Дело № 5-46/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Чернушка 24 июня 2011 года.
Пермский край.
Судья Чернушинского районного суда Пермского края О.С. Лупенских, рассмотрев с участием :
Представителя ООО «7Звезд» Сабуровой Г.Г.
Государственного инспектора ГПН ФИО4
При секретаре Сальниковой Ю.А.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «7 Звезд», возбужденное 18 ОНД ГУ МЧС России по Пермскому краю
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором Чернушинского и Бардымского муниципальных районов по надзорной деятельности –инспектором 18 ОНД ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО4 была проведена плановая проверка соблюдения Правил противопожарной безопасности в ООО «Звезд». В ходе проверки были выявлены следующие нарушение ППБ : Здание магазина «Гелиос» лестница высотой 50 см без ограждения с перилами, отсутствует план эвакуации людей в случае пожара, не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности с оформлением соответствующих документов. Здание магазина «Хуторок» отсутствует план эвакуации людей в случае пожара, внутренняя дверь эвакуационного выхода из зала на улицу открывается не по направлению выхода из здания, отсутствует второй эвакуационный выход, помещения магазина не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, в помещениях не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки организацией, имеющей лицензию не данный вид деятельности, с оформлением соответствующих документов. Здание магазина «Семерочка» отсутствует план эвакуации людей, отсутствует второй эвакуационный выход, в помещениях не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, с оформлением соответствующих документов. На основании выявленных нарушений ППБ инспектором был составлен протокол по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «7 Звезд» Сабурова Г.Ф. с административным протоколом, составленным в отношении ООО «7 Звезд» согласилась частично. Пояснила, что с п. 7,11 она не согласна, т. к. в помещениях магазины «Хуторок» и «Семерочка» имеются запасные выходы, которые по ее мнению и являются эвакуационными, замеры электропроводки и ее сопротивления в настоящее время проведены, планы эвакуации людей во всех зданиях магазинов составлены и имеются, перила для лестницы изготовлены, заключен договор на оборудование помещения магазина «Хуторок» автоматической пожарной сигнализацией.
Инспектор ФИО4 пояснил суду, что хотя в помещениях магазинов «Хуторок» и «Семерочка» имеются запасные выходы, но поскольку они не соответствуют стандартам, утвержденным СНИП 21-01-97 п. 6.13, то их нельзя считать эвакуационными, обстоятельства в том, что иные нарушения устранены или находятся в стадии устранения, инспектор не оспаривает.
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает, что представленными доказательствами вина ООО «7 Звезд» в нарушении Правил противопожарной безопасности, перечисленных в протоколе нашла свое подтверждение. Нарушений норм материального и процессуального права, существенно нарушающих права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности не усматривается. Обстоятельств, отягчающих административное наказание не установлено, обстоятельством, смягчающими административное наказание, будет устранение администрацией ООО «7 Звезд» большинства нарушений Правил Противопожарной безопасности до рассмотрения дела судом.
Действия ООО «7 Звезд» суд квалифицирует как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, т. е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
Решая вопрос об административном наказании суд учитывает, что на день рассмотрения дела 9 выявленных нарушений ППБ устранены, что подтверждается письменными доказательствами, представленными представителем ООО «7 Звезд», работы по оборудованию помещения магазина «Хуторок» автоматической пожарной сигнализацией ведутся, что подтверждается представленными суду договором подряда и локальной сметой на установление АПС.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ООО «7 Звезд» административное наказание, предусмотренное минимальной санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.
Поскольку помещения магазинов «Хуторок» и «7 Звезд» запасными выходами оборудованы, данное обстоятельство учитывается судом как отсутствие оснований для назначения ООО «7 Звезд» административного наказания, предусмотренного максимальной санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.
Принимая такое решение суд учитывает, что административное наказание, предусмотренное максимальной санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ назначается в исключительных случаях, когда бездействие лиц, виновных в нарушении ППБ создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в данном же случае запасные выходы из помещений магазинов имеются и могут быть использованы для в случае пожара для эвакуации посетителей. Какие-либо доказательства в том, что в данном случае создается реальная опасность жизни и здоровью граждан, должностными лицами ГПН не представлены.
Кроме того приведение указанных выходов в соответствие со СНиП 21-01-97 может быть осуществлено администрацией ООО «7 Звезд» на основании предписания органов ГПН.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «7 Звезд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление в течение 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано (опротестовано) в административную группу Пермского краевого суда.
Судья О.С. Лупенских