РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 июля 2010 года п.Чернь
Чернский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Духовской Е.Р.,
при секретаре Нарватовой Г.А.,
с участием представителя истца ОАО «Тульская сбытовая компания» Кирилиной Т.В.,
ответчика Самсоновой В.Б., представителя ответчика Лейних Р.В.,
представителя ответчика ОАО «Тулэнерго» Сыстеровой М.Л.,
представителя третьего лица ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Чернского района» Рахмановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-285/10 по иску «Тульская Сбытовая Компания» Суворовское МРО к Самсонову Виктору Васильевичу о взыскании задолженности за электроэнергию,
установил:
«Тульская Сбытовая Компания» Суворовское МРО обратилось в суд с исковым заявлением к Самсонову Виктору Васильевичу о взыскании задолженности за электроэнергию.
Исковые требования мотивированы тем, что в нарушение ст.ст. 153, 155 ЖК РФ, п. 35 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 согласно которым абонент обязан ежемесячно оплачивать коммунальные услуги, в число которых входит и электроэнергия, ответчик потребленную электроэнергию оплачивает нерегулярно и не в полном объеме. Сумма задолженности за потребленную электроэнергию составляет 85678 рублей 16 копеек.
Истец просил взыскать с ответчика Самсонова Виктора Васильевича сумму задолженности за потребленную электроэнергию в размере 85678 рублей 16 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2770 рублей 34 копейки.
Определением суда от 4 мая 2010 года привлечены в качестве соответчика ОАО «Тулэнерго», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора Чернский отдел социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области.
Определением суда от 12 мая 2010 года привлечены в качестве соответчиков Самсонова Л.П., Самсонов В.В., Самсонова В.Б., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора Департамент социального развития Тульской области.
В судебном заседании представитель истца «Тульская Сбытовая Компания» Суворовское МРО по доверенности Кирилина Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что п.п. г п. 38 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 установлено, что объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета - указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа. Самсонов В.В. не указывал в платежном документе данные счетчика электроэнергии по отоплению жилого дома, в связи с чем, за период с ноября 2007 года по 1 января 2010 года у Самсонова В.В. образовалась задолженность по оплате отопления в размере 85678 рублей 16 копеек. Просила взыскать с Самсонова Виктора Васильевича сумму задолженности за потребленную электроэнергию в размере 85678 рублей 16 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2770 рублей 34 копейки.
Ответчик Самсонов В.В. в судебное заседание не явился, интересы ответчика в суде представляет Лейних Р.В. по ордеру.
В судебном заседании представитель ответчика Самсонова В.В. по ордеру Лейних Р.В. с исковыми требованиями «Тульская Сбытовая Компания» Суворовское МРО не согласился по тем мотивам, что Самсонов В.В. является мужем Самсоновой В.Б. и проживает с ней совместно по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен, адрес обезличен, адрес обезличен, адрес обезличен. Самсонова В.Б. работает педагогом и на нее распространялось действие Закона Тульской области от 30.09.2006 года № 736-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих поселках), и о размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих поселках)». Таким образом, оплату за отопление ОАО «Тульской сбытовой компании» производила не Самсонова В.Б. и не Самсонов В.В., а Департамент социального развития Тульской области согласно спискам, которые ОАО «Тульская сбытовая компания» предоставляла в Департамент социального развития Тульской области для оплаты затраченной льготниками электроэнергии. В связи с чем, вины Самсонова В.В. в том, что образовалась задолженность по платежам за электроэнергию нет, и просил отказать в исковых требованиях «Тульской Сбытовой Компании» Суворовское МРО.
