Дело № 12-27/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
г. Чернушка 15 марта 2012 года
Судья Чернушинского районного суда Пермского края Паршакова С.Л.,
с участием помощника прокурора Чернушинского района Суетина И.В.,
при секретаре Микитенко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ в отношении
Фикштейн Елены Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей в <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 124 Чернушинского муниципального района Воробьева С.И. административное производство в отношении Фикштейн Е.С. по ст. 5.43 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением, прокурор Чернушинского района обратился в суд с протестом на постановление мирового судьи судебного участка № 124 Чернушинского муниципального района Воробьева С.И. от 20 февраля 2012 года, в котором указал, что данное постановление вынесено в нарушение требований действующего законодательства, считает, что ответственность по ст.5.43 КоАП РФ распространяется на все стоянки, в том числе и стоянки, используемые для хранения автомобилей в ночное время, в действиях Фикштейн Е.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 124 Чернушинского муниципального района пермского края от 20 февраля 2012 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №124 Чернушинского муниципального района.
Фикштейн Е.С., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указала, что с доводами протеста не согласна, считает их необоснованными. Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства дела, при вынесении постановления не допущено нарушений процессуального и материального права, судом дано правильное толкование закона. Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5.43 КоАП РФ.
Помощник прокурора Чернушинского района Суетин И.В., доводы, изложенные в протесте, поддержал, пояснил, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отношении Фикштейн Е.С. именно как в отношении собственника круглосуточной стоянки, используемой для постоянного хранения автомобилей, на указанной площадке какая-либо инфраструктура отсутствует.
Судья, заслушав прокурора, рассмотрев представленные материалы административного производства, считает, постановление мирового судьи законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 5.43 КоАП РФ нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч.1,9 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Из смысла статьи следует, что целью указанных в ней мероприятий является именно беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, прокурором не представлено доказательств, подтверждающих, что на территории стоянки, предназначенной для круглосуточного хранения автомобилей, расположенной по адресу <адрес> имеется какая-либо социальная инфраструктура, доступ к которой инвалидам не обеспечен. Об этом не указано и в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Мировым судьей обоснованно указано на то обстоятельство, что площадка для хранения автомобилей не относится к объектам инфраструктуры, поскольку она не предназначена как для кратковременных стоянок участников дорожного движения, так и для беспрепятственного пользования всеми видами транспорта, средствами связи и информации, не является прилегающей территорией к объектам социальной инфраструктуры.
С учетом изложенного, на Фикштейн Е.С., как на владельца площадки, предназначенной для круглосуточного хранения автомобилей, требования ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», не распространяются, состав административного правонарушения в ее действиях отсутствует.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 124 Чернушинского муниципального района Пермского края от 20 февраля 2012 года о прекращении административного производства в отношении индивидуального предпринимателя Фикштейн Елены Сергеевны по ст. 5.43 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, протест прокурора Чернушинского района – без удовлетворения.
Решение обжалованию не подлежит.
Судья С.Л. Паршакова.