Дело № 12-112/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2011 года
г. Чернушка
Судья Чернушинского районного суда Пермского края Ыизаева Е.Р., при секретаре Воложаниновой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании
административное дело по жалобе инспектора по исполнению административного законодательства роты № 6 батальона № 2 Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю Десятковой О.А.
на постановление мирового судьи судебного участка №126 Чернушинского муниципального района Пермского края от 28 сентября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Касьянова Юрия Петровича;
УСТАНОВИЛ:
В отношении Касьянова Юрия Петровича 24 сентября 2011 года инспектором по исполнению административного законодательства роты № 6 батальона № 2 Полка ДПС ГИБДД ГУВД по Пермскому краю Десятковой О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с тем, что 16 сентября 2011 года Касьянов Ю.П. не уплатил штраф в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ (с 17 августа 2011 года по 15 сентября 2011 года) в размере 100 (сто) рублей по постановлению № 59 ПВ 021483 от 06.08.2011 года по ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесенному инспектором ДПС ГИБДД Чернушинского муниципального района Пастуховым В.А. постановление вступило в законную силу 17 августа 2011 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 126 Чернушинского муниципального района Пермского края от 28 сентября 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Касьянова Юрия Петровича прекращено в связи с малозначительностью, Касьянову Ю.П. объявлено устное замечание.
07 октября 2011 года представитель Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю инспектор по исполнению административного законодательства Десяткова О.А. обратилась с жалобой на постановление, указала, что с постановлением не согласна, 04.10.2011 года в полк ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю поступило постановление мирового судьи Чернушинского муниципального района от 28.09.2011 года, согласно которому производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Касьянова Юрия Петровича прекращено и объявлено устное замечание. Постановлением по делу об административном правонарушении от 06.08.2011 года, вступившим в законную силу 17.08.2011 года, Касьянов Ю.П. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа. В установленный в КоАП РФ срок Касьянов Ю.П. административный штраф не уплатил. В судебном заседании Касьянов Ю.П. пояснял, что не имел возможности заплатить штраф в установленный срок, в связи с отсутствием денежных средств. Штраф уплачен полностью 26.09.2011 года. В судебном заседании установлено, постановление о назначении штрафа
получено Касьяновым Ю.П. 06.08.2011 года, не обжаловано и вступило в законную силу 17.08.2011 года. Штраф подлежал уплате в срок до 16.09.2011 года включительно, в указанный срок уплачен не был. В действиях Касьянова Ю.П. формально имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. При решении вопроса о привлечении Касьянова Ю.П. к административной ответственности, судья учитывал, что штраф в полном размере уплачен 26.09.2011 года, просрочка признана незначительной, и вызвана материальным положением Касьянова Ю.П. Судья применил положения ст. 2.9 КоАП РФ, прекратил производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью. Представитель административного органа не согласен с постановлением судьи по следующим основаниям. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Данное административное правонарушение посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Судьей не учтено, что названный состав носит формальный характер и устранение нарушений (уплата штрафа после истечения 30-ти дневного срока) не всегда свидетельствует о малозначительности совершенных деяний. Правонарушитель согласно справке об административных правонарушениях 30 раз привлекался к административной ответственности, за которые были предусмотрены административные наказания в виде штрафа, но ни один штраф им не был уплачен. Вывод о малозначительности деяния в данном случае является сомнительным. Более правильным было бы расценивать деяние как малозначительное, исходя из просрочки неуплаты штрафа, не превышающей 1-3 дня. Признание малозначительным неуплату штрафа в более длительный период без приведения иных мотивов не соответствует смыслу ст. 20.25 КоАП РФ, охраняемых общественных отношений. Представитель Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю инспектор по исполнению административного законодательства Десяткова О.А. просит постановление отменить.
Заявитель должностное лицо - инспектор по исполнению административного законодательства роты № 6 батальона № 2 Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю Десяткова О.А. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Касьянов Ю.П. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
На основании ст. 2.9 КоАП РФ, производство по делу в отношении Касьянова Ю.П. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ было прекращено. Касьянову Ю.П. объявлено устное замечание, административное правонарушение признано малозначительным.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушения, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По жалобе должностного лица Постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указанные обстоятельства должностным лицом в жалобе на постановление не приведены, в жалобе изложены доводы об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.
При рассмотрении дела 28 сентября 2011 года не было допущено существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволяло бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Касьянова Ю.П. в связи с малозначительностью не может быть отменено в связи с необходимостью привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания.
На основании изложенного, жалоба инспектора по исполнению административного законодательства роты № 6 батальона № 2 Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю Десятковой О.А. на постановление мирового судьи судебного участка №126 Чернушинского муниципального района Пермского края от 28 сентября 2011 года о прекращении производства в отношении Касьянова Юрты Петровича подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 126 Чернушинского муниципального района Пермского края от 28 сентября 2011 года о прекращении производства по делу в отношении Касьянова Юрия Петровича по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения,
Жалобу инспектора по исполнению административного законодательства роты № 6 батальона № 2 Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю Десятковой О.А. оставить без удовлетворения.
Решение обжалованию не подлежит.
Судья Е.Р.Низаева