Судебный участок №124

Мировой судья

Воробьев С.И.

Дело № 12-109/2010

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Чернушка 29 октября 2010 года

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Толпышева И.Ю.,

с участием помощника прокурора Чернушинского района Пермского края Миргуновой О.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Билалова Н.Г.,

при секретаре Романовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении в отношении Билалова Нурихана Глимхановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по протесту прокурора Чернушинского района Пермского края Фефелова О.П. на постановление мирового судьи судебного участка №124 Чернушинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю при осуществлении внеплановых мероприятий по надзору установлено, что директор МОУ ДОД «ДООЦ «Чайка» Билалов Н.Г. допустил невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении Билалова Н.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора материалы административного дела направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка № 124 Чернушинского муниципального района и получены судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 124 Чернушинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство в отношении Билалова Н.Г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В протесте прокурор Чернушинского района Пермского края Фефелов О.П. просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 124 Чернушинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что согласно требованиям ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора Чернушинского района Пермского края Миргунова О.В. полностью поддержала доводы, изложенные в протесте.

В судебном заседании Билалов Н.Г. против доводов прокурора указанных в протесте не возражал.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами протеста прокурора Чернушиснкого района Пермского края, находит указанный протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ, на имя директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Чайка» Билалова Н.Г., специалистом-экспертом Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО6 направлено предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор с целью устранения выявленных при обследовании объекта нарушений санитарного законодательства, а также условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей с предложением выполнить пункты предписания со сроком исполнения с ДД.ММ.ГГГГ. С предписанием Билалов Н.Г. был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ под роспись. Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО6, при проведении внепланового мероприятия по контролю, проведенного на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что директор МОУ ДОД «ДООЦ»Чайка» Билалов Н.Г. при осуществлении деятельности допустил невыполнение в срок законного предписания (постановления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов административного дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении Билалова Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ поступил мировому судье для рассмотрения. Дело несколько раз назначалось к рассмотрению, однако к назначенному времени правонарушитель не являлся, в отсутствии правонарушителя дело рассмотреть не представлялось возможным, поэтому в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ мировым судьей прекращено производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Санкция части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения должностным лицам административного наказания в виде дисквалификации.

За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения (часть 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истечет ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи о прекращении административного производства в отношении Билалова Н.Г. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, оно подлежит возвращению на новое рассмотрение судье правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 125 Чернушинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного производства в отношении Билалова Нурихана Глимхановича по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 124 Чернушинского муниципального района Пермского края.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья И.Ю. Толпышева