В судебном заседании ответчик Самсонова В.Б. с исковыми требованиями «Тульская Сбытовая Компания» Суворовское МРО не согласилась. Пояснила, что, поскольку, как педагогический работник пользуется льготами за электроотопление и освещение, по квитанции за электроэнергию она оплачивала 1 рубль за каждый месяц. В 2006 году в селе Полтево вынесли на опоры приборы учета электроэнергии. Однофазный на освещение электрический счетчик Самсоновой В.Б. установили на опоре у соседей во дворе, огороженном рабицей, Трехфазный на отопление прибор установили на фасаде здания на высоте 3 метров, опломбировав его и в «Акте о вводе в эксплуатацию» указали, что прибор установлен на фасаде здания. Ответчику было разъяснено, что снимать показания с этих приборов будут сами сотрудники организации, которая вынесла счетчики на улицу и что выносят их для постоянного контроля, учета и свободного доступа. Самсоновы к этим приборам и не подходили, так как ежемесячно бригада из РЭС снимала показания, затем по почте присылались квитанции по оплате коммунальных услуг. Все 3 года бригада РЭС ежемесячно снимала показания с электрических счетчиков у жителей села. Приходили по почте квитанции, как на оплату освещения, так и на оплату отопления. За освещение Самсонова В.Б. продолжала оплачивать все, что нагорало свыше 90 Квт - льгота, так как общая площадь жилья 90 кв.м, а на отопление приходили квитанции «К оплате 1 рубль», в графе «Показания» стояли первоначальные показания, которые были на момент проверки счетчика – 00010 Квт. Графу «Текущие показания» ответчик не заполняла. Она оплачивала 1 рубль и не задавалась вопросом о механизме расчета государства и ресурсоснабжающей организацией. Самсонова В.Б. знала, что 100% оплачивает государство, а бригады РЭС по-прежнему ежемесячно снимают показания у всех жителей села, в связи с чем, ответчик сделала вывод, что учет расходуемой энергии ведется.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Тулэнерго» по доверенности Сыстерова М.Л. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в октябре 2007 года согласно заявке Самсоновой В.Б. была произведена закупка кабеля, прибора учета, оплата технического присоединения, подписание договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.03.2007 № 111/51-Д и установлен 3-фазный счетчик на отопление. Для установки прибора приезжала бригада Чернского РЭС, о чем был составлен «Акт о вводе в эксплуатацию» от 10.10.2007 года данного счетчика. Согласно «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, каждый месяц потребитель должен снимать показания со счетчика. Сетевая компания вправе, но не обязана снимать показания.
В судебном заседании представитель третьего лица, ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Чернского района» по доверенности Рахманова Е.А. возражала против удовлетворения исковых требований «Тульской Сбытовой Компании» Суворовское МРО на том основании, что меры социальной поддержки были предоставлены Самсоновой В.Б., которая является педагогическим работником, а не Самсонову В.В., который фигурирует в списках «Тульской Сбытовой Компании» Суворовское МРО и не относится к льготной категории граждан. Таким образом, если льготник не указан в списках, которые предоставляет ОАО «Тульская сбытовая компания» в Департамент социального развития Тульской области для оплаты электроэнергии, то оплата не производится. Также обратила внимание на тот факт, что электрические счетчики для льготной категории граждан, которые как правило, являются инвалидами или немощными людьми, установлены на высоте 3-х метров. Каким образом граждане самостоятельно смогут снимать показания с этих приборов - непонятно. Исходя из чего, просила в иске «Тульской Сбытовой Компании» Суворовское МРО отказать.
Ответчик Самсонов В.В., в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, предоставил ходатайства о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик Самсонова Л.П., в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, предоставила ходатайства о рассмотрении дела без ее участия.
В судебном заседании свидетель О показала, что работает учителем начальных классов в Полтевской школе, директором которой является Самсонова В.Б. Свидетель и Самсонова В.Б. с 2007 года пользовались одной льготой, а именно правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Электрический счетчик был вынесен по инициативе энергоснабжающей организации из жилого помещения на улицу и размещен на крыше соседского сарая. Когда О. на приеме у начальника Чернского РЭС Ковалева А.И. попросила пояснить, каким образом она должна снимать показания электрического счетчика, который размещен так высоко, Ковалев А.И. ее успокоил и пообещал, что показания электрического счетчика будет снимать каждый месяц специальная бригада РЭС. Так и происходило. Каждый месяц в адрес обезличен приезжали работники РЭС и, используя лестницу, снимали показания электрического счетчика. Данные вносились в ведомость. В дальнейшем ей приходила квитанция об оплате коммунальных услуг, по которой свидетель оплачивала 1 рубль за электроэнергию на отопление.
