Дело № 2–986/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 сентября 2012 года г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,
с участием представителя истца администрации Ананьинского сельского поселения ФИО7,
при секретаре Дёминой Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Администрации Ананьинского сельского поселения Чернушинского района Пермского края к ФИО2 о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной;
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ананьинского сельского поселения обратилась с иском к ФИО2 о признании права собственности муниципального образования на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 8,33 га, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую умершему ФИО1.
Исковые требования истец Администрация Ананьинского сельского поселения мотивировала следующим: администрацией Чернушинского района Пермской области было принято Постановление 23 марта 1992 года № 85 «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной нормы бесплатной передачи земли»; от 30 июня 1994 года № 331 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)», в соответствии с которым гражданам, работающим в колхозе «Правда», и проживающим на территории Ананьинского сельского поселения, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхоза «Правда», площадью 3003 га сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение установлено относительно: <адрес>, без выдела в натуре, по адресу: <адрес>. Земельный участок находится на территории <адрес>. На основании постановления от 30 июня 1994 года № 331 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)», было выдано свидетельство ФИО1, серия № от 13.07.1994 года, размер доли 8,33 га. При составлении списка невостребованных земельных долей был выявлен умерший участник долевой собственности ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти проживал по адресу: <адрес>. В настоящее время в этом доме проживает мать умершего – ответчик ФИО2. В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Закон об обороте), без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд, или собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», введенной Федеральным законом от 29.12.2010 года № 435-ФЗ, 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Статья 12.1 Закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об обороте совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года Федеральным законом от 29.12.2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с требованием Закона об обороте, список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № 70 (10799) от 08 сентября 2011 года. Газета «Маяк Приуралья», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 года № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет» «Chernadm.ru» (Чернушинский муниципальный район – наш район – сельское хозяйство – невостребованные земельные доли), и на информационных щитах, расположенных на территории Ананьинского сельского поселения Чернушинского муниципального района. Извещение о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, опубликовано в районной газете ДД.ММ.ГГГГ, размещено на информационных щитах муниципального образования «Ананьинского сельского поселения», на сайте Чернушинского муниципального района «Chernadm.ru». Ответчик не представлял в администрацию Ананьинского сельского поселения в письменной форме возражения относительно включения в список невостребованных долей. Ответчиком до настоящего времени земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Уведомление об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений на ФИО1 от 15.08. 2012 года №. Уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений на ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 % долей, собрание было признано неправомочным, в соответствии с п. 5 ст. 14.1 закона об обороте. Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным главой администрации Ананьинского сельского поселения. На основании п. 7 ст. 12 закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Ананьинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 8 статьей 12.1 Закона об обороте, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Глава администрации Ананьинского сельского поселения просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Ананьинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района <адрес> на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Ананьинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № в границах колхоза «Правда», ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1.
Представитель истца Администрации Ананьинского сельского поселения Чернушинского района ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1, пояснила, что собственник земельной доли умер, наследник не оформил свои наследственные права, список невостребованных долей опубликован в газете, на сайте, никто из возможных наследников не представил никаких документов о праве на земельную долю, сведений о государственной регистрации права на указанную земельную долю в администрации нет, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации. Администрация заинтересована в признании права собственности на невостребованную земельную долю для оформления прав и обеспечения целевого использования земельного участка, для поступления налогов. Ответчик ФИО2 является матерью собственника, пояснила, что наследственные права не оформляла, представила заявление о согласии с исковыми требованиями администрации.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена лично ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85) и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, письменно указала, что с исковыми требованиями согласна. (л.д. 63)
Представитель ответчика Территориального Федерального Агентства по управлению государственном имуществом по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83), возражений по иску не предоставил.
Представитель третьего лица Управления имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района в судебное заседание не явился, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.
Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции. (л.д. 80)
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) в письменном отзыве на исковое заявление Ананьинского сельского поселения о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной, указал следующее: в соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (ст. 17 Закона о регистрации). В соответствии с п. 2 ст. 16. п. 1 ст. 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые ее проведения. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая па праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду или не распорядился иным образом в течение трех или более лет подряд. Земельная доля, зарегистрированная в соответствии с Законом регистрации, не может быть признана невостребованной по указанному основанию. Согласно п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель, невостребованной может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники или наследование которой юридически невозможно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Орган местного самоуправления обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и разместить на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) список невостребованных земельных долей не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Такая информация также должна размещаться на информационных щитах, находящихся на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Такое заявление является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка, что предусмотрено п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель. Общее собрание участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей вправе принять решение вопросу об этих невостребованных земельных долях. Если общее собрание участников не примет никакого решения, то орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Требование органа местного самоуправления о признании за ним права собственности на земельный участок может быть заявлено путем предъявления иска к собственникам невостребованных земельных долей в суд по месту нахождения земельного участка (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ) и подлежит рассмотрению судом в порядке искового производства. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав была внесена запись о ранее возникшем праве общей долевой собственности (17/016/2010-263) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах колхоза «Правда», на основании Свидетельства на право собственности на землю от 13.07.1994 года №, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Чернушинского района Пермской области; запись прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора купли-продажи земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим ФИО1 не является правообладателем вышеуказанного объекта недвижимости. На основании вышеизложенного, представитель Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО8 считает, что требования истца МО «Ананьинское сельское поселение» о признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый номер №), расположенную по адресу: <адрес>», необоснованные и неподлежащие удовлетворению. (л.д. 64-65)
Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования администрации Ананьинского сельского поселения не подлежат удовлетворению.
На основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановления Правительства РФ от 15.04.1994 года № 324 главой администрации Чернушинского района Пермской области вынесено Постановление № 331 от 30.06.1994 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)».
Согласно Постановления № 331 от 30.06.1994 года Комитет по земельным ресурсам и землеустройству обязан был организовать работы по выдаче свидетельств собственникам по сельскохозяйственным предприятиям Чернушинского района в срок до 01 августа 1994 года, составление списков лиц, имеющих право на земельную долю, оформление и выдача свидетельств возложено на землеустроителей сельских администраций и администрацию сельскохозяйственных предприятий. (л.д. 6)
Постановлением главы администрации Чернушинского района № 85 от 23.03.1992 года «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», исходя из существующей плотности сельского населения, выделены на территории района четыре зоны плотности населения, в первую зону плотности населения включен колхоз «Правда», норма бесплатной передачи земли определена в пределах до 9,1 га. (л.д. 7-9)
08 сентября 2011 года в Чернушинской районной газете «Маяк Приуралья» опубликовано уведомление для собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый №, площадью 29 904 700 кв.м.) колхоза «Правда», расположенный по адресу: <адрес>, о том, что невостребованными долями по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, являются доли следующих собственников: № ФИО1, свидетельство №, в извещении указано, что письменные возражения по необоснованному включению в список невостребованных земельных долей принимаются в течении трех месяцев с даты публикации в администрации Ананьинского сельского поселения, либо могут быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности. (л.д. 10)
Извещение о проведении Общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными, опубликовано в указанной районной газете 03 ноября 2011 года, размещено на информационных щитах муниципального образования «Ананьинского сельское поселение», на сайте Чернушинского муниципального района, проведение общего собрания назначено на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11)
Согласно Протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 23 956 600 кв.м. (2395,66 га), расположенный по адресу: <адрес>», с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ для участия в собрании зарегистрировались и присутствуют участники долевой собственности на земельный участок, составляющие менее 20 % от общего числа, собрание признано неправомочным для принятия решений. (л.д. 12-13)
Постановлением администрации Ананьинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № в границах колхоза «Правда» утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № в границах колхоза «Правда», расположенный по адресу: <адрес>, в числе невостребованных долей указана земельная доля, принадлежащая (№) ФИО1, свидетельство № от 13 июля 1994 года. (л.д. 19-24)
Согласно Свидетельства на право собственности на землю, на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановления администрации Чернушинского района от 30 июня 1994 года № 331, передана в собственность земельная доля площадью 8,33 га сельхозугодий без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном колхозом «Правда» для использования в сельскохозяйственном производстве, ФИО1, 1957 года рождения, свидетельство серии № выдано 13 июля 1994 года. (л.д. 33)
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти : <адрес>. (л.д. 52)
На момент смерти собственник земельной доли ФИО1 проживал совместно с матерью ФИО2. (л.д. 54-55)
По информации нотариусов Чернушинского нотариального округа Пермского края наследственного дела к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось, наследники к нотариусу не обращались. (л.д. 60, 61)
Ответчик ФИО2 письменно указывала, что наследство после смерти ФИО1 не принимала, от принятия земельной доли и оформления наследственных прав отказалась. (л.д. 53)
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Согласно ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", (введенной Федеральным законом от 29.12.2010 года N 435-ФЗ), 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей).
