Дело № 12-114/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 октября 2011 года г. Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,
с участием заявителя Минина В.А.,
при секретаре Воложаниновой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по жалобе Минина Виктора Алексеевича
на постановление Начальника МОБ ОВД по Чернушинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 100 рублей;
УСТАНОВИЛ:
В отношении Минина В.А. 30 января 2011 года милиционером 2 отделения 2 взвода отдельной роты ППСМ ОВД по Чернушинскому муниципальному району Гарифуллиным И.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с тем, что 30 января 2011 года около 20 часов Минин В.А., находясь в состоянии алкогольного опьянения, шел шаткой походкой около дома 3б по ул. Нефтяников в г. Чернушка Пермского края, координация движения была нарушена, имел запах алкоголя изо рта, имел неопрятный внешний вид, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.
Постановлением Начальника МОБ ОВД по Чернушинскому муниципальному району Шемиотова В.В. от 31 января 2011 года Минин Виктор Алексеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
12 октября 2011 года Минин В.А. обратился с жалобой на постановление, в которой указал, что с постановлением он не согласен. 31 января 2011 года начальником МОБ ОВД по Чернушинскому муниципальному району подполковником милиции Шемиотовым В.В. было вынесено постановление об административном правонарушении в отношении Минина Виктора Алексеевича по ст. 20.21 КоАП РФ, указано, что заявитель находился возле дома № 3 «б» по ул. Нефтяников в нетрезвом состоянии. Данное постановление, вступившее в законную силу, противоречит действующему законодательству об административных правонарушениях и подлежит отмене, так как он находился дома, и в этот день никуда не выходил, так как была зима и холодно. Надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола не уведомлялся, о вынесении постановления узнал из письма судебного пристава 5 октября 2011 года. Заявитель Минин В.А. просит постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ от 31 января 2011 года отменить.
12 октября 2011 года в Чернушинский районный суд поступило ходатайство Минина В.А. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Ходатайство мотивировано следующим: 31 января 2011 года начальником МОБ ОВД по Чернушинскому муниципальному району Шемиотовым В.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 59 29 011767. Указанным постановлением заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Заявитель считает данное постановление незаконным, необоснованным. Надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола не был извещен, копия протокола об административном правонарушении ему не вручалась, факт совершения административного правонарушения не признает. О существовании постановления по делу об административном правонарушении № 59 29 011767 он узнал из письма судебного пристава-исполнителя 05 октября 2011 года, что может быть подтверждено конвертом и показаниями свидетелей. Просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить пропущенный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании Минин В.А. поддержал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления, пояснил, что 30 января 2011 года он находился дома, из-за ссоры не пустил жену с внучкой в квартиру вечером, жена Минина А.И. вызвала сотрудников милиции и сотрудников МЧС. Приехавшие сотрудник сломали двери, забрали его из квартиры и доставили в дежурную часть ОВД. Около здания ОВД по ул. Нефтяников 3б он не проходил, в ОВД доставили помимо его желания, и сразу препроводили в дежурную часть. В дежурной части составили протокол, заставили расписаться, о чем расписывался, не помнит. Копию протокола, копию постановления не получал. О наложении штрафа узнал от судебного пристава – исполнителя 5 октября 2011 года. При рассмотрении дела об административном правонарушении не участвовал. Просит отменить постановление, так как указанного в постановлении правонарушения не совершал.
Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Свидетель Гарифуллин И.А. показал, что работает в должности полицейского патрульно-постовой службы, 30 января 2011 года в дежурную часть ОВД доставили Минина В.А., находящегося в состоянии алкогольного опьянения, передали ему для составления протокола об административном правонарушении, он составил протокол о том, что Минин В.А. находился около ОВД, с какого адреса фактически доставили Минина В.А., свидетель не помнит. Возможно, доставили из дома по заявлению жены. Копию протокола Минину В.А. вручили, дело об административном нарушении рассматривал начальник МОБ ОВД.
