Дело № 5-77/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Чернушка 7 декабря 2011 года
Судья Чернушинского районного суда Пермского края Андрианов В.П.,
с участием представителя Управления Роспотребнадзора Мальцевой Ф.А.,
представителя ООО «Актуал» Шитова В.И.,
при секретаре Треногиной Э.И.,
рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Актуал» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ООО «Транспортная компания «Актуал» специалистом-экспертом Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучения человека по Пермскому краю Мальцевой Ф.А. 31 октября 2011 года составлен протокол №33 об административном правонарушении в связи с тем, что 27.10.2011 года в ходе проведения мероприятия по контролю, было установлено, что ООО «ТК «Актуал» допустило нарушение санитаро-эпидемических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, которое выразилось в следующем: На рабочем месте водителя ФИО4 в кабине автобуса ПАЗ-4234, № эквивалетный уровень звука в соответствии с гигиеническими нормативами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых, общественных зданий и территории жилой застройки на рабочих местах, а именно: эквивалентный уровень звука превышает предельно допустимый уровень на рабочем месте водителя автобуса на 11 дБА в кабине автобуса. Класс условий труда, согласно Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критирии и классификация условий труда», - 3 вредный 2 степени, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 4215 от 12.10.2011 г., экспертным заключением № 120 от 18.10.2011 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и не соответствует п. 2.8 С.П.2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», в котором указано, что уровни физических факторов во всех производственных помещениях должны соответствовать гигиеническим нормативам. В кабине автобуса не обеспечены уровни виброускорения (общее) в соответствии с гигиеническим нормативами. Эквивалентное корректированное виброускорение превышает гигиенические нормативы, а именно: эквивалетный корректированный уровень общей вибрации превышает ПДУ на рабочем месте водителя автобуса в кабине автобуса на 2,6 дБ (ось Y) на 10,8 дБ (ось Z), что не соответствует требованиям, установленным п. 6.2 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» и подтверждается протоколом лабораторных испытаний Южного филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 4217 от 12.10.2011 г. экспертным заключением № 119 от 18.10.2011 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». Также не обеспечен эквивалентный корректированный уровень локальной вибрации на рабочем месте в кабине автобуса в соответствии с ПДУ, эквивалетный корректированный уровень локальной вибрации выше ПДУ на 3,0 дБ, что не соответствует п. 6.1 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» и подтверждается протоколом лабораторных испытаний Южного филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 4216 от 12.10.2011 г. экспертным заключением № 121 от 18.10.2011 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».
Указанные нарушения могут создать условия для возникновения профессионального заболевания у водителя, работающего на автобусе ПАЗ-4234, гос. № АК 799.
Представитель Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Мальцева Ф.А. в судебном заседании доводы протокола подтвердила, просила приостановить деятельность автобуса, поскольку установлен самый высокий класс опасности по шуму и вибрации. Нарушение было установлено в результате плановой проверки условий труда на рабочем месте. Даные условия труда могут вызвать потерю трудоспособности. Что касается пассажиров, то они на данном автобусе ездят не постоянно. А водитель ежедневно, всю рабочую смену.
Представитель ООО ТК «Актуал» Шитов В.И. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что водитель Семенов, на данном автобусе ездит не один, он работает по схеме два дня через два. На автобус выдается лицензия раз в 6 месяцев он проходит проверку, ТО в ГИБДД. Автобус технически исправен, значит никакой вибрации не должно быть, иначе он не прошел бы техосмотр. Аттестация рабочих была проведена до проверки Роспортребнадзора, все было нормально, замечаний нет.
Суд, заслушав специалиста Роспотребнадзора, представителя ООО «ТК «Актуал» проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, считает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждена.
Судом установлено, что на основании распоряжения № 1947 от 26.09.2011 года Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю (л.д. 11-13) Южным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю проведена плановая выездная проверки юридического лица ООО «Транспортная компания «Актуал».
В результате проверки проведенной с 3 по 27 октября 2011 года (Акт проверки л.д. 14-30) было установлено, что на рабочем месте водителя ФИО4 в кабине автобуса ПАЗ-4234, № сложились условия в результате воздействия которых возможно возникновение профессионального заболевание у водителя автобуса.
