5-4/2009
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Чернушка Дата обезличена.
Пермский край.
Судья Чернушинского районного суда Пермского края О.С. Лупенских, при секретаре Черенковой СВ., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием :
Представителей МУЗ Чернушинская ЦРБ Матушкиной Л.Ю., Копытова Н.П.
Административное дело в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Чернушинская Центральная районная больница» по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Министерством здравоохранения Пермского края МУЗ «Чернушинская ЦРБ» привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ по следующим основаниям. Согласно протоколу об административном правонарушении при проверке соблюдения и возможности выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) : МУЗ Чернушинская ЦРБ лицензионных требований и условий осуществления деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список 3 в соответствие с ФЗ -3 от 30.06.98. «О наркотических средствах и психотропных веществах», проводимой представителем Министерства 30 ПК путем непосредственного обнаружения в ходе проверки документов, а так же в ходе осмотра места осуществления деятельности по адресу ... были обнаружены следующие нарушения :
1. Журналы регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ ведутся с
нарушениями : часть журналов ведется не в пределах календарного года, в журнале,
начатом Дата обезличена. продолжается учет за 2008 год, нерегулярно проводится
инвентаризация, отсутствует отметка об инвентаризации за сентябрь, нет остатка на 1 -е
число за октябрь -нарушение п. 11, п. 14 Правил ведения и хранения журналов
регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ и их прекурсоров (ПП РФ № 644
от 04.11.06.) и п. 5 «м» Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом
наркотических средств и психотропных веществ (ПП РФ № 648 от 04.11.06.)
2. Требования оформляются с нарушением : часть требований оформляется на бланке,
не соответствующим форме М-11, на бланках формы М-11 не указывается отправитель и
получатель, отметка в получении ставится не в специально отведенных для этого главах,
наименование лекарственного средства указывается на русском языке -нарушение п. 3.1
Инструкции л поряке выписывания лекарственных средств и оформление рецептов и
требование накладных (Приказ МЗСР № ПО от 12.02.07) и п. 5 Положения о
лицензировании деятельности, связанной с оборотом НС и ПВ (ПП РФ № 648 от 04.11.06)
Поскольку невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных п. 5м и 5и настоящего Положения является грубым нарушением, в отношении МУЗ ЧЦРБ был составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и выдано соответствующее предписание в котором указано об устранении вышеуказанных нарушений, выявленных при проверке журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств по гинекологическому и анестезиолого-реанимационному отделениям.
Представители МУЗ Чернушинская ЦРБ Матушкина Л.Ю. Копытов Н.П. с протоколом не согласились. Пояснили, что проверялись журналы относительно соблюдения Правил. .. оборота НС и ПВ, включенные в Список № 3, ведущиеся в гинекологии, а в указанном отделении НС, включенные в Список 3 не применяются. Выданная МУЗ ЦРБ лицензия разрешает использовать НС и ПВ, включенные в Список № 3 только в анестезиолога - реанимационном отделении. Поскольку в гинекологическом отделении используются НС, включенные в Список № 2, то претензии по поводу5 неправильного ведения документации по обороту наркотических средств, включенных в Список № 3, в отделении, где использование указанных наркотических средств вообще не предусмотрено лицензией они считают необоснованными.
Заслушав представителей, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.
Из предписания, выданного контролирующим органом видно, что при проверке были выявлены нарушения, допущенные при ведении учетной документации по обороту наркотических и психотропных веществ в гинекологическом отделении и по отпуску наркотических средств анестезиолого -реанимационному отделению МУЗ «Чернушинская ЦРБ» л.д. 27-28).
Согласно лицензии Номер обезличен от Дата обезличена разрешение на осуществление деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список 3 выдано только анестезиолого- реанимационному отделению МУЗ Чернушинская ЦРБ. Как видно из материалов проверки, приложенных к протоколу об административном правонарушении проводилась проверка и журнала отпуска НС и ПВ АРО в котором так же были выявлены нарушения, предусмотренные п. 5 «м» и «и», Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом НС и ПВ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 648 от 04.11.06. и которые относятся к грубым нарушениям.
Таким образом, суд считает, что протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МУЗ Чернушинская ЦРБ в части привлечения к административной ответственности за нарушение правил ведения журнала по отпуску НС и ПВ анестезиолого-реанимационному отделению был составлен обоснованно.
В то же время, решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает следующие обстоятельства, МУЗ Чернушинская ЦРБ было выдано соответствующее предписание для устранения выявленных правонарушений в определенный срок, а так же несмотря на выявленные нарушения действие лицензии было продлено до 2013 года, административное правонарушение, совершенное МУЗ Чернушинская ЦРБ связано с неправильным ведением учетной документации от которого какой-либо существенный вред или существенная или реальная угроза чьим либо законным правам и интересам не наступили, поэтому с учетом конкретных обстоятельств дела, суд в данном случае считает возможным применить в отношении - МУЗ «Чернушинская ЦРБ» положения, предусмотренные п. 2.9 КоАП РФ, т. е. объявить в адрес руководства лечебного учреждения устное замечание с последующим прекращением производства по делу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 2.9, 29. 9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Объявить в адрес Муниципального учреждения здравоохранения «Чернушинская центральная районная больница» за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ устное замечание, от административной ответственности МУЗ «Чернушинская ЦРБ» освободить, дальнейшее производство пс делу прекратить.
Постановление в течение 10 суток со дня оглашения может быть обжаловано е Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.
Судья О.С. Лупенских