Дело № 12–25/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 марта 2012 года г. Чернушка
Судья Чернушинского районного суда Пермского края Низаева Е.Р.,
с участием заявителя Зубарева С.А.,
при секретаре Кашаповой О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
административное дело по жалобе Зубарева Станислава Алексеевича
на постановление мирового судьи судебного участка № 126 Чернушинского муниципального района Пермского края от 16 декабря 2011 года о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев;
УСТАНОВИЛ:
В отношении Зубарева Станислава Алексеевича инспектором ДПС ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чернушинский» Пермского края ФИО3 03 декабря 2011 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 40 минут на <адрес> водитель Зубарев С.А. управлял автомобилем TOYOTA – CARINA (№), находясь в состоянии опьянения, допустил нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 126 Чернушинского муниципального района Пермского края от 16 декабря 2011 года действия Зубарева С.А. были квалифицированы по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ как невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
24 февраля 2012 года Зубарев С.А. обратился с жалобой на постановление, указал, что с постановлением не согласен, от прохождения медицинского освидетельствования не отказывался, был остановлен сотрудниками ДПС ГИБДД на перекрестке улиц Ленина и Тельмана в городе Чернушка, доставлен в помещение Чернушинского ОВД. Сотрудники полиции заподозрили нахождение заявителя в состоянии алкогольного опьянения, предложили пройти освидетельствование при помощи алкотестера. Прибор оказался неисправным, предложили пройти медицинское освидетельствование, заявитель согласился, спиртного в этот день не употреблял и был трезвым. В медицинском учреждении врач его осмотрел, предложил выполнить некоторые упражнения. Заявитель выполнил упражнения, после чего был составлен акт. Пройти тест при помощи какого-либо технического средства врач не предлагал. В графе 15.1.1 Акта медицинского освидетельствования наименование технического средства, при помощи которого врач намеревался провести исследование, отсутствует. От прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения не отказывался. Лицо, проводившее медицинское освидетельствование, установило нахождение в состоянии алкогольного опьянения без применения соответствующих технических средств, как это предписано инструкцией, указанный акт не может быть признан доказательством установления состояния опьянения. Обжалуемое постановление заявитель получил по почте 16 февраля 2012 года, срок обжалования не пропущен. Зубарев С.А. просит постановление мирового судьи судебного участка № 126 Чернушинского муниципального района от 16 декабря 2011 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Зубарев С.А. доводы жалобы поддержал, пояснил, что 3 декабря 2011 года в десятом часу вечера на собственном автомобиле он двигался по <адрес> со стороны предприятия, на котором работает - ООО «Автодормашсервис», с ним находилась пассажирка, повернул на <адрес> его остановили сотрудники ГИБДД, спросили, почему он не уверенно едет, предложили продуть алктест, прибор наличие опьянения не показал, они приехали в дежурную часть, где находились понятые, затем проехали в больницу, где провели его обследование. Составили протокол об административном правонарушении. Копию протокола не получил. Сотрудники ГИБДД вручили ему повестку на рассмотрение дела к мировому судье на 16 декабря 2011 года. К мировому судье не явился, так как полагал, что сотрудники ГИБДД не вправе уведомлять его о дате заседания. Судебного извещения от мирового судьи не получил. При составлении протокола указал, что не работает. С постановлением мирового судьи не согласен, так как находился в трезвом состоянии, правонарушения не совершал.
Свидетель ФИО3 показал, что работает в должности инспектора ДПС ГИБДД 03 декабря 2011 года при дежурстве увидели, что водитель автомобиля TOYOTA как установлено Зубарев С.А. проехал перекресток улиц <адрес> на красный сигнал светофора, в связи с нарушением правил дорожного движения они проследовали на патрульном автомобиле и остановили автомобиль нарушителя на <адрес>, свидетель подошел к водителю, представился, пояснил, что последний допустил нарушение правил, водитель Зубарев С.А. ответил, что никто не пострадал от этого нарушения, в отношении водителя возникло подозрение о состоянии опьянения, так как исходил запах алкоголя, речь была невнятная, поведение не соответствовало обстановке. По предложению свидетеля Зубарев С.А. продул алкотест, акт освидетельствования не составляли, но результат был положительный около 1 промилле. С целью составления протокола водителя доставили в ОВД. Автомобиль поставили на штаф – стоянку. Водителю предложили пройти медицинское освидетельствование, он согласился, его доставили к врачу – наркологу в больницу. В больнице Зубарев С.А. вел себя грубо, отказался выполнять часть исследований. Врач указал в акте, что состояние опьянения установлено. На основании акта составили протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В материалах дела имеются сведения о вручении ФИО4 копии постановления 20 февраля 2012 года, жалоба подана 24 февраля 2012 года, в установленный срок.
Согласно постановления, 16 декабря 2011 года Зубарев С.А. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен лично при составлении протокола об административном правонарушении 03 декабря 2011 года (л.д. 13, 3).
16 декабря 2011 года мировым судьей признано извещение Зубарева С.А. надлежащим и вынесено определение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Следовательно, извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, посредством передачи ему повестки должностным лицом, составляющим протокол, при условии внесения в протокол о правонарушении сведений о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено о времени и месте рассмотрения дела, а также вручении ему копии протокола, признается надлежащим извещением.
В протокол об административном правонарушении внесены сведения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 16 декабря 2011 года в 10 часов <адрес>, вручение копии протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, удостоверено собственноручной подписью Зубарева С.А. в протоколе об административном нарушении.
При поступлении дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка № 126 Чернушинского муниципального района рассмотрение дела назначено на указанную дату и время.