Указанные обстоятельства подтверждены представленными протоколом лабораторных испытаний № 4215огт от 12.10.2011 г. эквивалетного уровня звука (л.д. 31), протоколом лабораторных испытаний № 4216огт от 12.10.2011 г. локальной вибрации (по ГОСТ 31192.1-2004) (л.д. 32), протоколом лабораторный испытаний № 4217огт от 12.10.2011 г. общей вибрации (по ГОСТ 31319-2006) (л.д. 33), экспертным заключением Южного филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 18.10.2011 г. № 119 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протокола лабораторных испытаний от 12.10.2011 г. № 4217огт (л.д. 34-35), экспертным заключением Южного филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 18.10.2011 г. № 120 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протокола лабораторных испытаний от 12.10.2011 г. № 4215огт (л.д. 36-37), экспертным заключением Южного филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 18.10.2011 г. № 121 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протокола лабораторных испытаний от 12.10.2011 г. № 4216огт (л.д. 38-39), протоколом (актом) измерений уровней физических факторов от 6 октября 2011 года (л.д. 40), протоколом (актом) отбора проб воздуха (воздух рабочей зоны, закрытых помещений) от 6 октября 2011 года (л.д. 41), протоколом (актом) измерений уровней физических факторов от 6 октября 2011 года (л.д. 42).
Согласно п. 2.8 «Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03" (вместе с "СП 2.2.2.1327-03. 2.2.2. Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила» утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23.05.2003, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 N 100 - Параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.
Как установлено в результате проверки, эквивалентный уровень звука на рабочем месте водителя автобуса ПАЗ-4234 гос. № АК 799 превышает предельно допустимый уровень.
Пунктами 6.1, 6.2 СН 2.2.4/2.1.8.566-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8 физические факторы окружающей природной среды. Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 40) определены предельно допустимые значения производственной локальной вибрации и предельно допустимые величины нормируемых параметров вибрации мест при длительности вибрационного воздействия 480 мин. (8 ч),
По результатам проверки установлено, что что эквивалентное корректированное виброукоерение и эквивалентное корректированное локальное виброускорение превышают установленный п. 6.1 и 6.2 СН 2.2.4/2.1.8.566-96.
Указанные выводы подтверждаются экспертными заключениями.
В обоснование своих доводов о безопасности автобуса представителем ООО «ТК «Актуал» в суд представлены протокол № 6-В изменений и оценки условий труда при воздействии вибрации (общей вибрации), протокол № 6-В изменений и оценки условий труда при воздействии вибрации (локальной вибрации), протокол № 6-МТ изерений и оценки условий труда по показателям микроклимата, протокол № 6-ТБ оценки травмобезопасности рабочего места, протокол № 6-Ш измерений и оценки условий труда при воздействии шума, протокол № 6-О измерений и оценки условий труда по показателям световой среды, а также карту аттестации рабочего места по условиям труда № 6 – составленные 22 августа 2011 годаиспытательной лабораторией ЗАО «Учебно-конусультационый центр «Охрана труда» г. Пермь», лицензионную карточку на автотранспортное средство от 29.01.2009 года, и паспорт транспортного средства (автобуса ПАЗ-423400). При этом, представитель ООО «ТК «Актуал» указывает, что данными документами подтверждается безопасность автобуса.
При исследовании данных документов судом было установлено, что проверка автобуса 22 августа 2011 года проводилась на предмет соответствия автобуса и рабочего места водителя автобуса требованиям травмобезопасности и обеспеченности средствами индивидуальной защиты, тогда как Южным территориальным отделом Роспотребнадзора проводилась проверка рабочего места водителя – кабины автобуса на предмет условий возникновения профессионального заболевания у водителя автобуса. И в результате проведенной проверки было установлено, что на рабочем месте водителя ФИО4 в кабине автобуса ПАЗ-4234, № превышен предельно допустимый уровень шума и вибрации.
Процессуальных нарушений при составлении в отношении ООО «ТК «Актуал» протокола об административном правонарушении допущено не было.
Действия юридического лица ООО «Транспортная компания «Актуал» суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта
При определении вида и размера наказания суд учитывает, что неустранение выявленных Управлением Роспотребнадзора нарушений может повлечь утрату водителем автобуса трудоспособности и может способствовать возникновению у него профессионального заболевания и определяет наказание в виде административного приостановления деятельности автобуса.
При определении размера наказания суд учитывает количество выявленных нарушений и время необходимое для устранения недостатков и определяет размер наказания сроком в 60 дней.
На основании изложенного, и
Руководствуясь ст. 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Актуал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности транспортного средства автобуса ПАЗ-4234 гос. номер АК 799 сроком на 60 дней.
Разъяснить, что судья на основании хоадтайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в 10-тидневный срок со дня вынесения в судебную группу по административным делам Пермского краевого суда, через Чернушинский районный суд.
Судья В.П. Андрианов