Дело № 5-11/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении.
г. Чернушка
Дата обезличена года
Судья Чернушинского районного суда Пермского края Паршакова С.Л.,
с участием законного представителя юридического лица Трофимовой С.Б.,
должностного лица Кокорева А.Н.,
при секретаре Воробьевой Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ермиевский детский сад»,
установил:
МДОУ «Ермиевский детский сад» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в том, что совершено нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно протоколу об административном правонарушении Дата обезличена года в 10 часов 00 минут на объектах муниципального дошкольного образовательного учреждения « Ермиевский детский сад, расположенный по адресу: ... нарушила строительные нормы и правила СНиП 21-01-97** « Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденные Постановлением Минстроя РФ № 18-7 от 13.02.1997г., а именно в старшей группе - помещение спальни, с размещением в нем более 10 койко-мест не обеспечено не менее чем двумя эвакуационными выходами ( п.6.12 СНиП 21-01-97**), дверной проем эвакуационного выхода ( из групповой в раздевалку) выполнен размерами менее нормативного ( увеличить имеющуюся ширину проема с 66 см до 120 см) ( п. 6.16 СНиП 21-01-97**), дверной проем эвакуационного выхода ( из раздевалки в тамбур) выполнен размерами менее нормативного ( увеличить имеющуюся ширину проема с 66 см до 120 см) ( п.6.16 СНиП 21-01-97**), дверной проем эвакуационного выхода ( в тамбуре) выполнен размерами менее нормативного ( увеличить имеющуюся ширину проема с 79 см до 120 см) ( п.6.16 СНиП 21-01-97**), дверной проем эвакуационного выхода ( из групповой в общий коридор) выполнен размерами менее нормативного ( увеличить имеющуюся ширину проема с 66 см до 120 см) (п.6.16 СНиП 21-01-97**), в младшей группе - помещение спальни, с размещением в нем более 10 койко-мест не обеспечено не менее чем двумя эвакуационными выходами (п.6.12 СНиП 21-01-97**), дверной проем эвакуационного выхода ( из групповой в раздевалку) выполнен размерами менее нормативного ( увеличить имеющуюся ширину проема с 76 см до 120 см) ( п. 6.16 СНиП 21-01-97**), дверной проем эвакуационного выхода ( из раздевалки в тамбур) выполнен размерами менее нормативного ( увеличить имеющуюся ширину проема с 75 см до 120 см) ( п.6.16 СНиП 21-01-97**), дверной проем эвакуационного выхода ( в тамбуре) выполнен размерами менее нормативного ( увеличить имеющуюся ширину проема с 79 см до 120 см) ( п.6.16 СНиП 21-01-97**), дверной проем эвакуационного выхода ( из групповой в общий коридор) выполнен размерами менее нормативного ( увеличить имеющуюся ширину проема с 66 см до 120 см) (п.6.16 СНиП 21-01-97**), в общем коридоре — на путях эвакуации в общем коридоре для покрытия пола используется горючий материал (ДВП, доски) (дверной проем эвакуационного выхода ( из групповой в общий коридор) выполнен размерами менее нормативного ( увеличить имеющуюся ширину проема с 66 см до 120 см) (п.6.25 СНиП 21-01-97**), дверной проем эвакуационного выхода ( из общего коридора в тамбур) выполнен размерами менее нормативной (увеличить имеющуюся ширину проема с 78 см до 120 см) (дверной проем эвакуационного выхода ( из групповой в общий коридор) выполнен размерами менее нормативного ( увеличить имеющуюся ширину проема с 66 см до 120 см) (п.6.16 СНиП 21-01-97**), дверной проем эвакуационного выхода ( из тамбура на улицу) выполнен размерами менее нормативного ( увеличить имеющуюся ширину проема с 78 см до 120 см) (дверной проем эвакуационного выхода ( из групповой в общий коридор) выполнен размерами менее нормативного ( увеличить имеющуюся ширину проема с 66 см до 120 см) (п.6.16 СНиП 21-01-97**)
В судебном заседании представитель юридического лица Трофимова СБ. вину не признала, суду пояснила, что нарушения, которые указаны в протоколе об административном правонарушении действительно имеют место, но вины юридического лица нет. Здание детского сада построено в 1986 году, пока не будет заключения комплексной комиссии, она не может принять меры по устранению нарушений. В 2008 году им выдавалось предписание, они увеличили два эвакуационных выхода, по стенам пошли трещины, увеличение дверных проемов было остановлено. Заключение о том, что возможно увеличить дверные проемы и дополнить здание эвакуационными выходами им никто не дает. Со своей стороны она сделала все возможное для того, что недостатки были устранены. Детский сад посещает 35 детей, в здании имеется автоматическая система оповещения, дети на ночь в здании не остаются, ночью дежурство осуществляет сторож.
