Дело № 5-60/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 сентября 2011 года
город Чернушка
Судья Чернушинского районного суда Пермского края Синельникова И.А., с участием: должностного лица Заведующей МДОУ «Павловский детский сад» ФИО2
представителя администрации Чернушинского муниципального района ФИО3
Представителя 18 Отдела надзорной деятельности по Чернушинскому и Бардымскому муниципальным районам ФИО4 При секретаре Шамриковой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица -Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Павлоский детский сад»
установил:
Государственным инспектором Чернушинского и Бардымского муниципальных районов по надзорной деятельности - инспектором 18 ОНД ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО4 01 сентября 2011 года была проведена внеплановая проверка по контролю соблюдения требований противопожарной безопасности на объектах МДОУ «Павловский детский сад» - по выполнению предписания от 21 марта 2011 года. В ходе проверки было выявлено, что не выполнено предписание в части, что в здании детского сада допускается проживание посторонних лиц (п.3 ППБ 01-03, п.2.1.18 ППБ 101-89). В соответствии с выявленным нарушением Правил пожарной безопасности инспектором по надзору был составлен протокол по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица.
В судебном заседании представитель юридического лица - заведующая МДОУ «Павловский детский сад» ФИО2 вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что в здании детского сада проживает врач общей практики Болотова, вселена она была в 2002 году администрацией Павловского сельского поселения, являющегося на то время собственником здания. Она является заведующей детским садом с 2004 года, и в отношении нее и в отношении юридического лица ежегодно составляются протоколы об административном правонарушении, так как по правилам пожарной безопасности не допускается проживание посторонних лиц. У мирового судьи также имеется в производство административное дело о привлечении ее и юридического лица к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ. В настоящее время собственником здания является администрация Чернушинского муниципального района, и находится в оперативном управлении в МДОУ «Павловский детский сад». В связи с тем, что ни в ее компетенции выселить жильцов из здания, в 2008 году она обращалась в прокуратуру с заявлением и принятии мер к выселению Болотовой.
Представитель администрации Чернушинского муниципального района ФИО3 в судебном заседании пояснила, что здание находится в собственности Чернушинского муниципального района, в оперативном управлении МДОУ «Павловский детский сад». Врач общей практики была заселена в здание детского сада главой администрации Павловского сельского поселения, в то время собственником данного имущества являлся Павловский сельский совет. Выселить Болотову возможно с предоставлением другого жилого помещения. Проживание людей в здании детского сада никак не зависит от воли заведующей детским садом
В судебном заседании представитель 18 ОНД УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю, ФИО4, пояснил, что проверка в отношении МДОУ «Павлоский детский сад» была проведена 21 марта 2011 года, были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, дано предписание с установлением срока устранения нарушения. 1 сентября 2011 года с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания по 4 устранению нарушений требований пожарной безопасности была проведена проверка, в ходе которой установлено не выполнение одного пункта из предписания - в здании детского сада допускается проживание посторонних лиц. Было составлено два протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица - по ст. 19.5. КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, и по ст.20.4. КоАП - нарушение требований пожарной безопасности.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что поводом для » составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица МДОУ «Павловский детский сад» явилось то обстоятельство, что в здании детского сада проживают люди. Установлено, что учредителем МДОУ «Павловский детский сад» является Администрация Чернушинского муниципального района. Собственником здания детского сада является учредитель - Администрация Чернушинского муниципального района. Люди были вселены в здание детского сада в 2004 году, когда собственником здания детского сада являлась Администрация Павловского сельского совета. Заведующей детским садом ФИО5 предпринимались меры к выселению людей, проживающих в здании детского сада, она обращалась в прокуратуру с вопросов выселения.
В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что в отношении юридического лица - МДОУ «Павловский детский сад» составлено два протокола об административном правонарушении - по ст. 19.5. КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, и по ст.20.4.1. КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. В судебном заседании из объяснения представителя надзорного органа ФИО4, заведующей детским садом ФИО2 установлено, что протоколом по ст.20.4.1 КоАП составлен именно за неустранение нарушений указанных в предписании. За нарушение правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, Юридическое лицо МДОУ «Павловский детский сад» уже привлекалось к административной ответственности по ст.20.4.1. КоАП РФ Постановлением суда от 1 апреля 2011 года.
В соответствии со ст.4.1.5 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В соответствии со ст.24.5. ч.1 П.1., п.2, п.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст.29.9. ч.1-1 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении х заведующей МДОУ «Павловский детский сад» подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным ст.24.5. КоАП РФ.
Руководствуясь ст.29.9 ч. 1 п.2 КоАП РФ
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4. ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица -муниципального дошкольного образовательного учреждения «Павловский детский сад».
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения.
Судья И.А.Синельникова