Свидетель Минина А.И. показала, что 30 января 2011 года около 20-21 часа вечером она внучкой в возрасте 11 лет вернулась домой, Минин В.А. спал дома в состоянии опьянения, так как двери он не открывал, то она вызвала милицию, чтобы разобрались с Мининым В.А. Сотрудники милиции открыли двери, забрали Минина В.А., находящегося в состоянии алкогольного опьянения, и увезли в дежурную часть, она настаивала, чтобы его забрали из дома и провели профилактическую беседу.
При составлении протокола об административном нарушении Минину В.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, истребованы объяснения, Минин В.А. собственноручно указал, что с протоколом не согласен, Минин В.А. с протоколом ознакомлен. Вручение копии протокола подтверждается подписью Минина В.А. В судебном заседании Минин В.А. не отрицал, что расписывался в протоколе.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено 31 января 2011 года. Заявитель Минин В.А. указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не участвовал, копию постановления не получал, но не отрицает, что подписи в постановлении исполнены им собственноручно.
Согласно отметки в постановлении по делу об административном правонарушении № 467 от 31.01.2011 года, даты вручения Минину В.А. копии постановления не указано, указано, что постановление вступило в законную силу 10 февраля 2011 года. Постановление направлено для исполнения и принудительного взыскания административного штрафа в отдел судебных приставов – исполнителей.
Постановление по делу об административном правонарушении поступило судебному приставу – исполнителю 14 сентября 2011 года.
Постановлением судебного пристава – исполнителя от 14 сентября 2011 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника Минина В.А. (л.д. 9)
Копия постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлена Минину В.А. 04 октября 2011 года. (л.д. 6)
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В постановлении по делу об административном правонарушении от 31 января 2011 года не указана дата вручения копии постановления Минину В.А., необоснованно указана дата вступления постановления в законную силу - 10 февраля 2011 года. Из административного материала ОВД не установлена дата вручения копии постановления Минину В.А.
Так как при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Минина В.А. не указана дата вручения копии постановления по делу лицу, привлекаемому к административной ответственности, необоснованно сокращен срок обжалования постановления на 1 день, суд находит, что заявление Минина В.А. о восстановлении срока обжалования постановления подлежит удовлетворению, пропущенный срок подлежит восстановлению, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению по существу.
Суд, заслушав доводы заявителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, находит, что жалоба Минина В.А. на постановление о наложении административного взыскания подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 20.21 КоАП РФ, Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Объектом противоправного посягательства, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, являются общественный порядок и общественная безопасность, а также здоровье и даже жизнь людей, которые, появляясь в общественных местах в состоянии сильного опьянения, создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих. К общественным местам, где запрещено появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относятся: улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, а также дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи и т.п. Появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, является правонарушением независимо от того, употреблялись ли спиртные напитки в ресторане, дома или в гостях. Указанное правонарушение заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.); полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние). Правонарушение образуют умышленные действия виновного.
Из пояснений заявителя Минина В.А. следует, что он находился дома в состоянии опьянения, в дежурную часть ОВД доставлен сотрудниками милиции на служебном автомобиле ОВД в связи с обращением Мининой А.И. по поводу нарушения её жилищных прав и интересов, около здания ОВД, расположенного по ул. Юбилейная 3б в городе Чернушка, заявитель не находился.
Свидетель Минина А.И. подтвердила указанные обстоятельства.
Свидетель Гарифуллин И.А. показал, что Минин В.А. был доставлен в ОВД другими сотрудниками, и так как не было известно место и обстоятельства задержания, он указал, что Минин В.А. находился около здания ОВД.
Таким образом в действиях Минина В.А. не усматривается указанных выше признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Минина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.3, ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить пропущенный Мининым Виктором Алексеевичем срок для обжалования постановления о наложении административного штрафа.
Постановление Начальника МОБ ОВД по Чернушинскому муниципальному району Шемиотова В.В. от 31 января 2011 года о привлечении Минина Виктора Алексеевича к административной ответственности и назначении наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 100 рублей, отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течении 10 дней со дня вынесения через Чернушинский районный суд.
Судья Е.Р. Низаева