В судебном заседании свидетель А показал, что работал инспектором в ОАО «Энергобаланс», которое сотрудничало с ОАО «Тулэнерго» на основании заключенного договора. Согласно договору к функции ОАО «Энергобаланс» относиться снятие показаний с электрических счетчиков абонентов подразделением, входящим в состав ОАО «Энергобаланс» - Чернским РЭС и передаче информации ОАО «Тулэнерго». Для удобного доступа к электрическим счетчикам и более полного контроля за использованной абонентом электроэнергией, электрические счетчики были вынесены из жилых помещений на улицу. По установленным нормам приборы должны размещаться на высоте не более 170 см. Информация об абонентах, которым предоставлена льгота, заносится в банк данных после того, как по заявлению абонента ему открывается расчетный счет в ОАО «Тульская сбытовая компания». Далее расчетчица ОАО «Энергобаланс» вносит данные абонента в базу программы, которая и формирует списки абонентов по потреблению электрической энергии. Хотя заявление в ОАО «Тульская сбытовая компания» о том, что у нее есть льгота, поступило от Самсоновой В.Б., расчетчица внесла в списки ее супруга, Самсонова В.В. Электрический счетчик на отопление Самсоновой В.Б. был установлен специализированной организацией. Проект по установке согласовывался с Чернским РЭС согласно договору, заключенному между Самсоновой В.Б. и ОАО «Тулэнерго». Показания с электрических счетчиков в селе Полтевское снимались бригадой электромонтеров Чернского РЭС. Не снимались показания с электрического счетчика на отопление Самсоновой В.Б., как предположил свидетель, в связи с тем, что он очень высоко расположен.
Выслушав представителя истца, ответчика, представителей ответчиков, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования «Тульской Сбытовой Компании» Суворовское МРО не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что в соответствии со справкой № 119 от 01.11.2006 года, выданной начальником Чернского отдела социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области Самсоновой В.Б. она имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в соответствии со ст. 5 Закона Тульской области от 30.09.2006 года № 736-ЗТО. Справка выдана для предъявления в жилищные и ресурсоснабжающие организации для уменьшения коммунальных платежей в связи с бесплатным предоставлением жилой площади с отоплением и освещением.
Таким образом, с учетом п. 4 ст. 2 Закона Тульской области от 30.09.2006 года № 736-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих поселках), и о размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих поселках)» Самсонова В.Б. отнесена к категории граждан, пользующихся правом на предоставление мер социальной поддержки.
Постановлением администрации Тульской области от 22 января 2007 года № 34 утвержден «Порядок установления размера, условий и возмещения расходов организациям, связанным с предоставлением педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений, в том числе вышедшим на пенсию и имеющим стаж работы не менее 10 лет в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих поселках), проживающим в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих поселках), права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением» согласно п. 2 которого установлено, что предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением осуществляется организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, а также услуги по продаже и доставке топлива.
Как усматривается из Договора № 111/51-Д об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15 марта 2007 года, Технических условий № 111 от 6 марта 2007 года на технологическое присоединение энергопринимающего устройства и Акта ввода в эксплуатацию (обследования) измерительного комплекса (ИК) от 10 октября 2007 года, между ОАО «Тулэнерго» и Самсоновой В.Б. был заключен договор по которому «Стороны» обязуются выполнить мероприятия по техническому присоединению энергопринимающих устройств (энергоустановки) «Заявителя»: электроотопление жилого дома, расположенного по адресу: Тульская область, Чернский район, адрес обезличен, адрес обезличен, адрес обезличен к электрическим сетям «Сетевой организации». Счетчик электрической энергии введен в эксплуатацию 10 октября 2007 года, о чем представителем ОАО «Энергобаланс» А и потребителем Самсоновой В.Б. подписан Акт ввода в эксплуатацию (обследования) измерительного комплекса (ИК).
Исходя из чего, и пункта 4 «Порядка установления размера, условий и возмещения расходов организациям, связанным с предоставлением педагогическим работникам … права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением» в соответствии с которым организации производят расчет платежей по оплате жилых помещений, коммунальных услуг, услуг по продаже и доставке топлива с учетом предоставляемых мер социальной поддержки с момента обращения педагогических работников, меры социальной поддержки должны были предоставляться Самсоновой В.Б. с 10 октября 2007 года.