Должностное лицо Кокорев А.Н., в суде пояснил, что нарушения имеются длительный период времени, отсутствие необходимого количества эвакуационных выходов повышает опасность возникновения пожара, приведет к быстрому распространению огня, затруднит своевременную и безопасную эвакуацию людей.
Суд, рассмотрев представленные материалы, считает, что вина МДОУ «Ермиевский детский сад» подтверждена в судебном заседании пояснениями представителя юридического лица, актом по результатам поверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена года.
Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ( ППЮ 01-03), утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В силу п. 10 указанных Правил собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
По результатам проведенной Дата обезличена года плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании детского сада был выявлен факт нарушения данным юридическим лицом, являющимся владельцем здания учреждения, расположенного по адресу ..., ..., ..., требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения были указаны в протоколе об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года со ссылкой на нарушение им конкретных норм и правил, регламентирующих требования, предъявляемые к пожарной безопасности. Каждое нарушение мотивировано со ссылкой на правовые нормы.
Доводы законного представителя юридического лица о том, что вина отсутствует, суд находит несостоятельными.
Из материалов дела следует, что ходатайство о выделении денежных средств были направлены в адрес начальника управления образования после проведения проверки. Согласно п. 1.8 Устава основными задачами учреждения является создание условий гарантирующих охрану и укрепление здоровья детей. Следовательно, МДОУ «Ермиевский детский сад» своевременно должно принимать необходимые меры по охране жизни и здоровья каждого ребенка, посещающего детский сад, а также работников учреждения, учреждение обязано устранить нарушения, создающие угрозу возникновения пожара.
Доводы законного представителя о том, что здание было сдано в эксплуатацию в 1986 году и соответствовало существующим на тот момент нормам и правилам, в связи с чем, юридическое лицо не может быть признано виновным, судья также находит несостоятельными, каких-либо активных действий МДОУ «Ермиевский детский сад» по приведению здания в соответствии с действующим законодательством до проведения проверки, не предпринималось.
Из представленных материалов дела следует, что на необходимость увеличения дверных проемов юридическому лицу было указано в 2008 году, следовательно, уже в 2008 году необходимо было провести экспертизу о возможности расширения дверных проемов, с ходатайством о выделении денежных средств на проведение экспертизы юридическое лицо обратилось Дата обезличена года, то есть после проведения проверки. Ходатайство о составлении сметы расходов по установке дополнительных эвакуационных выходов в спальных комнатах также направлено после проведения проверки. На момент рассмотрения дела нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении не устранены.
Таким образом, судом установлено, что, что МДОУ «Ермиевский детский сад» нарушены требования пожарной безопасности.
Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.
С учетом изложенного, судья считает, что МДОУ « Ермиевский детский сад» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении наказания, судья учитывает, что административное правонарушение совершено впервые, после проведенной проверки, администрация юридического лица направила в Управление образования администрации Чернушинского муниципального района соответствующие ходатайства, письма, ведется работа по организации экспертизы здания. Оснований для приостановления деятельности детского сада судья не усматривает. С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Ермиевский детский сад» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья С.Л. Паршакова