре Треногиной Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Администрации Калиновского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края к ФИО1, Территориальному Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Калиновского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
Иск мотивировала тем, что на основании постановлений Администрацией Чернушинского района Пермской области: от 23 марта 1992 года № 85 «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли»; от 30 июня 1994 года № 331 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/»; в соответствии с которым гражданам, работающим в ассоциации «Калиновская» и проживающим на территории Калиновского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ассоциации «Калиновская», площадью 5416 га. сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в границах ассоциации «Калиновская» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории <адрес>. На основании постановления от 30 июня 1994 года № 331 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», были выданы свидетельства ФИО2, № от 12.07.1994 года, ФИО3 № от 12.07.1994 года. При составлении списка невостребованных земельных долей были выявлены умершие, в том числе участники долевой собственности: ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - умерла ДД.ММ.ГГГГ. По отношении друг к другу являются супругами, проживающие на момент смерти по адресу: <адрес>. Детей нет, родители умерли. О наличии братьев и сестёр информацией не владеют. В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № 62 (107891) от 11 августа 2011 года.Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Маяк Приуралья» № 82 (10811) от 20 октября 2011 года. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Калиновского сельского поселения Чернушинского муниципального района.С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание своим решением утвердило список невостребованных земельных долей. Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация прав собственности на земельные доли ФИО2 и ФИО3 не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Ответчики и наследники умерших не представляли в письменной форме возражения в Администрацию Калиновского сельского поселения, не заявлялись и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. В соответствии с пунктом 8 статьей 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просят признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием « Калиновское сельское поселение» Чернушинского муниципального района Пермского края земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: в границах <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3.
Представитель истца ФИО7 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, на заявленных исковых требованиях настаивала, дополнительно пояснила, что супруги ФИО11 проживали в <адрес>. При жизни ФИО2 работал в совхозе, ФИО3 работала в аптеке. Всем жителям Калиновского сельского поселения были предоставлены земельные доли В 2001 году супруги умерли. Детей у них не было, родители умерли. Наследником ФИО2 является его сестра - ФИО1, ей 82 года. Дочь ФИО1 – ФИО8, представляя интересы матери по доверенности, отказалась от наследственной доли в виде земельных паев. Порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден, от ответчиков каких-либо возражений не поступило, земельными долями на протяжении длительного времени как собственники, так и наследники не распорядились, просит иск удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО8 в судебное заседание не явилась, в суд предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна полностью, от земельной доли, принадлежащей ФИО2, отказывается в пользу администрации Калиновского сельского поселения.
Представитель заинтересованного лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.
Третье лицо Межрайонная ИФНС России №13 в Чернушинском районе Пермского края в суд не явилось, представило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, заслушав представителя истца, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Калиновского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.
Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.
Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.
Согласно п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.
Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления администрации Чернушинского района Пермской области от 23 марта 1992 года № 85 «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», Постановления Администрации Чернушинского района Пермской области от 30 июня 1994 года № 331 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/»; гражданам, работающим в ассоциации «Калиновская» и проживающим на территории Калиновского сельского совета, на праве общей долевой собственности ассоциации «Калиновская» был предоставлен земельный участок площадью 5416 га. сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в границах ассоциации «Калиновская» без выдела в натуре, адрес: <адрес>.
Супруги ФИО2, ФИО3 проживали и были зарегистрированы в <адрес> (л.д.55-58).
На основании постановления Администрации Чернушинского района Пермской области от 30 июня 1994 года № 331 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства на права собственности на землю: ФИО2 свидетельство серии №, ФИО3 свидетельство серии № ( л.д.33,34).
Согласно сведениям из отдела ЗАГС администрации Чернушинского муниципального района Пермского края РФ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации Калиновская сельская администрация Чернушинского района; ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации Калиновская сельская администрация Чернушинского района (л.д. 53,54).
Поскольку указанные лица при жизни не распорядились в течение трех лет своей земельной долей, их земельные доли были включены в список невостребованных земельных долей.
Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № 62 (107891) от 11 августа 2011 года и № 82 (10811) от 20 октября 2011 года, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (13,14).
Согласно протоколу Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 45918623 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ассоциация «Калиновская», (ООО « Калиновское»), с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех или более лет подряд, а также долей собственников, в отношении которых имелись сведения о их смерти.
Согласно сведениям из Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах на недвижимое имущество ФИО2, ФИО3, отсутствует (л.д.49,50).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке земельный участок с кадастровым №, расположен границах ассоциации « Калиновская» (л.д.35).
Согласно сообщения нотариуса наследник ФИО2 – сестра ФИО1 наследство в виде земельной доли, без выдела в натуре, не приняла (л.д.45).
Таким образом, Администрацией Калиновского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежние собственники, наследник земельными долями в течение трех лет не распорядились, с заявлениями о признании права собственности на земельные доли не обращались, наследство не приняли. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.
Поскольку умершие ФИО2, ФИО3 при жизни в течение трех лет не распорядились своей земельной долей, ответчик ФИО1 наследство не приняла в установленном законом порядке, свои возражения до утверждения списка невостребованных земельных долей в администрацию Калиновского сельского поселения не представила, с требованиями об исключении из списка невостребованных долей не обращалась, на земельные доли не претендует, до настоящего момента право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3 обоснованно были включены в список невостребованных земельных долей.
Ответчик Территориальное Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Пермскому краю против удовлетворения иска не возражал.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Калиновским сельское поселение право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Иск Администрации Калиновского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Калиновское сельское поселение» Чернушинского муниципального района Пермского края на земельные доли площадью 9,1 га. каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 45918623 кв.м., расположенный по адресу: в границах <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежавших на праве собственности:
ФИО2, свидетельство № от 12.07.1994 года, умершему ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО3, свидетельство № от 12.07.1994 году, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
Судья В.П.Андрианов