Доводы истца о том, что ответчик не предоставлял ОАО «Тульская сбытовая компания» данные о показании электрического счетчика в период с ноября 2007 по 1 января 2010 года, в связи с чем, у Самсонова В.В. образовался долг перед ОАО «Тульская сбытовая компания» в размере 85678 рублей 16 копеек суд посчитал неосновательным, исходя из того, что согласно условиям договора № 69-2008 о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате освещения и отопления жилой площади педагогическим работникам, проживающим в сельских населенных пунктах от 16 января 2008 года и договора № 85-2009 о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате освещения и отопления жилой площади педагогическим работникам, проживающим в сельских населенных пунктах от 16 марта 2009 года, заключенным между Департаментом социального развития Тульской области (Департамент) и ОАО «Тульская сбытовая компания» (Организация) подлежат возмещению расходы в 2008 и 2009 годах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате освещения и отопления гражданам в соответствии с Законом Тульской области от 30.09.2006 года № 736-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих поселках), и о размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих поселках)».
Пунктами 2.1.1. и 2.1.2. данных договоров установлено, что «Организация» обязуется предоставлять гражданам, подпадающим под действие Закона, бесплатное освещение и отопление в соответствии с действующим законодательством и ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в «Департамент» отчет о предоставленных Мерах социальной поддержки.
Пунктом 3.1. Договора определено, что «Организация» несет полную материальную ответственность за достоверность данных по затратам на реализацию указанных в настоящем договоре Мер социальной поддержки.
В соответствии с п.п. 2 и 7 «Регламента снятия показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии», являющимся приложением № 8 к Дополнительному соглашению к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 5 от 04.02.2008 года от 01.06.2009 года, заключенным между ОАО «Тулэнерго» (Исполнитель) и ОАО «Тульская сбытовая компания» (Заказчик) Исполнитель по окончании каждого расчетного периода определяет объемы переданной по Договору (поставленной Потребителям Заказчика) электроэнергии на основании: показаний приборов учета, полученных от Потребителя или снятых исполнителем. Снятие показаний приборов учета электрической энергии оформляется актом снятия показаний приборов учета. Обходные листы, в которых указывается показания приборов учета граждан-потребителей оформляется в соответствии с приложением № 3 к данному регламенту и передаются Заказчику еженедельно до 31 числа включительно.
Согласно Договору № 533 на оказание услуг (выполнение работ) по организации учета электроэнергии, обслуживанию систем и приборов учета, разработке и реализации комплекса мероприятий по совершенствованию учета электроэнергии от 29.12.2006 года, заключенному между ОКУ Тульский филиал ОАО «Энергобаланс» (Исполнитель) и ОАО «Тулэнерго» «Исполнитель» обязан ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за расчетным представлять «Заказчику» ведомость об объемах переданной электроэнергии за расчетный период. В случае отказа со стороны «Заказчика» или «Потребителя», присоединенного к сетям «Заказчика», в допуске представителей «Исполнителя» к приборам учета для оказания услуг «Исполнитель» вправе засвидетельствовать факт недопуска в маршрутном листе. В приложении № 1 к данному Договору определен перечень услуг, оказываемых «Исполнителем» «Заказчику», а именно: съем показаний приборов учета в бытовом секторе; первичное занесение информации в базу данных и ее актуализация по абонентам бытового сектора, юридическим и приравненным к ним лицам.
Из обходных листов, предоставленных бывшим работником ОАО «Энергобаланс» А, усматривается, что в период с 29.05.2007 года по 29.08.2008 года снимались показания со счетчика № 195-32, зарегистрированного на Самсонова В.В., за освещение, в период с 28.10.2008 года по 26.11.2009 года снимались показания со счетчика № 032-195, зарегистрированного на Самсонова В.В., за освещение, не снимались показания со счетчика № 032-195а, зарегистрированного на Самсонова В.В., за отопление. Самсонов В.В. не является лицом, на которое распространяются меры социальной поддержки по оплате освещения и отопления гражданам в соответствии с Законом Тульской области от 30.09.2006 года № 736-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих поселках), и о размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих поселках)».
Таким образом, судом установлено, что ОАО «Тульской сбытовой компанией» предоставлялась в Департамент социального развития Тульской области недостоверная информация о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате освещения и отопления жилой площади педагогическому работнику Самсоновой В.Б., проживающей в сельском населенном пункте: адрес обезличен Чернского района Тульской области.
При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований «Тульская Сбытовая Компания» Суворовское МРО у суда отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В исковых требованиях «Тульская Сбытовая Компания» Суворовское МРО к Самсонову Виктору Васильевичу о взыскании задолженности за электроэнергию отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Решение изготовлено 9 июля 2010 года.
Судья Е.Р. Духовская