Таким образом, извещение Зубарева С.А. о месте и времени рассмотрения дела, осуществленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и мировым судьей вышеупомянутыми способами, являются надлежащими.
Зубарев С.А. был надлежащим образом за две недели, то есть заблаговременно, уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания по административному делу, следовательно, предоставление доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих явке в судебное заседание, является обязанностью лица, привлекаемого к административной ответственности.
Располагая сведениями о надлежащем извещении Зубарева С.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, при отсутствии доказательств, подтверждающих уважительные причины не явки в судебное заседание, мировой судья правомерно рассмотрел дело в отсутствие Зубарева С.А., что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, суд полагает, что процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.
Согласно Акта медицинского освидетельствования от 03 декабря 2011 года, Зубарев С.А. отказался от исследования с применением технических средств и лабораторных исследований, отказ удостоверен врачом, проводившим освидетельствование. (л.д. 6)
Согласно ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 1. Невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения … влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно ст. 13 Федерального закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 года «О полиции», 1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: …14) …направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, …для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Согласно п. 2.3.2. Правил дорожного движения, По требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Согласно Постановления Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 (ред. от 10.02.2011) "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", … 3. Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица; д) поведение, не соответствующее обстановке. … 10. Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: … б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. …11. Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Копия протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Согласно Акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, водитель Зубарев С.А. не согласился с результатами освидетельствования. (л.д. 4) Данное обстоятельство является основанием для направления Зубарева С.А. на медицинское освидетельствование.
На основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, Зубарев С.А. направлен на медицинское освидетельствование, о согласии пройти указал собственноручно в протоколе. (л.д. 5)
Направление на медицинское освидетельствование, наличие понятых при составлении протокола Зубаревым С.А. не оспаривается.
Согласно Постановления Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 (ред. от 10.02.2011) "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", …13. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг. 14. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится как непосредственно в медицинских организациях, так и в специально оборудованных для этой цели передвижных медицинских пунктах, соответствующих установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации требованиям. 15. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств. 16. Определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 17. Результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Согласно Приказа Минздрава РФ от 14.07.2003 N 308 (ред. от 25.08.2010) "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения", 1. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее - освидетельствование), проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию. 2. Освидетельствование проводится на основании протокола о направлении на освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, и водителем транспортного средства, в отношении которого применяется данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. … 6. При заполнении Акта фамилия, имя, отчество лица, освидетельствуемого на состояние опьянения (далее - свидетельствуемый), указывается на основании документа, удостоверяющего личность, а при отсутствии такого документа - со слов освидетельствуемого либо лица, его сопровождающего, с соответствующей отметкой об этом в Акте. Все пункты Акта заполняются без каких-либо сокращений и подчеркиваний, разборчиво. Акт подписывается врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование, и заверяется печатью медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование. В Акте в соответствующих графах описывается внешний вид освидетельствуемого, его поведение, эмоциональный фон, особенности речи, вегетососудистые реакции, состояние двигательной сферы, жалобы на свое состояние, отмечается наличие или отсутствие запаха алкоголя изо рта. 13. В случае отказа освидетельствуемого от освидетельствования в Журнале делается запись "от освидетельствования отказался". В случае отказа освидетельствуемого от того или иного предусмотренного вида исследования в рамках проводимого освидетельствования, освидетельствование прекращается, Акт не заполняется, в протоколе о направлении на освидетельствование и в Журнале указывается "от освидетельствования отказался". 14. Если проведение освидетельствования в полном объеме не представляется возможным из-за состояния освидетельствуемого, в Акте (по каждому пункту) указываются причины, по которым не было выполнено то или иное исследование. 15. На основании результатов освидетельствования выносится заключение о состоянии освидетельствуемого на момент освидетельствования.
С учетом приведенных выше положений Приказа № 308 о медицинском освидетельствовании, мировой судья обоснованно указал, что состояние алкогольного опьянения у водителя Зубарева С.А. не установлено.
Причины, по которым состояние опьянения не установлено, указаны в Акте, это отказ Зубарева С.А. от исследования с применением технических средств и лабораторных исследований.
Согласно разъяснения в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", 9. Основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику. В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от медицинского освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках медицинского освидетельствования.
С учетом показаний свидетеля ФИО3, содержания протокола о направлении на медицинское освидетельствование, суд полагает, что имелись законные основания для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, установленный порядок направления на медицинское освидетельствование выполнен.
Так как Зубаревым С.А. был заявлен отказ врачу, проводившему медицинское освидетельствование, от двух видов исследования с применением технических средств и лабораторного исследования, то в соответствии с разъяснениями п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в действиях Зубарева С.А. имеет место отказ от освидетельствования, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, не выполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Мировым судьей правомерно решен вопрос о переквалификации действий Зубарева С.А. с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, так как составы данных статей имеют единый родовой объект посягательства, учитывая соотношения санкций данных статей, такая переквалификация не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Также учитывая положения ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, данная переквалификация не влечет за собой изменение подведомственности рассмотрения данного дела.
Вывод мирового судьи о виновности Зубарева С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, основан на законных, достаточных и достоверных доказательствах по делу.
При назначении наказания мировым судьей учтены грубое нарушение правил дорожного движения, высокая общественная опасность совершенного правонарушения, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 126 Чернушинского муниципального района Пермского края от 16 декабря 2011 года о привлечении Зубарева Станислава Алексеевича к административной ответственности и назначении наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, оставить без изменения,
жалобу Зубарева Станислава Алексеевича оставить без удовлетворения.
Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья Е.Р. Низаева