Дел о№ 5-30/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении.
г. Чернушка 13 мая 2011 года
Судья Чернушинского районного суда Пермского края О.А. Мень,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП Шестаковой Т.П.,
представителя ОУФМС России по Пермскому краю в Чернушинском районе, Кинаст Л.Ю.,
при секретаре Сальниковой Ю.А.,
дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шестаковой Тамары Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Шестакова Т.П. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 апреля 2011 года: 23 апреля 2011 года в 10 часов 15 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» в магазине «Распродажа», расположенном по адресу: РФ, <адрес> было выявлено, что Шестакова Т.П., в нарушение п.9 ст.13.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 01 марта 2011 года по 23 апреля 2011 года привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина Азербайджана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, при отсутствии у гр. ФИО3 разрешения на работу, предусмотренного п.4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ИП Шестакова Т.П. с протоколом согласилась, дополнительно суду пояснила, что приняла на работу в качестве продавца гражданина Азербайджанской Республики ФИО3, заключила с ним срочный трудовой договор на 3 месяца, при приеме на работу он предупредил, что у него нет разрешения на работу в Российской Федерации.
Представитель ОУФМС России по Пермскому краю в Чернушинском районе, Кинаст Л.Ю., суду пояснила, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что на торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес> в магазине «Распродажа» в качестве продавца работал гражданин Азербайджанской Республики ФИО3. У ФИО3 не было разрешения на работу, к категориям иностранных граждан, перечисленных в п.4 ст.13.1 Закона РФ № 115-ФЗ, которым не требуется получения разрешения на работу он не относится, является иностранным гражданином прибытие которых в РФ не требует получения визы.
Суд, заслушав стороны, проверив административный материал, считает, что вина ИП Шестаковой Т.П. в совершении административного правонарушения нашла полное подтверждение в судебном заседании, кроме этого вина ИП Шестаковой Т.П. подтверждается её объяснениями, протоколом по делу об административном правонарушении, объяснениями ФИО3.
Согласно ч. 4 ст. 13 закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно ст. 2 закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Работодателем в соответствии с вышеуказанным федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке, не требующем получения визы, привлекаются к трудовой деятельности без оформления работодателем разрешения на их использование.
Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28.04.2011 года ст. инспектором ОУФМС России по Пермскому краю в Чернушинском районе в отношении Шестаковой Т.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, согласно которому 23.04.2011 года сотрудниками ОУФМС России по Пермскому краю в Чернушинском районе выявлен факт привлечения ИП Шестаковой Т.П. к трудовой деятельности в качестве продавца торгового объекта магазина «Распродажа», расположенного по адресу: <адрес> гражданина Азербайджанской Республики ФИО3, не имеющего разрешения на работу РФ (л.д.4).
Согласно объяснениям, данным 23.04.2011 года ФИО3 старшему инспектору ОУФМС России по Пермскому краю в Чернушинском районе, ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца магазина «Распродажа», расположенного <адрес> около двух месяцев, т.е. с 01.03.2011 по 23.04.2011 года. Документы на получения разрешения на работу отдал ФИО11 06.03.2011 года, но до настоящего времени разрешения на работу ФИО3 не получил, 26.04.2011 года ему должны привезти разрешение на работу. Трудовой договор с ИП Шестаковой Т.П. им не заключался (л.д. 5).
Постановлением № 59/043/11-32-2 по делу об административном правонарушении от 26.04.2011 года, вынесенным начальником ОУФМС России по Пермскому краю в Чернушинском районе, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ, за осуществление трудовой деятельности без разрешения (л.д.15)
Таким образом, судом установлен и материалами дела подтвержден факт привлечения к труду ИП Шестаковой Т.П. гражданина Азербайджанской Республики ФИО3 без разрешения на трудовую деятельность в Российской Федерации.
Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.
Действия ИП Шестаковой Т.П. суд квалифицирует по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.
При назначении наказания индивидуальному предпринимателю Шестаковой Т.П. суд учитывает обстоятельства дела характер и степень общественной опасности совершенного ею правонарушения, данные о личности виновной, имущественное и финансовое положение.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, несут административную ответственность как должностные лица.
На основании изложенного суд считает, что менее строгий вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания и назначает индивидуальному предпринимателю Шестаковой Т.П. наказание в виде административного штрафа, наказание должно быть назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.18.15 КоАП РФ для должностных лиц.
Руководствуясь ст.2.4, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Шестакову Тамару Павловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КОАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Чернушинский районный суд, в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья О.А. Мень