4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Из материалов дела установлено, что собственник земельной доли ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленных Управлением Росреестра по Пермскому краю документов, при жизни собственник земельной доли ФИО1 распорядился принадлежащей земельной долей: продал по договору купли-продажи.
Нотариально удостоверенной Доверенностью ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уполномочил ФИО4, ФИО5, ФИО6 управлять и распоряжаться принадлежащей доверителю земельной долей в общей долевой собственности в земельном участке, предоставленном колхозом «Правда» Чернушинского района Пермской области, совершать все необходимые действия, связанные с регистрацией ранее возникших прав, с правом отчуждения доли (части доли) за цену и на условиях по своему усмотрению, для этого предоставил право подписания от своего имени договоры купли-продажи, мены, аренды, необходимые документы, получать причитающиеся за земельную долю денежные средства и иное имущество, подавать в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним от имени доверителя заявления и иные документы для регистрации ранее возникшего права собственности, регистрации отчуждения данной земельной доли (части доли), её обременения, регистрации договоров и перехода права собственности, ходатайствовать о сокращении срока проведения государственной регистрации, получать из регистрационной палаты на его имя зарегистрированные договоры, свидетельства и другие необходимые документы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, действующий по доверенности от имени ФИО1, продал Обществу с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Возрождение» земельную долю в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок без выдела в натуре, единое землепользование для сельскохозяйственного производства земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, местоположение которого установлено относительно ориентира в границах колхоза «Правда», расположенного в границах участка, адрес: <адрес>, в размере 1/359 доли.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, действующий от имени ФИО1 на основании указанной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Управление федеральной регистрационной службы по Пермскому краю Чернушинский отдел с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – единое землепользование, адрес: <адрес>», кадастровый №, на основании Свидетельства на право собственности на землю от 13.07.1994 года №, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Чернушинского района.
ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация права собственности на земельную долю за продавцом ФИО1, договора купли-продажи земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ, и перехода права собственности по договору.
Согласно ст. 185 Гражданского кодекса РФ, 1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. 2. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ст. 188 Гражданского кодекса РФ, 1. Действие доверенности прекращается вследствие: 1) истечения срока доверенности; 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее; … 6) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Согласно ст. 189 Гражданского кодекса РФ, 1. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4 и 6 пункта 1 статьи 188 настоящего Кодекса. 2. Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось. 3. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.
Суд учитывает, что после смерти ФИО1 правопреемники собственника и наследники не уведомляли представителя, нотариуса, других заинтересованных лиц, в том числе Управление Росреестра, о прекращении срока действия доверенности.
На основании ч. 2 ст. 189 ГК РФ, совершенные представителем действия, права и обязанности, возникшие в результате заключенной представителем сделки сохраняют свою силу в отношении третьих лиц, в том числе для покупателя по договору купли-продажи земельной доли.
Законность заключения, исполнения, государственной регистрации указанного договора купли-продажи земельной доли истцом – администрацией, ответчиком как наследником, третьими лицами не оспаривается.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация права собственности на земельную долю ФИО1 производилась ДД.ММ.ГГГГ, запись прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, при жизни собственник ФИО1 зарегистрировал свое право собственности на земельную долю, указанные действия производил представитель собственника на основании нотариально удостоверенной доверенности, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», собственник распорядился указанной земельной долей - продал земельную долю по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, переход права собственности прошел государственную регистрацию в установленном порядке, ДД.ММ.ГГГГ запись о правах ФИО1 на указанную земельную долю по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество прекращена.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, принадлежавшая ФИО1, не может быть признана невостребованной, в связи с тем, что собственник земельной доли зарегистрировал свое право собственности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и распорядился земельной долей, по данным Управления Росреестра по Пермского края, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в связи производством государственной регистрации права собственности на земельную долю, государственной регистрации прекращения права в связи с переходом права на земельную долю по договору купли-продажи, указанная земельная доля на момент рассмотрения дела не принадлежит ФИО1
На основании изложенного, исковые требования администрации Ананьинского сельского поселения Чернушинского района Пермского края подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Ананьинского сельского поселения Чернушинского района Пермского края о признании за Муниципальным образованием «Ананьинское сельское поселение» Чернушинского района Пермского края право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 23 956 600 кв.м., расположенный в границах <адрес>, ранее принадлежавшую : ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, площадью 8,33 га на основании Свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного 13 июля 1994 года, и признанную невостребованной Постановлением администрации Ананьинского сельского поселения Чернушинского района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № в границах колхоза «Правда», оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чернушинский районный суд.
Судья Е.Р. Низаева